Las investiduras de todos los candidatos a presidente del Gobierno de Espa?a

Este mi¨¦rcoles, Pedro S¨¢nchez aspira a renovar mandato como presidente del Gobierno tras ser elegido, previsiblemente, en el Congreso. El l¨ªder socialista sigue la estela de los candidatos a la investidura que lo precedieron en 17 debates de investidura para lanzar a la sociedad, desde la tribuna de oradores, promesas m¨¢s o menos abstractas o m¨¢s o menos cuantificables pensadas para los siguientes cuatro a?os. Cuestiones sin resolver, como la reforma de la Constituci¨®n o del Senado, la financiaci¨®n auton¨®mi...

Este mi¨¦rcoles, Pedro S¨¢nchez aspira a renovar mandato como presidente del Gobierno tras ser elegido, previsiblemente, en el Congreso. El l¨ªder socialista sigue la estela de los candidatos a la investidura que lo precedieron en 17 debates de investidura para lanzar a la sociedad, desde la tribuna de oradores, promesas m¨¢s o menos abstractas o m¨¢s o menos cuantificables pensadas para los siguientes cuatro a?os. Cuestiones sin resolver, como la reforma de la Constituci¨®n o del Senado, la financiaci¨®n auton¨®mica o, al menos en los primeros discursos, la recuperaci¨®n de la soberan¨ªa de Gibraltar, han sobrevolado las primeras palabras de los aspirantes a inquilino de La Moncloa.

De esto hablaron y esto prometieron cuando eran candidatos a la investidura los siete presidentes de la democracia:

1979 | Su¨¢rez promete asentar la Constituci¨®n y contener los precios

Con la Constituci¨®n casi en pa?ales y de fondo un ruido de sables, Adolfo Su¨¢rez, que hab¨ªa acu?ado su famoso puedo prometer y prometo en 1977, se compromete en su investidura, dos a?os despu¨¦s, a que la democracia se asiente ¡°por primera vez en nuestra historia¡± en un pa¨ªs ¡°viejo, de terca voluntad de convivencia entre lenguas y culturas diferentes¡±, que apenas ha comenzado a descentralizarse y que para el primer presidente democr¨¢tico apuesta en Europa y en la OTAN sus metas internacionales. Antes, el dirigente de la UCD da ya por muerto ese consenso de la Transici¨®n que hab¨ªa obrado el texto constitucional, que dice que se terminar¨¢ juzgando ¡°como uno de los pilares de la Espa?a moderna¡±, para dar paso al pimpampum entre adversarios pol¨ªticos ya maduros. Sobre las palabras de Su¨¢rez pesa la inseguridad ciudadana, el yugo del terrorismo de ETA y el malestar en sectores del Ej¨¦rcito, y por eso les dedica a esos ¨¢mbitos sus promesas: rejuvenecer los cuadros de mando y adecuar los sueldos de los militares a la dedicaci¨®n efectiva, extender las radiopatrullas de Polic¨ªa y Guardia Civil y formar a los agentes de ambos cuerpos en labores de informaci¨®n y lucha antiterrorista.

En lo socioecon¨®mico, vende que su Gobierno reducir¨¢ ¡°a tasas compatibles con un crecimiento elevado y estable¡± una inflaci¨®n interanual del 16,2% ¡ªen el mes de su dimisi¨®n, febrero de 1981, estar¨¢ en el 14%¡ª, y que desarrollar¨¢ ¡°las regiones en las que el paro estructural tiene mayor influencia¡± cuando el creciente desempleo ya sobrepasa el 8% de la poblaci¨®n activa ¡ªy subir¨¢ hasta el 12,4% a finales de 1980¡ª. Ante unas Cortes que le dar¨¢n la presidencia con 183 s¨ªes, promete tambi¨¦n mayor escolarizaci¨®n entre los 14 y 16 a?os, una edad en la que entonces no era obligatoria, embeber los impuestos indirectos en el IVA, mayor autonom¨ªa energ¨¦tica y una pol¨ªtica de vivienda que logre que se construyan unas 300.000 casas cada a?o. De su menci¨®n en el discurso terminar¨¢n surgiendo el Tribunal Constitucional y la figura del secretario de Estado como miembro de pleno derecho de los gobiernos.

