Los letrados del Congreso abren la puerta a que se debata la propuesta de Junts sobre la cuesti¨®n de confianza

Giro en el Congreso sobre la solicitud de Junts de que el presidente del Gobierno se someta a una cuesti¨®n de confianza. El servicio jur¨ªdico de la C¨¢mara ha emitido un informe que deja abierta la posibilidad de que el pleno se pronuncie sobr...

Giro en el Congreso sobre la solicitud de Junts de que el presidente del Gobierno se someta a una cuesti¨®n de confianza. El servicio jur¨ªdico de la C¨¢mara ha emitido un informe que deja abierta la posibilidad de que el pleno se pronuncie sobre una proposici¨®n no de ley (PNL) del partido de Carles Puigdemont que insta a S¨¢nchez a tomar esa iniciativa para medir su apoyo parlamentario. La decisi¨®n ¨²ltima corresponde a la Mesa de la C¨¢mara, se?alan los letrados en un informe que no es concluyente y expone argumentos a favor y en contra de que se discuta y vote la iniciativa con la que Junts trata de incrementar su presi¨®n sobre el Gobierno. La Mesa deber¨¢ resolver este martes.

Aunque la posici¨®n inicial de los partidos que apoyan al Gobierno y disponen de mayor¨ªa en la Mesa era la de no admitir a tr¨¢mite la propuesta, el informe de los letrados, al que ha tenido acceso EL PA?S, abre la puerta a que tal debate se celebre. La postura contraria a tramitar la iniciativa de Junts alegaba que, pese a tratarse de una PNL sin m¨¢s valor ni eficacia jur¨ªdica que una simple declaraci¨®n del Congreso, en el fondo actuar¨ªa pol¨ªticamente como una cuesti¨®n de confianza encubierta. Y este ¨²ltimo instrumento solo lo puede activar el propio jefe del Ejecutivo pidiendo ¨¦l mismo al Parlamento que le ratifique o le retire su confianza.

El informe de los letrados recuerda la numerosa jurisprudencia del propio Congreso y del Tribunal Constitucional que han ratificado el nulo valor jur¨ªdico de las PNL y de ah¨ª concluye que la iniciativa de Junts no puede entenderse como un sustitutivo de la cuesti¨®n de confianza. ¡°Simplemente estar¨ªa forzando el debate pol¨ªtico y provocando un pronunciamiento de la C¨¢mara que no ser¨ªa vinculante para el presidente del Gobierno¡±, se?ala la asesor¨ªa jur¨ªdica del Congreso. Pero, al mismo tiempo, el informe recuerda que a lo largo de los a?os la Mesa ha rechazado tramitar otras PNL, como las que pretend¨ªan someter al Rey al control de la C¨¢mara o las que planteaban una reprobaci¨®n de los presidentes o del Gobierno en su conjunto. En este ¨²ltimo caso, arguyendo que existe un instrumento espec¨ªfico para reprobar al Ejecutivo y a su cabeza visible que es la moci¨®n de censura, a diferencia de los ministros, que s¨ª pueden recibir el reproche parlamentario a falta de otro tipo de iniciativa.

En vista de estas dos perspectivas, los letrados se?alan que tanto la admisi¨®n como el rechazo de la iniciativa de Junts tendr¨ªan base legal. En caso de que se le diese luz verde, el informe recomienda que la Mesa pida al grupo proponente que la reformule a fin de incluir en su texto que, en caso de ser aprobada, no comportar¨ªa ninguna obligaci¨®n legal para S¨¢nchez de presentar la cuesti¨®n de confianza. El rechazo, por contra, se asentar¨ªa en la idea de que la PNL, aun sin valor pol¨ªtico, ¡°tendr¨¢ un impacto en la relaci¨®n de confianza creada con la investidura¡± entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y, por tanto, quebrar¨ªa la ¡°lealtad institucional¡±.

Junts hab¨ªa presionado en los ¨²ltimos d¨ªas para que el Congreso debatiese su iniciativa, como parte de las exigencias a fin de que el Gobierno pueda contar con su apoyo en cuestiones clave como los pr¨®ximos Presupuestos del Estado. Si al final la Mesa acepta la exigencia de Junts, el Gobierno parece abocado a otra embarazosa derrota parlamentaria. A la luz de las posiciones expresadas en los ¨²ltimos d¨ªas, es muy probable que al partido de Puigdemont sumasen sus votos PP y Vox, lo que acrecentar¨ªa el discurso de estas dos ¨²ltimas formaciones exigiendo la disoluci¨®n de las Cortes. La Mesa celebra este martes su reuni¨®n semanal ordinaria y los representantes de las dos formaciones del Gobierno, PSOE y Sumar, no han anticipado cu¨¢l ser¨¢ su posici¨®n. Fuentes pr¨®ximas al Ejecutivo manifestaron que estaban manteniendo contactos con Junts para ver si accede a reformular su texto.

El pasado d¨ªa 9, Puigdemont avis¨® al Gobierno de que hab¨ªa llegado la hora de enmendar el apoyo que presta Junts per Catalunya a S¨¢nchez. ¡°Las cosas no van bien¡±, se?al¨® el l¨ªder de la formaci¨®n independentista en una comparecencia en Bruselas, donde anunci¨® que Junts hab¨ªa registrado la PNL en el Congreso para exigir a S¨¢nchez la cuesti¨®n de confianza. El Gobierno se apresur¨® a responder que no lo har¨ªa.

Junts denunci¨® en ese momento que no percibe avances en los asuntos que se abordan en las reuniones peri¨®dicas que mantiene con los emisarios del Gobierno en Suiza. ¡°En Suiza las cosas van razonablemente bien, hay empat¨ªa, pero cuando llega la hora de concretar con un ministro parece que alguien no le ha pasado la informaci¨®n¡±, critic¨® Puigdemont, que remarc¨® que en esta situaci¨®n es impensable un posible apoyo de Junts a los Presupuestos.

Dos d¨ªas despu¨¦s, S¨¢nchez se comprometi¨® en el pleno del Congreso a cumplir con los pactos alcanzados con los partidos. ¡°El Gobierno va a cumplir con sus acuerdos y va a tender la mano a todos los grupos parlamentarios para alcanzarlos¡±, respondi¨® S¨¢nchez a la portavoz del grupo de Junts, Miriam Nogueras, quien antes lo hab¨ªa conminado: ¡°Mueva el culo y pague lo que debe a Catalu?a¡±. La propia Nogueras viaj¨® a Suiza el pasado viernes para reunirse con el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Santos Cerd¨¢n, en un nuevo encuentro del calendario de citas fijado en el acuerdo de investidura y que Junts consider¨® escasamente fruct¨ªfero.