563 millones de euros en el limbo: las consecuencias econ¨®micas de una repetici¨®n electoral en Extremadura

La falta de acuerdo entre el PP y Vox puede llevar a Extremadura a una repetici¨®n electoral. De llevarse a cabo, 563 millones de euros estar¨ªan en juego en la regi¨®n, seg¨²n datos aportados a EL PA?S por la Consejer¨ªa de Hacienda extreme?a. Este presupuesto afectar¨ªa a proyectos como el Hospital Don Benito-Villanueva, la facultad de Medicina de Badajoz, y numerosas infraestructuras hidr¨¢ulicas de C¨¢ceres y Badajoz. ¡°El Ejecutivo se queda muy constre?ido en su actuaci¨®n, pr¨¢cticamente supone una paralizaci¨®n¡±, alerta por tel¨¦fono la vicepresidenta primera y consejera de Hacienda, Pilar Blanco-Morales.

Con la constituci¨®n de la Asamblea el pasado martes, la cuenta atr¨¢s para que los extreme?os acudan de nuevo a votar ya est¨¢ activada. La l¨ªder popular y aspirante a presidir la Junta extreme?a, Mar¨ªa Guardiola, mantuvo firme su posici¨®n de rechazar la entrada de los ultras de Vox en su gabinete. Tanto, que este martes, en una comparecencia desde la Asamblea extreme?a, respond¨ªa as¨ª a la amenaza de los de Santiago Abascal de regresar a las urnas:

¡ªNo regalo consejer¨ªas. Si hay que ir a nuevas elecciones, se va.

Por tanto, si Vox sigue exigiendo formar parte del Ejecutivo en las pr¨®ximas semanas como precio por votar a favor de que Guardiola sea presidenta de la Junta, ella forzar¨¢ la repetici¨®n de elecciones. Ser¨ªa la primera vez que un hecho de estas caracter¨ªsticas se produzca en esta regi¨®n de m¨¢s de un mill¨®n de habitantes. De producirse, la fecha que baraja el presidente en funciones, Guillermo Fern¨¢ndez Vara (PSOE), ser¨ªa el domingo 19 de noviembre. ¡°Y como mucho, una semana antes, no m¨¢s (12 de noviembre)¡±, explica ¨¦l mismo en una conversaci¨®n telef¨®nica con EL PA?S. El calendario lo marca el propio reglamento auton¨®mico, que indica que, una vez constituido el Parlamento ¡ªcomo sucedi¨® el pasado martes¡ª ahora es el turno para que la nueva presidenta de la Asamblea, Blanca Mart¨ªn (PSOE), llame a los grupos y proponga a un candidato. La fecha l¨ªmite es el 5 de julio.

Inmediatamente comenzar¨¢ la cuenta atr¨¢s para la designaci¨®n y el posterior debate de investidura que, seg¨²n el Estatuto auton¨®mico extreme?o, ser¨¢ dentro de los 15 d¨ªas siguientes. Es decir, antes del 20 de julio, a solo tres d¨ªas de las elecciones generales. Vara confirm¨® este mi¨¦rcoles que se presentar¨¢ a la investidura. Guardiola, sin embargo, descart¨® esta posibilidad si no cuenta con los apoyos de Vox, como es el caso, por ahora. El pasado 28-M dio como ganador de las elecciones al PSOE, con 28 esca?os. El PP tambi¨¦n obtuvo los mismos, 28. Cinco fueron para Vox, y cuatro, finalmente, para Podemos. La mayor¨ªa absoluta est¨¢ en 33 diputados, es decir, la suma del bloque conservador. La izquierda alcanza los 32.

Vara, por tanto, tiene muy pocas opciones de ser reelegido presidente. Necesita que PP o Vox se abstengan y que, adem¨¢s, Podemos vote a favor. Esto ¨²ltimo ser¨ªa lo m¨¢s probable. En el caso de no ser reelegido, se activa la maquinaria para la repetici¨®n electoral. Tras la primera votaci¨®n, que como muy tarde ser¨¢ el 20 de julio, habr¨ªa otros dos meses para elegir a un presidente. De lo contrario, se producir¨¢ una disoluci¨®n del Parlamento y una nueva convocatoria de elecciones que, si se apuran estos plazos, ser¨ªa el 19 de noviembre.