1981 | Calvo-Sotelo se pega a la rueda de Su¨¢rez

La dimisi¨®n de Adolfo Su¨¢rez obliga a la UCD a presentar un nuevo candidato a la investidura, Leopoldo Calvo-Sotelo, que en la C¨¢mara se deshace en elogios a su predecesor y promete que no prometer¨¢ mucho ¡ª¡±no esperen de mi un inventario exhaustivo de medidas¡±¡ª e hila un discurso m¨¢s anal¨ªtico que propositivo en el que resurge el problema de la energ¨ªa ¡ªel Gobierno asegurar¨¢ una pol¨ªtica de abastecimiento¡ª, el paro y la inflaci¨®n ¡ªhay que moderar subidas de salarios, seguir pol¨ªticas monetarias ¡°rigurosas¡± y contener el d¨¦ficit p¨²blico sin aumentar los impuestos¡ª, la reconversi¨®n industrial y la liberalizaci¨®n de la econom¨ªa. El S¨¢hara Occidental no se menciona expl¨ªcitamente, pero ah¨ª est¨¢, cogido con alfileres: ¡°En el Magreb se desarrolla un conflicto, enti¨¦ndase bien, ya ajeno a nosotros y en el que hace tiempo dejamos de ser parte (...) Nos sumaremos a cualquier din¨¢mica de paz que (...) salvaguarde otra l¨ªnea que debe ser permanente en nuestra pol¨ªtica exterior (...): la amistad con nuestro gran vecino del Sur¡±, Marruecos. La entrada en la OTAN ser¨¢ una cuesti¨®n ¡°a dilucidar entre espa?oles¡±, y no se tolerar¨¢ que la URSS la vete. Tras el catal¨¢n y el vasco, los estatutos de Galicia y Andaluc¨ªa ser¨¢n los siguientes, se tipificar¨¢ el delito de terrorismo y se invertir¨¢ m¨¢s en centros especiales para menores delincuentes porque el 40% de los presos tiene menos de 25 a?os, asegura ante una C¨¢mara baja que lo respaldar¨¢ con tres votos m¨¢s que a su predecesor.

1982 | Gonz¨¢lez cifra el cambio en promesas num¨¦ricas sobre inflaci¨®n y empleo

¡°El pueblo ha votado el cambio y nuestra obligaci¨®n es realizarlo¡±, lanza al Hemiciclo un Felipe Gonz¨¢lez aupado al poder con 202 diputados socialistas y que ¡°sin acritud¡±, su popular latiguillo, organiza su discurso en torno a tres ejes: la paz social, la unidad nacional de la Espa?a auton¨®mica y el progreso entendido como lucha contra los privilegios. Augura un pa¨ªs con m¨¢s presencia en el mundo. ¡°Que la esperanza se base en la verdad y no en datos deformados o insuficientes, ni en promesas quim¨¦ricas¡±, asevera. Se encuentra con un 16% de desempleo, el doble que Su¨¢rez en su investidura, y una inflaci¨®n que aquel noviembre de 1982 era del 13,2%. Promete crear 800.000 empleos netos en cuatro a?os reciclando trabajadores ¡ªla realidad se impondr¨¢ luego sobre esta promesa¡ª para que aprendan nuevas tareas, reducir los horarios o educar para nuevas profesiones. Vende que en 1983 el PIB crecer¨¢ en torno al 2,5% (creci¨® un 1,8%), pero s¨ª atina con las previsiones de inflaci¨®n. Hay que frenar el d¨¦ficit p¨²blico, plantea, pero al tiempo que se usa el gasto p¨²blico ¡°para combatir la injusticia¡± y ¡°corregir las desigualdades¡±.

Promete mantener, mediante una ¡°Ley de Revalorizaci¨®n Autom¨¢tica¡±, el poder adquisitivo de una pensiones que, salvo las m¨ªnimas, han quedado diezmadas por las subidas de precios. En el discurso aparece por primera vez el medio ambiente como ¡°componente vital de la existencia humana¡±, la investigaci¨®n y la ciencia como motores de progreso ¡ªy aumentar¨¢ el presupuesto para esas partidas¡ª. La educaci¨®n ocupa mucho tiempo en el estrado y se promete ¡°nivelar las oportunidades¡± en un pa¨ªs en el que ¡°los hijos de cuadros superiores han tenido 28 veces m¨¢s oportunidades de llegar a la universidad que los hijos de trabajadores modestos¡±. Contra el terrorismo cabe mejorar profesionalmente a los cuerpos de seguridad y es necesaria la cooperaci¨®n internacional, sin que se mencione expl¨ªcitamente a Francia. Sobre la OTAN ya no se dice tan claro aquello de ¡°OTAN, de entrada, no¡±: ¡°Examinaremos con toda la atenci¨®n los t¨¦rminos de nuestra relaci¨®n defensiva (...) con EE UU y reestudiaremos (...) la decisi¨®n adoptada por el anterior Gobierno espa?ol¡±. Se procurar¨¢ el consenso para seguir desarrollando la Espa?a auton¨®mica. El Defensor del Pueblo, que emana de la Constituci¨®n, se instaurar¨¢ ¡°cuanto antes¡±. Gonz¨¢lez apela a la ciudadan¨ªa antes de pedir el voto de la C¨¢mara (207 apoyos): ¡°?Les ilusionamos o les desencantamos?, ?hacemos lo mejor para su futuro, que es el de nuestros hijos?¡±.

