Los l¨ªderes europeos pactan en Copenhague la nueva Uni¨®n de 25 pa¨ªses

Los Quince ser¨¢n Veinticinco a partir del 1 de mayo de 2004. As¨ª lo han acordado en Copenhague los l¨ªderes europeos tras pactar con los diez candidatos su futura adhesi¨®n. El escollo m¨¢s dificil de superar ha sido el suplemento financiero exigido por Polonia para formar parte de la Uni¨®n. Tras horas de tira y afloja, el Ejecutivo de Varsovia ha aceptado 20.000 millones de euros para hacer frente a los gastos que tendr¨¢ que afrontar como nuevo socio.

El Gobierno de Varsovia quiere que los Quince le aporten 20.000 millones de euros en lugar de 19.000 para el periodo 2004-2006

Las autoridades de Varsovia hab¨ªan rechazado durante la tarde las distintas ofertas ofrecidas por la presidencia danesa a instancias de Alemania. El problema radicaba en los millones de euros que deb¨ªa recibir Polonia a cambio de su futura adhesi¨®n. El c¨¢lculo inicial cifraba en 19.000 la cantidad a entregar, pero Varsovia exig¨ªa un suplemento de 1.000 millones, al que finalmente han accedido los actuales socios de la Uni¨®n.

Seg¨²n fuentes comunitarias, los Quince han acordado que en la cuesti¨®n de los pagos directos a los agricultores polacos la soluci¨®n consistir¨¢ en que en 2004 recibir¨¢n el 55% de lo que perciben el resto de los comunitarios. Ese porcentaje de ayudas directas en relaci¨®n con lo que obtienen los agricultores comunitarios pasar¨¢ al 60% en 2005 y al 65% en 2006.

Entre los ¨²ltimos ajustes decididos en la negociaci¨®n entre la UE y los candidatos est¨¢ la decisi¨®n de dotar con 300 millones de euros un mecanismo de creaci¨®n de liquidez y de otros cien millones para la Rep¨²blica Checa, han a?adido las fuentes.

El techo global de la ampliaci¨®n para el per¨ªodo 2004-2006, seg¨²n ha dicho el primer ministro belga, Guy Verhofstadt, alcanzar¨¢ los 40.800 millones de euros, por encima de la cantidad que hab¨ªan acordado los Quince en el Consejo Europeo que celebraron en Bruselas en octubre y donde lo hab¨ªan situado en un m¨¢ximo de unos 39.200 millones de euros.

Con este acuerdo sobre el precio de la nueva Europa, queda sellada la mayor ampliaci¨®n de la historia de la UE que abarcar¨¢ a partir de mayo de 2004 a Estonia, Lituania, Letonia, Malta, Chipre, Rep¨²blica Checa, Polonia, Hungr¨ªa, Eslovaquia y Eslovenia.

Los l¨ªderes han pasado a continuaci¨®n a aprobar p¨¢rrafo a p¨¢rrafo las conclusiones de la cumbre de Copenhague, despu¨¦s de lo cual se celebrar¨¢ la ¨²ltima conferencia de adhesi¨®n con los diez pa¨ªses candidatos para cerrar formalmente la negociaci¨®n.

"Una discriminaci¨®n" para Turqu¨ªa

Por otra parte, la cumbre ha tenido como protagonista al m¨¢s pol¨¦mico candidato a la adhesi¨®n: Turqu¨ªa. Ayer los Quince se comprometieron a empezar a negociar su incorporaci¨®n a la UE en diciembre de 2004 si se cumplen los criterios pol¨ªticos adecuados. Pero tanto la fecha como el hecho de que no sea cerrada, sino s¨®lo el momento en el que podr¨ªan comenzar las conversaciones si se cumplen los citados criterios, han sido considerados "inaceptables" y "una discriminaci¨®n" por el primer ministro del pa¨ªs, Abdul¨¢ Gul.

"Es imposible aceptar esta decisi¨®n. Es una gran discriminaci¨®n. Significa que lo que hemos hecho no se aprecia y estamos siendo discriminados. Se necesitan muchos esfuerzos para rectificar esto", ha declarado. Y ha a?adido que que "deber¨ªan incluirse frases y palabras que eliminen la incertidumbre".

En cualquier caso los Quince y sus futuros diez socios se han comprometido hoy a facilitar estos contactos para su futura entrada. Seg¨²n declar¨® anoche el presidente de turno y primer ministro dan¨¦s, Anders Fogh Rasmussen, entonces se ver¨¢ si Ankara ha cumplido con los criterios pol¨ªticos y econ¨®micos para empezar las negociaciones de adhesi¨®n. Turqu¨ªa hab¨ªa pedido que la fecha fuera anterior al ingreso de los diez nuevos socios, en mayo de ese a?o.

Pero el acuerdo no despeja el principal temor de Turqu¨ªa: que un Chipre no unificado en el seno de la Uni¨®n pueda bloquear la adhesi¨®n de Ankara. La decisi¨®n supone una victoria para Francia y Alemania, que antes de Copenhague pactaron que la UE evaluara en diciembre de 2004 si Turqu¨ªa cumpl¨ªa los requisitos pol¨ªticos exigidos sobre la base de un informe del Ejecutivo comunitario y se emprendieran negociaciones el 1 de julio de 2005 en caso de un dictamen positivo.

Unanimidad de los Veinticinco

De hecho, si se sigue el esquema acordado anoche, las negociaciones de adhesi¨®n de la UE s¨®lo se abrir¨ªan a mediados de 2005, seg¨²n admiti¨® el presidente de la Comisi¨®n Europea, Romano Prodi. Esa decisi¨®n deber¨¢ ser adoptada "por unanimidad" por los Veinticinco, dado que el 1 de mayo de 2004 est¨¢ previsto que ingresen en la UE Chipre, Malta, Estonia, Lituania, Letonia, Eslovaquia, Eslovenia, Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa y Polonia.

"La UE quiere enviar un mensaje firme y positivo a Turqu¨ªa", recalc¨® el primer ministro dan¨¦s y presidente del Consejo Europeo, al t¨¦rmino de la cena de los jefes de Estado y de Gobierno. Agreg¨® que los Quince "reconocen el progreso hecho en Turqu¨ªa, as¨ª como la firme determinaci¨®n del nuevo Gobierno para acometer reformas fundamentales de la sociedad turca".