¡°Un 70% del endeudamiento es achacable a la infrafinanciaci¨®n¡±

Francisco P¨¦rez, director del Institut Valenci¨¤ de Investigacions Econ¨®miques (Ivie), present¨® a mediados de a?o un informe en colaboraci¨®n con la Generalitat y elaborado por investigadores de la casa, que analiza los cambios experimentados por la econom¨ªa valenciana en los 40 a?os transcurridos desde la aprobaci¨®n del Estatut d¡¯Autonom¨ªa. A modo de conclusi¨®n, P¨¦rez asegura que una parte importante del endeudamiento valenciano se asocia directamente a la infrafinanciaci¨®n. ¡°Es una deuda que se produce, no por gastar m¨¢s que la media, sino para igualarla¡±.

Pregunta. La econom¨ªa valenciana ha divergido de otros territorios y el PIB per c¨¢pita est¨¢ 12 puntos por debajo de la media nacional. ?Qu¨¦ ha pasado?

Respuesta. La econom¨ªa valenciana ha avanzado mucho, tanto que ha doblado el volumen del PIB en estos 40 a?os y tambi¨¦n el PIB por habitante, a pesar de que la poblaci¨®n ha crecido de 3,7 millones a cinco. Pero otros han avanzado m¨¢s r¨¢pidamente en volumen de producci¨®n y no han visto crecer tanto su poblaci¨®n. Hay muchos cambios pero la velocidad no es la suficiente. Estamos 10 o 12 puntos por debajo de la media en renta media por habitante.

P. Grandes logros y grandes fracasos de la autonom¨ªa

R. Hay un gran logro, indiscutible, y es que en estos 40 a?os se ha construido en Espa?a un estado de bienestar de corte europeo, moderno, desarrollado, al que se dedican el 50% de los recursos p¨²blicos y que se construye sobre las pol¨ªticas de protecci¨®n social (pensiones, subsidio de paro, dependencia), y el desarrollo de servicios p¨²blicos como sanidad o educaci¨®n. Es imposible separar el desarrollo del Estado de Bienestar con el desarrollo de las autonom¨ªas. El gasto en sanidad, educaci¨®n y dependencia ha crecido por decisi¨®n de la Generalitat. Con una singularidad y es que, con la informaci¨®n que tenemos, sabemos que el Estado antes de descentralizarse, no solo gastaba menos en estas pol¨ªticas sino que gastaba menos en la Comunidad Valenciana. De ah¨ª, viene el problema de la financiaci¨®n.

En cuanto a los fracasos, al lado de la creaci¨®n formidable de empleo, se puede decir que la tasa de desempleo sigue siendo elevada. Y podemos pensar que como tenemos m¨¢s paro estamos peor que en los 80 pero la proporci¨®n es el doble. Ahora hay 2,2 millones de personas trabajando y en los a?os 80 hab¨ªa 1,1 millones. Tambi¨¦n es un fracaso no haber conseguido reformar el modelo de financiaci¨®n.

P. Los expertos insisten siempre en la necesidad de que el tejido productivo valenciano genere m¨¢s valor a?adido, que innoven. ?Progresamos adecuadamente?

R. Vamos con retraso y justamente eso es compatible con que algunos vayan muy r¨¢pido. Aqu¨ª pesa menos que en otros sitios y eso que progresamos, pero vista la velocidad a la que van los dem¨¢s, no nos permite converger. Converger es un objetivo m¨¢s ambicioso que crecer porque yo crezco respecto a m¨ª mismo pero converjo si me acerco al que va por delante. Eso es lo que importa. El sector p¨²blico tiene que acompa?ar de la mejor manera posible pero el tejido privado es el protagonista a la hora de introducir la innovaci¨®n. Las debilidades est¨¢n m¨¢s en el sector privado. El sector p¨²blico tiene un gasto en I+D+i m¨¢s parecidas a la media nacional y menos alejadas de los est¨¢ndares internacionales. Pero es en el tejido productivo privado donde se dan m¨¢s las carencias. ?ltimamente percibo algo positivo y cuando se habla con los empresarios se nota que est¨¢n interesados en participar en estos proyectos. Que haya empresas que demuestren que aqu¨ª se pueden hacer las cosas de otra manera es muy importante.