1986 | Gonz¨¢lez renueva aupado por la entrada en la CEE y promete millones de contratos de formaci¨®n

El segundo mandato del PSOE se estrena sin que las cifras de asesinatos por ETA bajen del entorno de los 40 al a?o. ¡°Cuando se habla de medidas pol¨ªticas, de ninguna manera se puede estar pensando en una negociaci¨®n con un grupo que act¨²a mediante la coacci¨®n del terror y la violencia. La Constituci¨®n (...) y los Estatutos no son objeto de negociaci¨®n¡±, asevera un renovado Felipe Gonz¨¢lez, con 184 diputados. En la etapa que se abre llegar¨¢ el acuerdo hispanofranc¨¦s para la lucha contra ETA y las conversaciones pol¨ªticas de Argel. Espa?a ha estrenado no hace mucho membres¨ªa en la CEE y en la OTAN, y paga ya un nuevo impuesto, el IVA, que tendr¨¢ un impacto en la subida de precios, advierte el presidente, pero, con todo, el mandatario socialista augura que la inflaci¨®n (por encima del 9%) se situar¨¢ en la media europea y promete que en dos a?os bajar¨¢ en torno al 3% (en julio de 1988 ser¨¢ del 4,7%). Asimismo, promete reducir el d¨¦ficit p¨²blico, que en efecto entre 1986 y 1989 bajar¨¢ del 6,1% al 3% del PIB. Habr¨¢ ¡°probablemente¡± m¨¢s de dos millones de contratos de formaci¨®n en 1986. Sobre todo, se f¨ªa mucho a Europa y el efecto ¡°de disponer de un mercado de 320 millones de personas¡±. Se asegura que los ¨²nicos estatutos pendientes, los de Ceuta y Melilla ¡ªuna vieja promesa en anteriores programas electorales del PSOE¡ª, se aprobar¨¢n en los cuatro a?os venideros, pero habr¨¢n de esperar hasta 1995. Espa?a ver¨¢ mejorar sus infraestructuras con m¨¢s inversi¨®n p¨²blica y la llegada del dinero de Europa.

1989 | Gonz¨¢lez recapitula ante su tercer mandato y vende un aumento del parque de viviendas

El socialista ha adelantado las elecciones tras la falta de acuerdo con los sindicatos que lo hab¨ªan desafiado con una huelga general. Aprovecha para recapitular. Quedan atr¨¢s los a?os de la reconversi¨®n industrial, las amenazas golpistas, la crisis econ¨®mica que hund¨ªa sus ra¨ªces en los 70. Y es cierto que el PIB ha experimentado uno de sus mayores periodos de crecimiento desde 1982. Cree Gonz¨¢lez que, de mantenerse el ritmo, a finales de siglo Espa?a duplicar¨ªa cada a?o su capacidad de crear riqueza, pero la inflaci¨®n repunta al 7% y crece el desequilibro comercial.

En lo institucional, apela a que se avance en el papel del Senado como c¨¢mara de representaci¨®n territorial, un lugar com¨²n que se filtra en numerosos discursos de investidura, y aboga por progresar en el ¨¢mbito competencial de las comunidades aut¨®nomas. La vivienda sigue siendo un bien caro y escaso: ¡°Hay que aumentar la oferta y combatir la especulaci¨®n¡± y, modificando la Ley del Suelo y la de Arrendamientos Urbanos y con est¨ªmulos financieros y fiscales, se debe ¡°facilitar el acceso a la vivienda en propiedad y (...) fomentar las de alquiler¡±. 1992, con la Exposici¨®n Universal de Sevilla y los Juegos Ol¨ªmpicos de Barcelona, es un acicate. ¡°Pondremos en marcha el tren de alta velocidad¡±, promete (y cumplir¨¢) Gonz¨¢lez, que reducir¨¢ la mili de 12 a 9 meses (ya se hab¨ªa acortado en 1987), un nuevo C¨®digo Penal (que llegar¨¢ en 1995), y esfuerzos para acabar con un terrorismo derrotado ¡°pol¨ªticamente¡± en el terreno operativo. Las menciones a Gibraltar, presentes en las investiduras anteriores, se esfuman del discurso y no volver¨¢n hasta Aznar.

1993 | PNV y CiU, muletas parlamentarias para un ¨²ltimo mandato de Gonz¨¢lez marcado por la crisis

El PSOE pierde la mayor¨ªa absoluta y necesitar¨¢ al PNV ¡ªcon un compromiso de gobierno¡ª y a CiU ¡ªcon uno program¨¢tico¡ª para lograr 181 apoyos en la cuarta y ¨²ltima investidura de Gonz¨¢lez. Una nueva crisis econ¨®mica castiga a Espa?a y sube el paro, y Gonz¨¢lez promete, usando un tono algo m¨¢s abstracto que en anteriores investiduras, corregir los desequilibrios y aprobar ¡°las reformas estructurales que nuestra econom¨ªa precisa¡± para combatir el galopante d¨¦ficit p¨²blico, incentivar la inversi¨®n y el ahorro, y crear empleo mediante un pacto social. Apela al ¡°esfuerzo colectivo¡±, si se quieren ¡°mantener los logros sociales alcanzados (...) en el pasado decenio¡±. Es el pre¨¢mbulo a la reforma del mercado de trabajo, que ven¨ªa recogido en el programa socialista: supresi¨®n de los contratos de fomento del empleo (una de las 14 modalidades eventuales), incentivar el tiempo parcial y de relevo entre jubilados y j¨®venes. Volver¨¢n los aprendices. Medio bill¨®n de pesetas ir¨¢ a un Programa Nacional de Formaci¨®n Profesional; 200.000 millones, a la formaci¨®n continua de los trabajadores en activo. La sombra de la corrupci¨®n pol¨ªtica planea sobre las cabezas de los pol¨ªticos: Gonz¨¢lez dice querer que el Poder Judicial tenga ¡°mayores poderes¡±, que haya una ley que regule las fuentes de financiaci¨®n de los partidos, que deber¨¢n limitarse a la p¨²blica y la privada que provenga de personas f¨ªsicas (con posibilidad de desgravaci¨®n fiscal). Ahora s¨ª, llegar¨¢n los estatutos de Ceuta y Melilla, y el reto de la integraci¨®n econ¨®mica de Espa?a en Europa marcar¨¢, afirma el socialista, los siguientes a?os.

