Carles Campuzano: ¡°En residencias deber¨¢ haber m¨¢s colaboraci¨®n con el sector privado, pero con reglas¡±

La pandemia supuso un antes y un despu¨¦s en las residencias de ancianos catalanas, y todo el sector se conjur¨® para repensar el modelo. El consejero de Derechos Sociales, Carles Campuzano (Barcelona, 59 a?os) lleg¨® hace m¨¢s de un a?o al Govern y tiene el reto de aterrizar esta transformaci¨®n. Pero recuerda que los servicios sociales son la pata m¨¢s corta del Estado de Bienestar.

Pregunta: En la crisis de la covid en las residencias, todo el sector pidi¨® una reflexi¨®n sobre el modelo. ?Qu¨¦ ha cambiado en tres a?os?

Respuesta: Bastantes cosas. La primera es que los usuarios son cada vez m¨¢s dependientes, y esto refuerza la necesidad del objetivo que presentamos esta semana con el Departamento de Salud: que a finales del a?o que viene toda la asistencia sanitaria en las residencias la asuman los centros de atenci¨®n primaria (CAP). El segundo elemento es que ha aumentado la financiaci¨®n del Govern, y hemos llegado a un acuerdo hist¨®rico con patronales y sindicatos para avanzar hacia la equiparaci¨®n salarial con los profesionales de Salud.

P: Pero queda mucho para la equiparaci¨®n, la diferencia es de al menos 400 euros.

R: Queda bastante, y afecta a todos los trabajadores de los servicios sociales. Pero patronales, sindicatos y Generalitat tenemos ya un diagn¨®stico com¨²n y hay posibilidades de avanzar.

P: ?Qu¨¦ retos hay?

R: Tenemos una lista de espera importante, y tenemos la necesidad de hacer inversiones en infraestructuras, modernizar las que existen y construir nuevas. Con los fondos Next Generation la Generalitat construir¨¢ tres nuevos centros y financiar¨¢ 13 centros construidos por Ayuntamientos. Y algunas ya responder¨¢n al modelo al que tenemos que tender: unidades de convivencia, pisos de apoyo... Pero hay un problema fundamental, que es la financiaci¨®n: Espa?a invierte el 0,7% del PIB en la atenci¨®n a la dependencia, mientras que la media de la Uni¨®n Europea est¨¢ en el 1,7% y Francia y Alemania, sobre un 2,3%. Es imposible abordar estos retos, adem¨¢s con una Ley de Dependencia obsoleta y sin ning¨²n impuesto finalista para financiar esta ley.

P: ?Por qu¨¦ no entr¨® esta cuesti¨®n en el acuerdo de investidura?

R: En materia de d¨¦ficit fiscal, que es donde tenemos que enmarcar este problema, se ha decidido por ahora abordar los ¨¢mbitos que son competencia exclusiva de la Generalitat: Mossos, el despliegue de la planta judicial y la investigaci¨®n. El problema de la dependencia es del conjunto del sistema. Pero ya he mandado una carta al ministro [de Derechos Sociales, Pablo] Bustinduy: es prioritario en esta legislatura abordar la financiaci¨®n y la revisi¨®n de la Ley de Dependencia, que est¨¢ obsoleta: en los pr¨®ximos a?os quiz¨¢ no tendremos que hacer muchas residencias sino ver c¨®mo puede vivir la gente en su casa con asistencia.

P: Los sindicatos denuncian que las ratios en los centros no han mejorado y que no hay enfermeras.

R: La ratio mejorar¨¢ con los CAP asumiendo la atenci¨®n primaria, porque pese a ello mantendremos la financiaci¨®n. Pero hemos tomado otra decisi¨®n importante, que es incorporar Derechos Sociales a la agencia de calidad del sistema de salud Aquas. Queremos hacer un seguimiento sobre la calidad, y a veces no son mejores ratios lo que garantiza la calidad. Sobre las enfermeras, si no somos capaces de incrementar salarios, es muy dif¨ªcil que los profesionales se quieran quedar en el sector social. Es un gran reto que nos lleva de nuevo a la discusi¨®n sobre la financiaci¨®n.

