La oposici¨®n a Moreno Bonilla se niega a presentar enmiendas a la ley de regad¨ªos de Do?ana para mostrar su rechazo frontal al PP

La clave que puede remover la agria disputa entre el Gobierno y la Junta andaluza estos d¨ªas por la ley de regad¨ªos junto a Do?ana es un nuevo pronunciamiento de la Comisi¨®n Europea para pedirle a Andaluc¨ªa que modifique o retire su proposici¨®n de ley. El presidente andaluz, Juan Manuel Moreno, se abri¨® el viernes a modificar la ley en aquello que Bruselas le pida que cambie. La comisi¨®n escuch¨® el lunes a su portavoz, y tras las duras cr¨ªticas del comisario europeo de Medio Ambiente, Virginijus Sinkevi?ius, la Junta sigue enrocada en mantener viva la norma. Y el ministerio en exigirle que la retire. No hay di¨¢logo entre Madrid y Sevilla.

Sin embargo, al margen de la pelea de Junta y Gobierno, la proposici¨®n de ley seguir¨¢ su cauce parlamentario por v¨ªa de urgencia, aunque con una sorpresa: la oposici¨®n no presentar¨¢ enmiendas a la proposici¨®n de ley, por lo que dejan solos al PP y Vox, que impulsaron a principios de marzo la iniciativa. Es un movimiento muy inusual en la C¨¢mara y que refleja la oposici¨®n frontal a la ley propuesta. El PSOE y Por Andaluc¨ªa creen que el texto debe retirarse y no es mejorable, solo ven posible su eliminaci¨®n.

Los populares cuentan con mayor¨ªa absoluta en la C¨¢mara auton¨®mica, por lo que la aprobaci¨®n en principio debe culminarse entre julio y septiembre si no hay sorpresas. Eso s¨ª, el tr¨¢mite parlamentario ser¨¢ accidentado dada la pol¨¦mica generada con la oposici¨®n de la comunidad cient¨ªfica, los ecologistas, el Gobierno, la Comisi¨®n Europea y la alerta de la Unesco, preocupada por la deriva de la reserva, Patrimonio de la Humanidad.

¡°El PSOE andaluz no participar¨¢ en la rectificaci¨®n de esa ley final, no va a colaborar ni planteando enmiendas ni intentando corregir algo que es un error grave y profundo¡±, lanz¨® el l¨ªder de la oposici¨®n, Juan Espadas, tras el rapapolvo de Bruselas a la Junta. ¡°Le pido a Moreno que deje la soberbia y la cabezoner¨ªa a un lado¡±, a?adi¨®.

En paralelo, el coordinador de IU en Andaluc¨ªa, Toni Valero, se ha sumado a la negativa para mejorar el texto propuesto por los populares y la ultraderecha. ¡°No vamos a seguir dando p¨¢bulo a este enorme enga?o. Esta propuesta de ley no se puede enmendar porque versa sobre ilegalidades y nosotros no vamos a participar en este teatro¡±, zanj¨®. ¡°Es una propuesta que condena a muerte a Do?ana¡±, remach¨®. Frente a los 58 esca?os del PP y los 14 de Vox, los socialistas tienen 30 asientos, el grupo Por Andaluc¨ªa (que integra a IU) tiene cinco y Adelante Andaluc¨ªa, dos diputados. Este ¨²ltimo baraja su mejor estrategia contra la ley y medita si finalmente presentar¨¢n enmiendas o no.

La oposici¨®n critica que la f¨®rmula escogida por la derecha andaluza ha buscado desde el principio rehuir los consejos de los expertos y la oposici¨®n, por mucho que ahora repita la Junta que la norma no est¨¢ aprobada y que est¨¢n abiertos a su mejora. PP y Vox escogieron la proposici¨®n de ley en vez de presentar la iniciativa como proyecto de ley, que recopila informes preceptivos vinculantes de organismos esenciales como la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir ¡ªdel ministerio¡ª, al igual que se hizo con el plan de la fresa de 2014 y que ahora se pretende alterar. Otra f¨®rmula tambi¨¦n ignorada habr¨ªa sido la revisi¨®n del decreto que aprob¨® el plan de 2014, pero que necesitar¨ªa asimismo informes de los expertos. Los letrados del Parlamento tambi¨¦n han puesto reparos jur¨ªdicos a la iniciativa, ya que propone cambios normativos ordinarios que competen al Gobierno y no al Parlamento. Es decir, que se use una ley formal en vez de un reglamento.