1996 | Aznar y sus ¡°compromisos inteligentes¡± con nacionalistas catalanes, vascos y canarios

El primer gobierno del PP se estrena con acuerdos con CiU, PNV y Coalici¨®n Canaria. Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar dice que ¡°no se renuncia a las convicciones pol¨ªticas por alcanzar compromisos inteligentes en busca de las mejores soluciones posibles¡±, que hay que proteger ¡°a todos los espa?oles y pueblos de Espa?a en el ejercicio de (...) sus culturas, tradiciones, lenguas e instituciones¡±, y lograr¨¢ la presidencia del Gobierno con 181 votos a favor, los mismos que Gonz¨¢lez en su ¨²ltima investidura. De ah¨ª nacen las promesas de reformar el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica ¡ªque para entonces gastan m¨¢s del 25% del total de la Administraci¨®n¡ª, la sustituci¨®n de los gobernadores civiles por subdelegados del Gobierno, procurar el desarrollo del Estatuto de Gernika, atender a la condici¨®n ultraperif¨¦rica canaria. En lo econ¨®mico, el l¨ªder popular pide que se cree una oficina para controlar la ejecuci¨®n de los Presupuestos y enmarca su programa en la modernizaci¨®n del sistema econ¨®mico. Acucia ¡°la falta de empleo¡±, ¡°el paro femenino¡±, las deficiencias de ¡°los servicios p¨²blicos¡± y la cuesti¨®n de ¡°que no haya suficientes empresas en Espa?a¡±. Sobre todo, que el pa¨ªs no cumpla ¡°ninguno de los criterios de convergencia para incorporarse a la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria¡± de 1999, pero adem¨¢s hay que darse prisa porque para superar el corte solo restan 18 meses. Por eso el d¨¦ficit p¨²blico (5,86% en 1996), apunta, quedar¨¢ en el 3% en 1997 (ser¨¢ mayor, del 3,86%).

Un ¡°compromiso de austeridad¡± se concreta en que el gasto p¨²blico no crezca por encima de la inflaci¨®n. Hay que ¡°impulsar el camino de la desregularizaci¨®n y privatizaci¨®n¡± ¡ªhabr¨¢ un plan espec¨ªfico para lo segundo¡ª. ¡°La privatizaci¨®n producir¨¢ (...) efectos beneficiosos como la ampliaci¨®n de los mercados de capitales espa?oles y la difusi¨®n de la propiedad¡±. La fiscalidad empresarial ser¨¢ ¡°netamente mejorada¡± y las comunidades participar¨¢n hasta en un 30% en el IRPF. Y se cambiar¨¢ la legislaci¨®n sobre el suelo porque se ha convertido ¡°en un recurso artificialmente escaso¡± (los precios de la vivienda terminar¨¢n dispar¨¢ndose). En lo educativo, Aznar dice que promover¨¢ que la gratuidad de la ense?anza se extienda de los tres a los 16 a?os, y la libre elecci¨®n de centro. Del Senado, otra vez, se dice que hay que reformarlo. De los jueces, que si han ocupado cargo p¨²blico pasar¨¢n un periodo de espera antes de volver a vestir la toga.

2000 | Aznar: ¡°Es el momento de trabajar por acercarnos al pleno empleo¡±

Espa?a ha entrado en la Uni¨®n Monetaria Europea. El paro baja del 20,1% de mayo de 1996 ¡ªprimera investidura de Aznar¡ª al 13,61% a finales de 2000. ¡°Es el momento de trabajar por acercarnos al pleno empleo¡±, alienta en el inicio de su segundo mandato, que ha prometido ser¨¢ el ¨²ltimo. El pa¨ªs y otros europeos, asevera, impulsan un proceso para alcanzar el pleno empleo hacia 2010. Tambi¨¦n asegura que el gasto p¨²blico, que ha ido bajando a?o tras a?o, estar¨¢ por debajo del 40% del PIB y as¨ª ser¨¢. El IAE se eliminar¨¢ para la inmensa mayor¨ªa de pymes y aut¨®nomos. Se pagar¨¢ menos por IRPF. Augura normas para mejorar la gobernabilidad de los ayuntamientos tras las elecciones municipales, asegurar la m¨¢xima transparencia en la financiaci¨®n de los partidos, regular las televisiones y radios p¨²blicas.

