El traspaso de Tr¨¢fico a la Polic¨ªa Foral de Navarra comenzar¨¢ en julio y ser¨¢ gradual

Navarra asumir¨¢ en exclusiva el control del tr¨¢fico en todas sus carreteras desde el 1 de julio, seg¨²n ha anunciado este jueves la presidenta de la comunidad, la socialista Mar¨ªa Chivite. Durante un periodo m¨¢ximo de cinco a?os, la Polic¨ªa Foral y la Guardia Civil seguir¨¢n ejerciendo conjuntamente la labor de vigilancia de las carreteras.

Se cierra as¨ª un largo cap¨ªtulo en la historia de las trasferencias del Estado central a la comunidad, que comenz¨® a discutirse en ¨¦poca de Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. Es la tercera competencia transferida durante esta legislatura a la comunidad foral, tras las de Seguridad Penitenciaria y el Ingreso M¨ªnimo Vital.

La asunci¨®n de esta nueva competencia implica que la Polic¨ªa Foral termine siendo el ¨²nico cuerpo que patrulle y atienda las v¨ªas navarras. Adem¨¢s, la Administraci¨®n foral pasar¨¢ a gestionar las denuncias por infracciones, sean interpuestas por agentes o sistemas autom¨¢ticos, y las acciones finales que se decidan, como las multas o la detracci¨®n de puntos. Tambi¨¦n asumir¨¢ la gesti¨®n, control e inspecci¨®n de los cursos de sensibilizaci¨®n y reeducaci¨®n vial que han de realizar los conductores como consecuencia de la p¨¦rdida de puntos en el carn¨¦. Asimismo, pasar¨¢ a controlar las autoescuelas y los centros de reconocimiento de conductores y a planear y ejecutar las campa?as divulgativas en educaci¨®n y formaci¨®n vial. La polic¨ªa auton¨®mica ser¨¢ ahora la competente en las deportivas y marchas ciclistas y gestionar¨¢ los datos de accidentes y otras estad¨ªsticas. El pr¨®ximo martes 14 de marzo se re¨²ne el Gobierno foral con los partidos pol¨ªticos para detallar el acuerdo y ser¨¢, a partir de entonces, cuando se determine la fecha de reuni¨®n de la Junta de Transferencia.

Con todo, caso, la transferencia no ser¨¢ inmediata, sino progresiva. Habr¨¢ un periodo ¡ªinferior a cinco a?os¡ª durante el que Polic¨ªa Foral y Guardia Civil seguir¨¢n ejerciendo conjuntamente las labores de control del tr¨¢fico en carretera. Luego, el cuerpo auton¨®mico las asumir¨¢ en exclusiva, como ya ocurre con la Ertzaintza en el Pa¨ªs Vasco y los Mossos d¡¯Esquadra en Catalu?a.

La cuesti¨®n de que Navarra tenga las competencias exclusivas en materia de Tr¨¢fico y Seguridad Vial se remontan al a?o 2000, despu¨¦s de las elecciones generales de marzo, cuando el presidente del Gobierno en funciones, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, se comprometi¨® al traspaso en el periodo 2000-2001 con el m¨¢ximo dirigente foral, Miguel Sanz, de UPN, pero el acuerdo no se concret¨®. Nueve a?os despu¨¦s, en 2009, UPN volvi¨® a pedirla en el Senado, tambi¨¦n sin ¨¦xito. Hubo que esperar hasta el 31 de octubre de 2018, cuando la entonces presidenta navarra Uxue Barkos (Geroa Bai) y el presidente del Gobierno, Pedro S¨¢nchez, acordaron acometer de manera definitiva el traspaso y le pusieron fecha: mayo de 2019, pero tampoco se logr¨®.

Las elecciones auton¨®micas de aquel a?o trajeron al poder a la socialista Mar¨ªa Chivite y el nuevo Ejecutivo y La Moncloa constituyeron una comisi¨®n negociadora que, por cuestiones t¨¦cnicas, han ido retrasando el acuerdo, hasta que en noviembre, en plenas conversaciones para el acuerdo de Presupuestos Generales del Estado, El Gobierno y EH Bildu pactaron la fecha del 31 de marzo como fecha l¨ªmite para la transferencia.

Pol¨¦mica por el traspaso

La asunci¨®n en exclusiva de las competencias por parte de la Polic¨ªa Foral ha sido el aspecto de la trasferencia que m¨¢s pol¨¦mica ha causado en los ¨²ltimos meses. A pesar de que la potestad ha sido demandada hist¨®ricamente por todos los grupos que han gobernado en Navarra desde Miguel Sanz (UPN), la derecha ha aseverado en multitud de ocasiones que el objetivo del Gobierno regional actual es expulsar a la Guardia Civil de la Comunidad.