P. Somos la autonom¨ªa m¨¢s endeudada. ?Cu¨¢l es el riesgo?

R. Una parte importante del endeudamiento se asocia directamente a la infrafinanciaci¨®n. Es una deuda que se produce, no por gastar m¨¢s que la media, sino para llegar a la media espa?ola. Ahora, con la inflaci¨®n y la subida de tipos, el riesgo es mayor y puede tener como consecuencia que no llegue dinero y haya que ajustar el gasto. Lo ¨²nico que puede evitar ese problema es que haya un crecimiento importante de recursos. Y la otra v¨ªa es que se revisase de una vez el modelo de financiaci¨®n auton¨®mica y se compensara el endeudamiento, un 70% es achacable a la infrafinanciaci¨®n, porque si no, al d¨ªa siguiente tendr¨ªa los ingresos que me corresponden pero una carga financiera del pasado y estar¨ªa de nuevo en desventaja.

P. ?Qu¨¦ opina de la cascada de reformas fiscales anunciadas?

R. Reflejan diferentes sensibilidades respecto a las funciones que tienen que cumplir un sistema fiscal, que es recaudar impuestos para prestar servicios p¨²blicos, y despu¨¦s repartir las cargas. Ah¨ª se ven las diferencias y eso es bueno. No se ha producido una reforma que responda a la magnitud de los problemas que tiene el sistema fiscal en Espa?a. Se est¨¢n planteando cambios que tienen que ver con situaciones asociadas a la inflaci¨®n pero se presentan con mucho ruido por el combate pol¨ªtico. No es lo mismo bajar impuestos que deflactar la tarifa del IRPF. Como la inflaci¨®n es elevada y la tarifa del IRPF es progresiva, si mis ingresos aumentan por efecto de la inflaci¨®n, puedo pasar a pagar un tipo superior al que pagaba antes, cuando permanezco igual o puedo incluso ser m¨¢s pobre. Si quiero bajar impuestos deber¨ªa de explicar si se traducen en menos recaudaci¨®n y qu¨¦ voy a hacer con los gastos porque tengo d¨¦ficit. La inflaci¨®n nos hacen a todos m¨¢s pobres y podemos decidir proteger a la poblaci¨®n m¨¢s vulnerable y puedo protegerla con pol¨ªticas de ingresos y gastos.Pero eliminar el impuesto de Patrimonio no tiene que ver con los vulnerables.

P. ?C¨®mo aunar armonizaci¨®n y autonom¨ªa fiscal?

R. Es importante que haya margen de autonom¨ªa fiscal. La alternativa es que siempre diga, con raz¨®n o sin ella, que me falta dinero porque alguien no me lo da. Una decisi¨®n equivocada fue, en mi opini¨®n, transferir el impuesto sobre el patrimonio a las comunidades porque es demasiado m¨®vil. No se transfiri¨® el de sociedades por la misma raz¨®n, para evitar la competencia fiscal para llevarse a las empresas. Ahora, el Gobierno central plantea el impuesto sobre las grandes fortunas para frenar las bonificaciones de patrimonio pero hubiera sido mejor que lo hubiera hecho como parte de la reforma del sistema de financiaci¨®n auton¨®mica para que responda a un dise?o integrado y se llegue a un acuerdo sobre lo que es razonable.

P. Ford, Volkswagen, Toshiba, HP, Hitachi, Siemens se instalan o anuncian su continuidad en la Comunidad Valenciana. ?Cu¨¢l ha sido el papel del autogobierno para que vengan o se queden?

R. Es una buena noticia porque aumenta el n¨²mero de grandes empresas, que no tenemos muchas. Son empresas de sectores tecnol¨®gicamente avanzados y generan tejido productivo con altos est¨¢ndares. Con eso refuerzas tu capacidad de retener y atraer capital humano y han venido aqu¨ª porque hay un Gobierno auton¨®mico. Y con su decisi¨®n confirman que se f¨ªan de ellos, de esa capacidad de no prometer lo que no se puede dar, pero de hacer lo que se ha prometido.

La experiencia de Ford aqu¨ª es muy importante desde muchos puntos de vista. Detr¨¢s de esa permanencia hay una gesti¨®n de las relaciones laborales muy destacada. La apuesta se produce al tiempo que se est¨¢ en un cambio tecnol¨®gico decisivo, que es el paso al motor el¨¦ctrico. El cl¨²ster de la automoci¨®n nace porque est¨¢ Ford pero ahora es mucho m¨¢s que Ford.