Espa?a se sumar¨¢ al Tribunal Penal Internacional, se revisar¨¢n las penas y aumentar¨¢ el control de cumplimiento, se reformar¨¢ el derecho procesal civil. Aparece por primera vez la referencia a la ¡°violencia dom¨¦stica¡± y el fen¨®meno de la inmigraci¨®n (en cambio, en los discursos de Su¨¢rez, Calvo-Sotelo y el primero de Gonz¨¢lez se hablaba de los emigrantes espa?oles). Se reforzar¨¢n con conferencias sectoriales los ¨®rganos de cooperaci¨®n entre la Administraci¨®n central y las auton¨®micas. El precio de la vivienda sigue disparado, pero Aznar asegura que se puede abordar reformando las haciendas locales. Habr¨¢ un ministerio para la ciencia y la tecnolog¨ªa. ¡°El debate sobre el Senado no debe permanecer abierto de manera indefinida¡±, dijo. Otra referencia a la C¨¢mara alta m¨¢s. El final de la mili, para 2001. Aznar, con 202 votos afirmativos, se queda a solo siete del r¨¦cord de Gonz¨¢lez en 1982.

2004 | El inesperado Zapatero promete medidas a las v¨ªctimas del terrorismo

Tras los atentados del 11-M, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero gana las elecciones generales y consigue la presidencia con 183 votos (PSOE, IU, ERC, CC, BNG y Chunta Aragonesista). Promete reformar la atenci¨®n a las v¨ªctimas y sus familias, crear un mando ¨²nico operativo de las fuerzas de orden, y m¨¢s cooperaci¨®n internacional para combatir a los terroristas ¡°de todo tipo¡±, pero eso sin caer ¡°en el error de proponer, en aras de la seguridad, restricciones en nuestro sistema de libertades¡±. A rengl¨®n seguido, asegura que combatir¨¢ ¡°toda forma de xenofobia¡±. ¡°?Es que no han muerto, con los de nuestro pa¨ªs, decenas de hijos de otras naciones?¡±, pregunta al hemiciclo. El empleo, la vivienda, la dependencia, la educaci¨®n, el poder adquisitivo de salarios y pensiones protagonizan su discurso, con un apartado institucional en el que promete crear la Conferencia de Presidentes e incorporar al Consejo de Estado, como vocales permanentes, a todos los expresidentes del Gobierno. La reforma del Senado ¡°es imprescindible¡± dentro de un ¡°proceso consensuado¡± para reformar la Constituci¨®n, que tambi¨¦n modificar¨¢ la ley de sucesi¨®n de la Corona para que pueda reinar una primog¨¦nita (y se hizo), incluir¨¢ la denominaci¨®n de las 17 comunidades aut¨®nomas (a¨²n no), e incluir¨¢ a una referencia a la finalmente no nata Constituci¨®n Europea.

Las cr¨ªticas al control por parte del anterior Gobierno de los medios de comunicaci¨®n p¨²blicos se concretan en una promesa en sentido contrario. Y otro de los principales motivos de disgusto contra el segundo Ejecutivo de Aznar, la participaci¨®n de Espa?a en la guerra de Irak, deriva en que Zapatero prometa que Espa?a estar¨¢ en misiones internacionales siempre que haya un mandato de la ONU u otros organismos multinacionales y que lo respalde el Parlamento. Referencias a m¨¢s becas y m¨¢s dinero para I+D+i (el presupuesto para esa partida crecer¨¢ un 25% cada a?o). Una subida del SMI (hasta 600 euros a final de legislatura) y las pensiones m¨¢s bajas llenan las palabras del socialista, que promete una Ley Integral contra la Violencia Dom¨¦stica y la reforma del C¨®digo Civil para reconocer a los homosexuales en pie de igualdad con el resto de ciudadanos. El matrimonio LGTBI, otra promesa de investidura, llegar¨¢ un a?o m¨¢s tarde.

2008 | Zapatero augura que la crisis econ¨®mica ser¨¢ solo ¡°transitoria¡±

¡°Muchos espa?oles se interrogan por el futuro de nuestra econom¨ªa y sienten incertidumbre¡±, asegura ante el que ser¨¢ su ¨²ltimo mandato Zapatero. El panorama ¡°para la primera fase de la nueva legislatura [es de] tasas de crecimiento inferiores a las del pasado cuatrienio y un comportamiento menos favorable. (...) Es el panorama m¨¢s inmediato para nuestra econom¨ªa, pero no es un horizonte prolongado, sino transitorio¡±. Luego se ver¨¢ que varias consecuencias de la Gran Recesi¨®n se extender¨¢n m¨¢s de una d¨¦cada. En el terreno de lo concreto, el presidente socialista promete una reducci¨®n de 400 euros en el IRPF, adelantar las devoluciones del IVA a la empresas, reducir impuestos para la rehabilitaci¨®n de viviendas, un plan para recolocar a los crecientes parados de la construcci¨®n, facilitar que se ampl¨ªen los plazos del pago de las hipotecas. Y reducir la temporalidad en el empleo al 25% al final de la legislatura, que en efecto se redujo, aunque acompa?ada de un paro galopante que afecta tambi¨¦n a los inmigrantes (se incentivar¨¢ que retornen a su pa¨ªs capitalizando el paro generado).