El presidente del PP, Alberto N¨²?ez Feij¨®o, calific¨® el acuerdo entre el Gobierno y EH Bildu de ¡°pago a los herederos de ETA¡±, a pesar de que el PP lleva a?os contemplando la misma medida para Galicia, donde gobierna con mayor¨ªa absoluta. Feij¨®o apoy¨® la transferencia de las competencias de tr¨¢fico a Galicia en 2008, medida que no sali¨® adelante a pesar del apoyo de PP y socialistas y nacionalistas gallegos, pero luego fue frenada en el Congreso por el PSOE. Ahora, el PP gallego mantiene bloqueada una iniciativa de retomar la transferencia tras recibir esta las cr¨ªticas de una asociaci¨®n de guardias civiles.

En el caso de Navarra, la medida ha recibido el rechazo del diputado tr¨¢nsfuga de UPN Carlos Garc¨ªa Adanero, que en los pr¨®ximos comicios se presentar¨¢ como candidato a la alcald¨ªa de Pamplona bajo las siglas del PP, y que calific¨® en el Congreso que el traspaso ¡°es un insulto a la Guardia Civil¡±. Adanero omiti¨® en sus cr¨ªticas el hecho de que cuando se aprob¨® por primera vez la transferencia entre Aznar y Sanz, ¨¦l era ya parlamentario de UPN. Adem¨¢s, reci¨¦n elegido como secretario general de su entonces partido, la senadora de UPN Mar¨ªa Caballero present¨® una moci¨®n en la C¨¢mara alta para reivindicar que se formalizara la transferencia.

La medida no supone, como se ha dado a entender desde las filas de la derecha, la expulsi¨®n de la Guardia Civil de Navarra, donde en la actualidad trabajan 1.581 guardias, de los que solo 150 est¨¢n destinados al servicio de tr¨¢fico. A partir de ahora estos podr¨¢n optar por pedir un nuevo destino dentro de la Agrupaci¨®n de Tr¨¢fico, ser recolocados en otros servicios del cuerpo en Navarra o incorporarse a Polic¨ªa Foral, como funcionarios auton¨®micos, a trav¨¦s de una ¡°pasarela¡± que activar¨¢ la Junta de Transferencias. El Ejecutivo auton¨®mico calcula que necesitar¨¢ 149 efectivos m¨¢s en el cuerpo policial navarro para cubrir las labores de vigilancia y control de tr¨¢fico, que se sumar¨¢n a los 227 agentes forales que se dedican a esa labor, de un total de 1.107 polic¨ªas auton¨®micos. El acuerdo de transferencia contempla que, hasta que la Polic¨ªa Foral incorpore a esos 149 agentes, esta compartir¨¢ esa funci¨®n con la Guardia Civil.

Los efectivos de la Guardia Civil seguir¨¢n distribuidos en el medio centenar de cuarteles que hay en Navarra, dedicados, como hasta ahora, funciones de seguridad p¨²blica sobre todo en el ¨¢mbito rural, labores de rescate en monta?a, de protecci¨®n de la naturaleza o de control de armas.

La noticia de la fecha del traspaso ha sido recibida con satisfacci¨®n por los grupos que componen el Gobierno de Navarra ¡ªPSN, Geroa Bai y Podemos¡ª, EH Bildu e Izquierda-Ezkerra. Por su parte, UPN tambi¨¦n ha valorado la asunci¨®n de la competencia, aun con cr¨ªticas de su presidente, Javier Esparza, que ha censurado que el anuncio se haya trasmitido antes a los medios de comunicaci¨®n que a los parlamentarios. Esparza ha confirmado que la formaci¨®n regionalista apoyar¨¢ la firma de esta transferencia, a la que se oponen PP y Ciudadanos, sus socios dentro la coalici¨®n de Navarra Suma. En lo que s¨ª coinciden los tres grupos es en que no es necesario apartar a la Guardia Civil de la prestaci¨®n del servicio. En esta l¨ªnea, asevera Esparza, el control del tr¨¢fico se puede seguir realizando ¡°de manera conjunta entre la Polic¨ªa Foral y la Guardia Civil porque ning¨²n ciudadano nos ha trasladado que quiera que la Guardia Civil de Tr¨¢fico deje de prestar ese servicio en Navarra¡±.