Llegados a este punto, lo m¨¢s probable es que no hubiera un nuevo gobierno en Extremadura hasta primeros de enero de 2024, porque habr¨ªa que conformar un nuevo Parlamento, con una nueva presidencia de la Asamblea y con una nueva sesi¨®n de investidura. Es decir, que Extremadura estar¨ªa en funciones como m¨ªnimo ocho meses.

Sin embargo, las funciones del Ejecutivo presidido por Vara est¨¢n muy limitadas porque hace ocho a?os, en 2015, durante el mandato del popular Jos¨¦ Antonio Monago (2011-2015), se aprob¨® una ley que lleva por t¨ªtulo ¡°regulaci¨®n del proceso de transici¨®n entre gobiernos en la Comunidad Aut¨®noma de Extremadura¡±. Este peri¨®dico se ha puesto en contacto con Monago para conocer los motivos de aquella ley que lleva su firma, pero no ha obtenido ninguna respuesta.

Esta regulaci¨®n impide a los gobiernos en funciones extreme?os suscribir convenios con entidades p¨²blicas o privadas que supongan reconocimiento de obligaciones para la hacienda p¨²blica de Extremadura y aprobarse expedientes de contrataci¨®n, entre otras cuestiones, tal y como se indica en el art¨ªculo 5. Es decir, que en funciones ¨²nicamente se podr¨ªan aprobar decretos leyes y siempre en supuestos excepcionales.

¡°Ir a elecciones es una irresponsabilidad¡±, afirma por tel¨¦fono la consejera de Hacienda, Pilar Blanco-Morales. ¡°Se paraliza la administraci¨®n en todo lo que no sea la gesti¨®n ordinaria¡±. Blanco-Morales se refiere fundamentalmente a los fondos de pol¨ªtica de cohesi¨®n y a los fondos europeos, que requieren de acuerdos con los ayuntamientos para su posterior ejecuci¨®n. Una palanca que no se activar¨ªa con un Ejecutivo en funciones. ¡°La limitaci¨®n es muy significativa y la capacidad de hacer cosas tambi¨¦n¡±, alertaba tambi¨¦n este mi¨¦rcoles Vara durante una comparecencia con preguntas en M¨¦rida.

Los proyectos afectados por la repetici¨®n electoral

Los 563 millones de euros que se quedar¨ªan en el limbo se dividen en dos partes. 413 corresponden a los fondos del Programa Operativo 2014-2010, que, seg¨²n ha podido saber EL PA?S, afectar¨ªa a proyectos como la primera fase de construcci¨®n del Hospital Don Benito-Villanueva, a la facultad de Medicina de Badajoz, y a numerosas infraestructuras hidr¨¢ulicas de la regi¨®n. Los otros 150 millones corresponden al Mecanismo de Recuperaci¨®n y Resiliencia, que se activar¨ªan inmediatamente con la toma de posesi¨®n del nuevo Gobierno. En este ¨¢mbito, se encuentran proyectos de energ¨ªas renovables con un presupuesto de 61 millones, ocho centros para personas mayores en situaci¨®n de dependencia con un coste de 45,6 millones, y diversos planes de empleo y movilidad sostenible, entre otros.

A esta limitaci¨®n legislativa se sumar¨ªa, tambi¨¦n, el Presupuesto de 2024 de Extremadura, que en condiciones normales se estar¨ªa dirimiendo en el ¨²ltimo trimestre de 2023. Ahora, en el caso de una repetici¨®n electoral, se ver¨ªa obligado a una pr¨®rroga presupuestaria de las cuentas de 2022. El coste de la repetici¨®n electoral es de 2,5 millones de euros.

De acudir a nuevas elecciones, el Ejecutivo en funciones socialista estar¨ªa solo con ocho de sus 11 miembros. La consejera de Agricultura, Bego?a Garc¨ªa Bernal, la de Educaci¨®n y Empleo, Esther Guti¨¦rrez, y el portavoz, Juan Antonio Gonz¨¢lez, dimitieron de sus funciones hace d¨ªas para cumplir con el reglamento de la ley electoral, dado que acudir¨¢n a las listas al Congreso por C¨¢ceres y Badajoz.