El SMI se subir¨¢, dijo, a 800 euros (subida que quedar¨¢ en unos p¨ªrricos 41 euros m¨¢s en 2011) y las pensiones m¨ªnimas con c¨®nyuge a cargo a 850; a 750, las de viudedad para mayores de 65 a?os. Las promesas en dependencia se cifran en 650.000 personas atendidas. Habr¨¢ una renta de emancipaci¨®n para 360.000 j¨®venes en 2008. En derechos sociales, se presentar¨¢ una Ley Integral de Igualdad e Trato para acabar con la discriminaci¨®n por orientaci¨®n sexual, se coordinar¨¢n mejor las administraciones contra la violencia de g¨¦nero. Tambi¨¦n habr¨¢ reformas en el aborto para ¡°dar garant¨ªas plenas a las mujeres que deciden¡±. La reforma y la renovaci¨®n de la justicia, como en la actualidad, plantea problemas. ¡°Es un objetivo crucial e inaplazable¡±. ¡°Hay que evitar que se produzcan situaciones de bloqueo institucional (...) Aseguraremos el cese efectivo del Consejo [General del Poder Judicial] cuando concluya su mandato¡±. Se reformar¨¢ la Ley Org¨¢nica del Poder Judicial. M¨¢s polic¨ªas y guardias civiles para llegar a los 140.000, se destinar¨¢ un 0,7% del PIB a la Ayuda al Desarrollo y se prometen cambios en la financiaci¨®n auton¨®mica. Zapatero es elegido solo por los diputados socialistas, 169.

2011 | Rajoy deja traslucir una dura reforma laboral

El primer presidente popular tras Aznar, Mariano Rajoy, presenta un discurso de investidura de p¨¢rrafos m¨ªnimos, casi a raz¨®n de uno por frase, y salda su primer discurso como candidato con m¨¢s an¨¢lisis de ¡°un panorama [que] no puede ser m¨¢s sombr¨ªo¡± que propuestas concretas. El paro est¨¢ en un 25% aquel diciembre de 2011: ¡°Debemos sembrar con urgencia, si queremos que brote lo antes posible la nueva cosecha de empleos en Espa?a¡±. Promete di¨¢logo abierto a todos y cifra en 16.500 la reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico, que casi se ha doblado en porcentaje el PIB desde 2007, para 2012. Su Gobierno, dice, se centrar¨¢ en la estabilidad presupuestaria. Y viene impuesta por Europa. La segunda modificaci¨®n de la Constituci¨®n desde que se promulgara la incluye desde unos meses antes, con Zapatero a¨²n en La Moncloa, y el apoyo del PP y UPN.

Se sanear¨¢ y se reestructurar¨¢ el maltrecho sector financiero, que deber¨¢ vender los pisos terminados que est¨¢n en sus manos e impulsar fusiones entre las entidades. Y en materia laboral, Rajoy anuncia una ¡°profunda modernizaci¨®n de la legislaci¨®n¡± que derivar¨¢ en la contestada reforma laboral del 2012, que se dice que se alcanzar¨¢ con los agentes sociales, pero luego se llenar¨¢n las calles de manifestaciones en su contra. Los aut¨®nomos y las pymes no pagar¨¢n el IVA hasta que no lo hayan cobrado, se ayudar¨¢ fiscalmente con 3.000 euros por la contrataci¨®n de un primer trabajador, se recupera la deducci¨®n por inversi¨®n en vivienda habitual. Rajoy garantiza ¡°unas ense?anzas comunes en todo el territorio nacional¡±, renovar el Tribunal Constitucional, suprimir las prejubilaciones salvo en casos excepcionales. Sale elegido con sus 186 diputados y el apoyo del de Foro Asturias.

2016 | S¨¢nchez pierde su primer envite prometiendo una ley de segunda oportunidad

Las elecciones generales de 2015 dibujaron un hemiciclo muy fragmentado y dejaron tocado al bipartidismo. Rajoy, el m¨¢s votado, renunci¨® a presentarse a la investidura. Lo hizo en su lugar el candidato del segundo partido m¨¢s votado, el PSOE de Pedro S¨¢nchez, que acord¨® con Ciudadanos su apoyo, pero el de nadie m¨¢s. S¨¢nchez subi¨® a la tribuna para prometer gobernar mediante pactos que cuenten con el mayor respaldo parlamentario posible, en un discurso con r¨ªos de tinta para alabar el esp¨ªritu de la coalici¨®n, pero reconociendo: ¡°[Que] los votantes de izquierdas de este pa¨ªs lo sepan. No hay mayor¨ªa suficiente en este Parlamento para sumar un Gobierno de izquierdas¡±. En un discurso carente en general de promesas cuantificadas concretas, atacando el ¡°modelo anterior obsoleto y anacr¨®nico¡± y la ¡°rebaja fiscal electoralista¡± del Ejecutivo precedente. S¨¢nchez, que no contaba con apoyos suficientes y perdi¨® la investidura, abog¨® por renegociar con Bruselas las medidas de austeridad, un cambio de modelo de crecimiento ¡°basado en la innovaci¨®n¡± y medioambientalmente sostenible, y la mejora de la productividad. En lo poco de espec¨ªfico, augur¨® que el d¨¦ficit p¨²blico quedar¨ªa en torno al 1% en 2019 y prometi¨® una Ley de Segunda Oportunidad, otra de cambio clim¨¢tico (apoyada en un pacto de Estado por la energ¨ªa), una gesti¨®n ¡°eficiente¡± del agua y la protecci¨®n de las costas. Tras la fallida investidura, Espa?a fue de nuevo a elecciones generales.

