Los letrados del Congreso abren la puerta a que se debata la propuesta de Junts sobre la cuesti¨®n de confianza

Giro en el Congreso sobre la solicitud de Junts de que el presidente del Gobierno se someta a una cuesti¨®n de confianza. El servicio jur¨ªdico de la C¨¢mara ha emitido un informe que deja abierta la posibilidad de que el pleno se pronuncie sobre una proposici¨®n no de ley (PNL) del partido de Carles Puigdemont que insta a S¨¢nchez a tomar esa iniciativa para medir su apoyo parlamentario. La decisi¨®n ¨²ltima corresponde a la Mesa de la C¨¢mara, se?alan los letrados en un informe que no es concluyente y expone argumentos a favor y en contra de que se discuta y vote la iniciativa con la que Junts trata de incrementar su presi¨®n sobre el Gobierno. La Mesa deber¨¢ resolver este martes.

Aunque la posici¨®n inicial de los partidos que apoyan al Gobierno y disponen de mayor¨ªa en la Mesa era la de no admitir a tr¨¢mite la propuesta, el informe de los letrados, al que ha tenido acceso EL PA?S, abre la puerta a que tal debate se celebre. La postura contraria a tramitar la iniciativa de Junts alegaba que, pese a tratarse de una PNL sin m¨¢s valor ni eficacia jur¨ªdica que una simple declaraci¨®n del Congreso, en el fondo actuar¨ªa pol¨ªticamente como una cuesti¨®n de confianza encubierta. Y este ¨²ltimo instrumento solo lo puede activar el propio jefe del Ejecutivo pidiendo ¨¦l mismo al Parlamento que le ratifique o le retire su confianza.

El informe de los letrados recuerda la numerosa jurisprudencia del propio Congreso y del Tribunal Constitucional que han ratificado el nulo valor jur¨ªdico de las PNL y de ah¨ª concluye que la iniciativa de Junts no puede entenderse como un sustitutivo de la cuesti¨®n de confianza. ¡°Simplemente estar¨ªa forzando el debate pol¨ªtico y provocando un pronunciamiento de la C¨¢mara que no ser¨ªa vinculante para el presidente del Gobierno¡±, se?ala la asesor¨ªa jur¨ªdica del Congreso. Pero, al mismo tiempo, el informe recuerda que a lo largo de los a?os la Mesa ha rechazado tramitar otras PNL, como las que pretend¨ªan someter al Rey al control de la C¨¢mara o las que planteaban una reprobaci¨®n de los presidentes o del Gobierno en su conjunto. En este ¨²ltimo caso, arguyendo que existe un instrumento espec¨ªfico para reprobar al Ejecutivo y a su cabeza visible que es la moci¨®n de censura, a diferencia de los ministros, que s¨ª pueden recibir el reproche parlamentario a falta de otro tipo de iniciativa.

En vista de estas dos perspectivas, los letrados se?alan que tanto la admisi¨®n como el rechazo de la iniciativa de Junts tendr¨ªan base legal. En caso de que se le diese luz verde, el informe recomienda que la Mesa pida al grupo proponente que la reformule a fin de incluir en su texto que, en caso de ser aprobada, no comportar¨ªa ninguna obligaci¨®n legal para S¨¢nchez de presentar la cuesti¨®n de confianza. El rechazo, por contra, se asentar¨ªa en la idea de que la PNL, aun sin valor pol¨ªtico, ¡°tendr¨¢ un impacto en la relaci¨®n de confianza creada con la investidura¡± entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, y, por tanto, quebrar¨ªa la ¡°lealtad institucional¡±.

Junts hab¨ªa presionado en los ¨²ltimos d¨ªas para que el Congreso debatiese su iniciativa, como parte de las exigencias a fin de que el Gobierno pueda contar con su apoyo en cuestiones clave como los pr¨®ximos Presupuestos del Estado. Si al final la Mesa acepta la exigencia de Junts, el Gobierno parece abocado a otra embarazosa derrota parlamentaria. A la luz de las posiciones expresadas en los ¨²ltimos d¨ªas, es muy probable que al partido de Puigdemont sumasen sus votos PP y Vox, lo que acrecentar¨ªa el discurso de estas dos ¨²ltimas formaciones exigiendo la disoluci¨®n de las Cortes. La Mesa celebra este martes su reuni¨®n semanal ordinaria y los representantes de las dos formaciones del Gobierno, PSOE y Sumar, no han anticipado cu¨¢l ser¨¢ su posici¨®n. Fuentes pr¨®ximas al Ejecutivo manifestaron que estaban manteniendo contactos con Junts para ver si accede a reformular su texto.

El pasado d¨ªa 9, Puigdemont avis¨® al Gobierno de que hab¨ªa llegado la hora de enmendar el apoyo que presta Junts per Catalunya a S¨¢nchez. ¡°Las cosas no van bien¡±, se?al¨® el l¨ªder de la formaci¨®n independentista en una comparecencia en Bruselas, donde anunci¨® que Junts hab¨ªa registrado la PNL en el Congreso para exigir a S¨¢nchez la cuesti¨®n de confianza. El Gobierno se apresur¨® a responder que no lo har¨ªa.

Junts denunci¨® en ese momento que no percibe avances en los asuntos que se abordan en las reuniones peri¨®dicas que mantiene con los emisarios del Gobierno en Suiza. ¡°En Suiza las cosas van razonablemente bien, hay empat¨ªa, pero cuando llega la hora de concretar con un ministro parece que alguien no le ha pasado la informaci¨®n¡±, critic¨® Puigdemont, que remarc¨® que en esta situaci¨®n es impensable un posible apoyo de Junts a los Presupuestos.

Dos d¨ªas despu¨¦s, S¨¢nchez se comprometi¨® en el pleno del Congreso a cumplir con los pactos alcanzados con los partidos. ¡°El Gobierno va a cumplir con sus acuerdos y va a tender la mano a todos los grupos parlamentarios para alcanzarlos¡±, respondi¨® S¨¢nchez a la portavoz del grupo de Junts, Miriam Nogueras, quien antes lo hab¨ªa conminado: ¡°Mueva el culo y pague lo que debe a Catalu?a¡±. La propia Nogueras viaj¨® a Suiza el pasado viernes para reunirse con el secretario de Organizaci¨®n del PSOE, Santos Cerd¨¢n, en un nuevo encuentro del calendario de citas fijado en el acuerdo de investidura y que Junts consider¨® escasamente fruct¨ªfero.