ERC y Bildu tumban por insuficiente la reforma de la ¡®ley mordaza¡¯ entre reproches por el fracaso

La Comisi¨®n de Interior ha certificado este martes la defunci¨®n del proyecto que iba a reformar la ley de seguridad ciudadana, la conocida como ley mordaza. El anunciado voto en contra de ERC y EH Bildu al proyecto si no se recog¨ªa en el articulado varios cambios que consideraban imprescindibles, entre ellos la prohibici¨®n expresa del uso de las pelotas de goma por parte de la polic¨ªa para hacer frente a altercados callejeros, se ha mantenido y, con ello, el texto ha deca¨ªdo y no llegar¨¢ finalmente al pleno de la C¨¢mara baja. De nada ha servido el intercambio de textos alternativos que se ha producido durante las tres horas que ha durado la sesi¨®n entre los seis grupos partidarios de la reforma. Tampoco los corrillos que han intentado in extremis conseguir que ambos partidos nacionalistas al menos se abstuvieran para que la norma superase este tr¨¢mite parlamentario y poder seguir negociando dos semanas m¨¢s, hasta que se debatiera en pleno, para intentar llegar a un acuerdo.

Los dos partidos, que ya hab¨ªan difundido este martes a primera hora un v¨ªdeo en el que se reafirmaban en su negativa a apoyar el proyecto, han votado finalmente no al texto ¡°en los t¨¦rminos¡± en los que lo presentaban PSOE, Unidas Podemos y PNV. Su apoyo o al menos su abstenci¨®n era imprescindible y ninguno de los dos se ha producido. El proyecto de reforma de la ley mordaza es ya pasado por 19 votos en contra (adem¨¢s de los de estos dos partidos, los de PP, Vox, Ciudadanos, Junts y Grupo Mixto) y 18 a favor (los de los dos partidos del Gobierno y el PNV). La ley de seguridad ciudadana que aprob¨® el PP con su mayor¨ªa absoluta en 2015 seguir¨¢ en vigor.

Los principales sindicatos y asociaciones de la Guardia Civil, que han salido varias veces a la calle para protestar contra los cambios, han mostrado r¨¢pidamente su satisfacci¨®n por el fracaso de la reforma. El PP, tambi¨¦n, con aplausos al final de la comisi¨®n. Enfrente, los partidos que la apoyaban y que han comenzado un cruce de acusaciones sobre de qui¨¦n era la responsabilidad ¨²ltima del fiasco. ONG, como Amnist¨ªa Internacional, Greenpeace o No Somos Delito, lanzaban poco despu¨¦s un comunicado en el que tildaban de ¡°noticia p¨¦sima¡± que la reforma no continuara su tr¨¢mite parlamentario. ¡°Esta norma ha impactado de forma muy negativa en el derecho a la protesta, a la libertad de expresi¨®n y en los derechos de las personas migrantes y refugiadas, durante los casi ocho a?os que lleva en vigor¡±, recordaban.

Pese a que el fiasco de la negociaci¨®n estaba anunciado desde este lunes, cuando ERC hizo p¨²blico que votar¨ªa en contra, los contactos entre los seis partidos se han mantenido incluso cuando sus portavoces en la Comisi¨®n de Interior interven¨ªan en el debate previo a las votaciones. El intercambio de documentos entre los diputados, las conversaciones cruzadas y, finalmente, los corrillos intentaban desbloquear la situaci¨®n y conseguir que el proyecto superase el tr¨¢mite de la comisi¨®n. Los primeros en mover ficha han sido ERC y Bildu, que han presentado por sorpresa enmiendas a los cuatro puntos que han frustrado el acuerdo: el uso de material antidisturbios, la desobediencia a la polic¨ªa, las faltas de respeto a los agentes y las devoluciones en caliente. Planteaban que si las apoyaban el resto de grupos favorables a la reforma, votar¨ªan a favor y la reforma seguir¨ªa adelante. En los nuevos textos se recog¨ªa, por ejemplo, que quedar¨ªa ¡°prohibido expresamente el uso de los proyectiles cin¨¦ticos conocidos como balas de goma¡± o que solo ser¨ªan sancionables las faltas de respeto cuando estas fueran ¡°insultos o injurias¡±. Sin embargo, la propuesta ha sido rechazada de plano por el resto de los grupos.

El ¨²ltimo conato de acuerdo se ha producido instantes antes de la votaci¨®n de las enmiendas y del texto de la ponencia. En esos minutos se han congregado en la zona que ocupaba el grupo socialista los diputados de los seis partidos que defend¨ªan la reforma para intentar in extremis salvar la situaci¨®n. PSOE, Unidas Podemos y PNV han planteado a los representantes de ERC y EH Bildu que, dada la similitud entre las enmiendas que hab¨ªan presentados y las que ellos hab¨ªan planteado la semana pasada, que apoyasen que la norma siguiera el tr¨¢mite parlamentario. La respuesta de los dos partidos ha sido que si consideraban que eran muy parecidas, que votasen las suyas si quer¨ªan al menos, su abstenci¨®n. No ha habido acuerdo e, incluso, se han vivido momentos de tensi¨®n entre el representante de Unidas Podemos, Enrique Santiago, y la diputada de ERC, Mar¨ªa Carvalho, seg¨²n detallan fuentes presentes en la conversaci¨®n. Minutos despu¨¦s, la votaci¨®n confirmaba el fracaso.