2016 | Rajoy se dirige a Catalu?a: ¡°Nuestra primera obligaci¨®n (...) es preservar la soberan¨ªa nacional¡±

Tras 315 d¨ªas de Gobierno en funciones, Rajoy fue investido el 30 de noviembre de 2016 sumando 170 votos a favor (los de los diputados del PP, los de Ciudadanos y el de Coalici¨®n Canaria) y la abstenci¨®n de 68 diputados del PSOE, y con 111 votos en contra. El presidente del PP concurri¨® a dos sesiones de investidura. En su primer discurso, el 30 de agosto, lo hac¨ªa aupado por los buenos datos de creaci¨®n de empleo (afirmando que 1.600 espa?oles encontraban trabajo al d¨ªa), de reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico y afirmando que hasta la fecha, salvo en los gobiernos de mayor¨ªa absoluta, ning¨²n partido ganador (137 esca?os) hab¨ªa quedado tan lejos en votos del segundo (85). Rajoy pretend¨ªa reformar el r¨¦gimen de cotizaci¨®n de los aut¨®nomos para hacerlo m¨¢s ¡°flexible¡± y ampliar la tarifa plana de costes sociales de 50 euros mensuales de los seis meses vigentes al a?o. Para los desempleados, vendi¨® un ¡°cheque formaci¨®n¡± para escoger los cursos; para los trabajadores: reducir la dualidad del mercado de trabajo. En educaci¨®n, asegur¨® que se aprobar¨ªa un Estatuto del Personal Docente para el desarrollo profesional de los ense?antes. Cuando a¨²n estaba caliente el descontento de muchos ciudadanos con las instituciones por los casos de corrupci¨®n, acord¨® con Ciudadanos que fuera imposible conceder indultos a un condenado por ese tipo de delitos, como tambi¨¦n los de terrorismo y ¡°violencia dom¨¦stica¡±. Catalu?a asom¨® en sus discurso: ¡°Nuestra primera obligaci¨®n (...) es preservar la soberan¨ªa nacional¡±. En el segundo debate, sum¨® los apoyos de Coalici¨®n Canaria, UPN, Foro Asturias y Partido Aragon¨¦s, prometi¨® di¨¢logo social y retom¨® uno de los lugares comunes de muchos candidatos: la negociaci¨®n de la financiaci¨®n auton¨®mica.

2019 | S¨¢nchez promete derogar los aspectos ¡°m¨¢s lesivos¡± de la reforma laboral

¡°Lo que les pido que permitan que Espa?a tenga un Gobierno. Lo que les pido, lo que les exijo, es que Espa?a avance¡±, as¨ª cerraba S¨¢nchez su segundo discurso de investidura, que tambi¨¦n resultar¨ªa fallido y terminar¨ªa llevando a una repetici¨®n electoral, en el que recalc¨® la ¡°precariedad laboral¡± y la temporalidad (casi del 26%) que sufr¨ªan ¡°muchos espa?oles y espa?olas¡± y que se traduce en un ¡°permanente estado de incertidumbre¡±. ¡°Catorce de cada cien personas que trabajan en nuestro pa¨ªs son trabajadores pobres¡±, proclam¨® el candidato socialista. Las palabras kelly y rider se cuelan por primera vez en una investidura. ¡°Esta legislatura debe alumbrar un nuevo Pacto de Toledo que salvaguarde la clave de b¨®veda de nuestro Estado de bienestar, que es el sistema p¨²blico de pensiones¡±, avanz¨®, para detallar que las pensiones se actualizar¨ªan conforme al IPC real. Prometi¨® actualizar de forma integral el Estatuto de los Trabajadores, derogar los aspectos m¨¢s lesivos de la reforma laboral impuesta en 2012. Tambi¨¦n adelanta una ley de igualdad y un nuevo plan de retorno para trabajadores inmigrantes, adem¨¢s de di¨¢logo con los agentes sociales para un pacto de rentas que mejore los salarios. En otros ¨¢mbitos, augura una Ley de Cambio Clim¨¢tico y Transici¨®n Energ¨¦tica, un Plan Estrat¨¦gico de Apoyo Integral al Sector de la Automoci¨®n, la Ley Integral para la Igualdad de Trato y no Discriminaci¨®n y la modificaci¨®n de la Ley de Identidad de G¨¦nero. En Educaci¨®n, se?al¨®: ¡°Vamos a universalizar la escolarizaci¨®n de 0 a 18 a?os, no mediante la obligatoriedad, sino promoviendo una oferta suficiente de plazas p¨²blicas¡±.