La planificaci¨®n de la oferta de plazas no ha tenido una l¨®gica calibrada

P: Dice que el nuevo modelo tiene que basarse en centros m¨¢s peque?os, pisos... pero la realidad es que incrementan las grandes residencias de grupos muchas veces respaldados por fondos de inversi¨®n. ?Cu¨¢l es la estrategia?

R: De entrada tenemos que planificar. Uno de los problemas de los ¨²ltimos a?os es que se ha planificado seg¨²n la necesidad de plazas, no de infraestructuras. A finales de a?o tendremos lista una planificaci¨®n de aqu¨ª a 2041, esto nos permitir¨¢ tomar decisiones, porque hoy el mapa de la oferta no tiene una l¨®gica muy calibrada. Ser¨¢ evidente que tiene que haber m¨¢s inversi¨®n p¨²blica, pero tambi¨¦n m¨¢s colaboraci¨®n p¨²blico-privada. Pero en esto hay reglas, y ya se ha pasado de la contrataci¨®n a modelos de concertaci¨®n, con lo que ya no gana la oferta m¨¢s barata. Tambi¨¦n preparamos una ley que aumentar¨¢ el control, y l¨®gicamente no habr¨¢ subvenciones, sino que las 17.000 plazas que est¨¢n en el modelo de colaboraci¨®n tendr¨¢n que acreditarse con nuevos requisitos en los pr¨®ximos dos a?os. Y apostamos claramente por favorecer a las iniciativas sin ¨¢nimo de lucro. Pero para todo ello necesitaremos m¨¢s financiaci¨®n.

P: ?Qu¨¦ financiaci¨®n ha aportado para Catalu?a el acuerdo de acreditaci¨®n al que se lleg¨® con el Gobierno?

R: Cacahuetes. Son 27 millones de euros para un presupuesto de m¨¢s de 1.700 millones de dependencia en Catalu?a. Lo f¨¢cil es hacer acuerdos, regular, lo dif¨ªcil es poner recursos.

P: ?Qu¨¦ espera del grupo de trabajo del Parlament sobre el impacto de la covid en las residencias? ?Tendr¨ªa que haber sido una comisi¨®n de investigaci¨®n abierta?

R: No habr¨ªa habido ninguna diferencia, y creo que las conclusiones que se est¨¢n preparando van en la l¨ªnea de lo que el Govern est¨¢ haciendo, singularmente la atenci¨®n integrada con Salud.

P: Usted dijo que se tendr¨ªa que hacer un reconocimiento a las v¨ªctimas. ?C¨®mo y cu¨¢ndo se har¨¢?

R: Lo tenemos pendiente, tambi¨¦n tenemos que hacer un reconocimiento a los trabajadores, a los que todos salimos a aplaudir pero olvidamos. Para ellos tambi¨¦n fue muy duro.

P: ?En qu¨¦ consistir¨¢, pues?

R: Lo tengo pendiente, es un deber que tengo.

P: ?C¨®mo se pueden mejorar las inspecciones en las residencias?

R: Tenemos unas mil residencias en Catalu?a, y puntualmente pueden aparecer situaciones que no nos gustan. Tiene que haber m¨¢s transparencia en las inspecciones y coordinaci¨®n entre departamentos, y seguramente incrementar el n¨²mero de inspectores en Barcelona y Girona. Esto dar¨¢ m¨¢s tranquilidad a todos.

P: El acuerdo de investidura incluye el traspaso del Ingreso M¨ªnimo Vital (IMV). ?Cu¨¢ndo y c¨®mo se har¨¢ efectivo?