La negociaci¨®n de esta reforma no la ha llevado directamente Podemos, sino Santiago, l¨ªder del PCE y coportavoz de UP. ¡°Enrique Santiago ha hecho un trabajo excepcional en la negociaci¨®n de esta ley y se lo quiero reconocer. La cantidad de avances son muy importantes, nosotros vamos a votar a favor del dictamen¡±, reconoc¨ªa Echenique despu¨¦s de que su partido hubiera tachado de ¡°demandas perfectamente leg¨ªtimas¡± las de ERC y EH Bildu. ¡°El tema es que entre el PSOE y UP no tenemos mayor¨ªa absoluta (¡­) hay que convencer a otras fuerzas que pueden tener otros planteamientos, y hay que respetarlos¡±, incidi¨®. Santiago ha respondido al exdirigente de Unidas Podemos Pablo Iglesias asegurando que el texto original de la ley mordaza no mencionaba ni ¡°una sola vez¡± las pelotas de goma. Iglesias ha dado la raz¨®n ¡°a ERC, Bildu y Podemos¡± por exigir que la reforma legal acabara ¡°de una vez¡± con las pelotas de foam.

Las intervenciones previas a la votaci¨®n ya apuntaban en ese sentido. ¡°No nos hacemos ni c¨®mplices ni responsables de una nueva ley que permita sancionar a un agente a su libre albedr¨ªo, no elimine las pelotas de goma y mantenga las devoluciones en caliente¡±, hab¨ªa recalcado I?arritu. Por su parte, Carvalho acusaba al PSOE de ¡°defraudar¡± a su electorado al permitir que siga en vigor una ley que, en su opini¨®n, ¡°algunos agentes han utilizado para multar sin l¨ªmite y sin control¡±. ¡°ERC no puede asumir una reforma de la ley mordaza que se quede corta. Es m¨¢s, cort¨ªsima¡±, recalcaba.

¡°Electoralismo¡±

Enfrente, Unidas Podemos llamaba a ambas formaciones a cambiar su posici¨®n inicial. ¡°Ser¨ªa un drama dejar caer hoy [por este martes] la reforma habiendo tiempo¡±, se lamentaba Santiago, quien alertaba que el fracaso de la reforma supondr¨ªa ¡°cinco a?os m¨¢s con la ley mordaza de Rajoy¡±. Por el PSOE, su portavoz en la comisi¨®n, David Serrada, insist¨ªa en la necesidad de seguir negociando e insist¨ªa en que este proyecto era, tras m¨¢s de un a?o de reuniones, ¡°la ley m¨¢s trabajada de la legislatura¡±. Serrada ha aprovechado su intervenci¨®n para tachar la postura de ERC y EH Bildu de ¡°electoralismo¡±. El PNV, impulsor de la reforma, tambi¨¦n se lamentaba y recordaba que la cercan¨ªa del fin de la legislatura hac¨ªa ya imposible retomar la reforma hasta despu¨¦s de las pr¨®ximas elecciones generales.

Mientras, los tres partidos de la derecha no ocultaban su alegr¨ªa por el fracaso de la negociaci¨®n de los socios de investidura. Ana V¨¢zquez, del PP, tildaba de ¡°chapuza¡± el proyecto de reforma y, de nuevo, cargaba contra algunos de los cambios que los seis partidos ya hab¨ªan acordado incluir, como la reducci¨®n de la cuant¨ªa de las multas o que estas se modulen en funci¨®n de los ingresos del infractor. V¨¢zquez reclamaba incluso endurecer el actual texto de la ley mordaza. En la misma l¨ªnea se manifestaron los portavoces de Vox, que incluso aprovech¨® su intervenci¨®n para lanzar un discurso xen¨®fobo.

En el camino quedan los acuerdos que hab¨ªan alcanzado los seis partidos favorables a la reforma para modificar 36 art¨ªculos del medio centenar que tiene la ley. Entre ellos, el que iba a rebajar las sanciones en un 50% si el infractor ganaba menos de 1,5 veces el salario m¨ªnimo interprofesional (SMI, fijado en la actualidad en 14 pagas de 1.000 euros) o el que permit¨ªa la celebraci¨®n de protestas sin comunicaci¨®n previa ¡°ante hechos que requieran de una manifestaci¨®n o expresi¨®n p¨²blica inmediata¡±. Los acuerdos alcanzados tambi¨¦n contemplaban suprimir la advertencia legal y posible sanci¨®n por desobediencia a los trabajadores sexuales que ejercen en la v¨ªa p¨²blica, y dejaba de sancionar la ocupaci¨®n de la v¨ªa p¨²blica para la venta ambulante, el conocido como top manta.