Antes del plazo de enmiendas, el pr¨®ximo martes concluye el periodo para presentar expertos que iluminen a los diputados. Es muy probable que el PP lleve a la Plataforma de Regantes del Condado, impulsora de la norma y que asegura aglutinar a 1.500 agricultores hoy sin derechos de agua. Por su parte, la oposici¨®n propondr¨¢ expertos cient¨ªficos y ecologistas que hace un a?o, en la primera propuesta de ley, ya le reprocharon a la derecha andaluza que la medida era un sinsentido. Entre ellos destac¨® por su contundencia el presidente del Consejo de Participaci¨®n de Do?ana, el bi¨®logo Miguel Delibes.

Ahora el fondo WWF ha propuesto a los grupos parlamentarios que comparezcan catedr¨¢ticos, expertos de la Unesco y de la Estaci¨®n Biol¨®gica de Do?ana CSIC, pero tambi¨¦n el secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Mor¨¢n, y el presidente de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica del Guadalquivir, Joaqu¨ªn P¨¢ez, enfrentados a la Junta. ¡°Estamos en desacuerdo con la norma, pero no podemos permitir que taponen la voz de la sociedad civil¡±, matiza Espadas. De momento, los socialistas no se plantean ausentarse del debate. Hace un a?o se abstuvieron en la votaci¨®n de la primera proposici¨®n de ley para Do?ana y ahora han votado en contra.

Aunque los plazos est¨¢n en el aire, probablemente el debate parlamentario ser¨¢ despu¨¦s de las urnas. Tras proponer los grupos a los expertos el d¨ªa 2, la mesa de la comisi¨®n analizar¨¢ las propuestas, elegir¨¢ a los comparecientes y los citar¨¢, lo que puede llevar hasta tres semanas. Y luego hay un plazo de ocho d¨ªas h¨¢biles para registrar las enmiendas. El tr¨¢mite de enmiendas podr¨ªa acortarse, pero probablemente ser¨¢ ya en junio, con los resultados electorales sobre la mesa y el nivel de nerviosismo en los partidos algo m¨¢s bajo.

La clave del desencuentro Junta-Gobierno

La prolongada sesi¨®n de reproches entre la Junta andaluza y el Gobierno por Do?ana tiene una fecha clave: el 27 de febrero, cuando se reunieron en Madrid el secretario de Estado de Medio Ambiente, Hugo Mor¨¢n, y el consejero andaluz de Sostenibilidad, Ram¨®n Fern¨¢ndez-Pacheco.

Las versiones del desencuentro son dispares. Antes de la cita, el Gobierno hab¨ªa presentado en noviembre en Almonte su plan de choque con 356 millones para comprar fincas agr¨ªcolas y obras de canalizaci¨®n, acto al que el Ejecutivo andaluz fue invitado como un actor m¨¢s y que se tom¨® como una afrenta. Luego, Mor¨¢n y Fern¨¢ndez-Pacheco se reunieron el 28 de diciembre por videoconferencia y de nuevo el 27 de febrero en persona.

En esa reuni¨®n, el ministerio asegura que Mor¨¢n propuso al consejero andaluz que no registrase la proposici¨®n de ley y le ofreci¨® ¡°consolidar un marco de colaboraci¨®n institucional¡± en la recuperaci¨®n de Do?ana. Mientras, una portavoz de Fern¨¢ndez-Pacheco asegura que este acudi¨® al Ministerio para pedir explicaciones de por qu¨¦ no se hab¨ªan convocado las comisiones bilaterales t¨¦cnicas prometidas en diciembre, y para contarle a Mor¨¢n que ¡°a falta de la voluntad del Gobierno, ¨ªbamos a presentar la proposici¨®n de ley¡± tras hab¨¦rsela enviado d¨ªas antes. Tres d¨ªas despu¨¦s de la cita en Madrid, PP y Vox presentaron la proposici¨®n de ley en el Parlamento andaluz.

De fondo, la Junta considera que a las reuniones bilaterales deben acudir los t¨¦cnicos para arremangarse e ir a los detalles, mientras que el PSOE andaluz le ha pedido a Moreno que convoque la comisi¨®n bilateral para tratar los grandes asuntos entre la Junta y el Gobierno, recogida en el Estatuto de Autonom¨ªa. ¡°Esa f¨®rmula del Estatuto es para dirimir invasiones de competencias, no para asuntos ordinarios¡±, ha opinado este jueves el consejero andaluz.

El futuro di¨¢logo parece dif¨ªcil, pero no imposible. ¡°La vicepresidenta Teresa Ribera estar¨¢ encantada de atender a Moreno si le llama, pero siempre para hablar sobre la base de la ley y no con un marco de ilegalidad¡±, sostienen fuentes de Transici¨®n Ecol¨®gica. En paralelo, Fern¨¢ndez Pacheco ha retado este martes: ¡°?Quieren voluntad de di¨¢logo? Vamos a hablar, que digan lugar, sitio y hora, que all¨ª estaremos. La voluntad de di¨¢logo se demuestra hablando, no amenazando, eso tiene otro nombre¡±.