R: Estamos pendientes de presentar conjuntamente en el Congreso una iniciativa legislativa para modificar la ley del IMV, y a la vez firmar un convenio que permita la gesti¨®n integral del IMV para que a lo largo de 2024 la Generalitat empiece a ejercer sus competencias. Esto nos permitir¨¢ gestionar el IMV, extendiendo al m¨¢ximo sus complementos de infancia, junto con la Renta Garantizada, y mejorar la capacidad de cobertura. El Estado finalmente acept¨® que el reconocimiento de la prestaci¨®n correspondiese a la Generalitat, y acept¨® transferir medios. Como no se trata de un traspaso sino de un convenio de gesti¨®n, que es lo mismo que tienen en el Pa¨ªs Vasco, era t¨¦cnicamente complicado y optamos por transferencia de dinero para contratar nosotros al personal.

La gesti¨®n del IMV har¨¢ aumentar los beneficiarios y mejoraremos la cobertura de la Renta Garantizada

P: La Renta Garantizada es subsidiaria del IMV. ?Cu¨¢nto se ahorra la Generalitat?

R: No hay que hablar de ahorro, porque la Renta Garantizada es un derecho subjetivo, con lo que siempre gastamos m¨¢s de lo presupuestado. Ahora mismo la cobertura del IMV es muy baja, pero cuando lo gestionemos aumentar¨¢n los beneficiarios, y entonces bajar¨¢ el gasto de Renta Garantizada. Con esto lo que haremos es mejorar su cobertura en varias direcciones: con unidades familiares m¨¢s numerosas y con la compatibilidad con ayudas a la vivienda y con rentas del trabajo.

P: El acuerdo entre PSOE y PNV prev¨¦ la transferencia de la gesti¨®n de la Seguridad Social. ?C¨®mo afectar¨¢ a Catalu?a?

R: Nuestro estatuto y el del Pa¨ªs Vasco plantean que la gesti¨®n sea de las comunidades aut¨®nomas. Por lo tanto, no hay justificaci¨®n vinculada al car¨¢cter foral que explique una gesti¨®n diferenciada. Estaremos muy atentos a lo que se concrete. Recordemos que la cuant¨ªa de las prestaciones y la cotizaci¨®n dependen de normas estatales. As¨ª que si lo que preocupa de un modelo descentralizado es c¨®mo afecta a la igualdad entre los ciudadanos, no habr¨ªa afectaci¨®n, porque la norma es estatal.

P: ?Qu¨¦ le hace pensar que la mesa de negociaci¨®n con el Gobierno funcionar¨¢?

R: El di¨¢logo y la negociaci¨®n permiti¨® liberar los presos pol¨ªticos, suprimir el delito de sedici¨®n e hizo que el Gobierno aceptase que el conflicto era pol¨ªtico y necesitaba soluciones pol¨ªticas. La mesa de di¨¢logo dio de s¨ª, y ahora el acuerdo de investidura aborda d¨¦ficits en competencias de la Generalitat. El PSOE sabe que si esta estrategia no da resultados, la legislatura ser¨¢ muy complicada, y por eso tiene que haber confianza mutua. Y el PP de Feij¨®o, cuando intentaba pactar con Junts, ya aceptaba la naturaleza pol¨ªtica del conflicto. Feij¨®o sabe que la amnist¨ªa era necesaria, entre otras cosas para que el PP pueda pactar alg¨²n d¨ªa con Junts.

P: ?Se cree el viraje de Junts hacia el di¨¢logo? ?A qu¨¦ lo atribuye, usted que viene del PDeCAT?

R: Entienden que cuando hay la oportunidad de hacer pol¨ªtica se tiene que hacer pol¨ªtica. Esto lo precipita el hecho de que sus siete votos sean imprescindibles, y Junts ha hecho bien en ponerse al servicio de intentar cambiar las cosas. Cuando te instalas en la ret¨®rica no cambias las cosas. Bienvenidos a volver a hacer pol¨ªtica.

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