2020 | S¨¢nchez esboza el primer Gobierno de coalici¨®n y augura que ¡°no se va a romper Espa?a¡±

S¨¢nchez se hizo con la presidencia del Gobierno en 2018 tras ganar la moci¨®n de censura contra Rajoy. Refrend¨® luego el cargo tras las elecciones generales y pact¨®, por primera vez en democracia, que el Gobierno fuera de coalici¨®n, PSOE y Unidas Podemos. Y comenz¨® su discurso de investidura de enero de 2020 con una afirmaci¨®n tajante: ¡°No se va a romper Espa?a. No se va a romper la Constituci¨®n. Aqu¨ª lo que se va a romper es el bloqueo al Gobierno progresista democr¨¢ticamente elegido por los espa?oles¡±, dice en menci¨®n a la Catalu?a que dos a?os antes hab¨ªa vivido una declaraci¨®n ilegal de independencia. El presidente socialista promete ¡°reducir mediante la pol¨ªtica y el di¨¢logo la tensi¨®n territorial y comenzar a superar el contencioso pol¨ªtico catal¨¢n¡±.

El discurso se trufa con referencias a la justicia social, la pobreza infantil, la desigualdad extrema. ¡°El dinero no est¨¢ como siempre mejor en el bolsillo de quien posee una fortuna, como estamos escuchando ¨²ltimamente. A menudo el dinero est¨¢ mejor, por ejemplo, en las escuelas p¨²blicas, bibliotecas, hospitales¡±, asevera y recalca que su noci¨®n de la libertad es incompatible con la ley mordaza del PP (que finalmente no se logr¨® modificar durante su mandato). Apela a la obligatoriedad de las zonas libres de emisiones en todos los municipios de 50.000 habitantes, que se aprob¨® luego, aunque todav¨ªa hoy quedan ciudades sin aplicarlo. En educaci¨®n, una inversi¨®n al final de la legislatura equivalente al 5% del PIB anual. El mismo porcentaje, pero para 2025, ir¨¢ dedicado a becas. En trabajo y pensiones, renovar el Pacto de Toledo, recuperar los derechos laborales perdidos (con una modificaci¨®n de la reforma laboral de Rajoy de 2012), un nuevo Estatuto de los Trabajadores, la subida del SMI al 60% del salario medio e integrar en el r¨¦gimen de la Seguridad Social a las empleadas del hogar. En pol¨ªtica fiscal, subir los tipos a las rentas superiores a los 130.000 euros anuales. En derechos, erradicar la prostituci¨®n, una ley de eutanasia y otra de bienestar animal y la luego pol¨¦mica del solo s¨ª es s¨ª. S¨¢nchez es investido con los 167 votos de su partido, UP y otros fuerzas de izquierda, nacionalistas y regionalistas.

2023 | Feij¨®o promete acu?ar el delito de deslealtad institucional y reducir el IRPF a las rentas inferiores a 40.000 euros anuales

Alberto N¨²?ez Feij¨®o, presidente de la formaci¨®n m¨¢s votada en las elecciones generales de julio, prometi¨® el pasado septiembre en su debate de investidura que no habr¨ªa autodeterminaci¨®n ni amnist¨ªa para los cargos involucrados en el proc¨¦s, que incorporar¨¢ al C¨®digo Penal un delito de deslealtad institucional y que aumentar¨¢ las penas por malversaci¨®n de fondos p¨²blicos. Tambi¨¦n augur¨® pactos en regeneraci¨®n institucional, territorial, por el saneamiento de la econom¨ªa o por el agua, una ley para los enfermos de ELA, que en la direcci¨®n de la Guardia Civil y Polic¨ªa est¨¦n mandos profesionales y la equiparaci¨®n salarial de sus agentes. Entre otras promesas, ofreci¨® la incorporaci¨®n de 1.000 jueces y magistrados nuevos en los pr¨®ximos cinco a?os y una ley de reforma de elecci¨®n del Poder Judicial, y ofreci¨® crear una comisi¨®n de investigaci¨®n sobre el cambio de posici¨®n espa?ol sobre el S¨¢hara Occidental. En el plano econ¨®mico, apost¨® por reducir el IRPF a quienes cobren menos de 40.000 euros anuales y extender la rebaja temporal del IVA a carnes, pescados y conservas. Tambi¨¦n, reformar la Administraci¨®n para hacerla m¨¢s ¡°¨¢gil¡± eliminando ¡°tres normas vigentes por cada una que se apruebe¡±. Que los peque?os emprendedores no paguen impuestos en los dos primeros a?os de su actividad y que se prime a los m¨¦dicos de familia que quieran ejercer en el medio rural (y m¨¢s doctores para salud mental).

Feij¨®o perdi¨® la investidura con 172 votos a favor ((los 137 diputados de su partido, los 33 de Vox, la de Coalici¨®n Canaria y el de UPN), 177 en contra y un voto nulo de un esca?o de Junts.