Cambio de guardia en el Kremlin

Dimitri Medv¨¦dev se prepara para devolver la presidencia de Rusia a Vlad¨ªmir Putin, el hombre que en 2008 le dej¨® en custodia este cargo. Durante cuatro a?os, los dos hombres, unidos por una amistad cimentada en la alcald¨ªa de San Petersburgo all¨¢ en los noventa del pasado siglo, formaron un singular ¡°tandem¡± pol¨ªtico al frente del Estado. En ¨¦l, el jefe del Gobierno Putin fue siempre la figura dominante, aunque a veces permaneciera en la sombra o dejara que el presidente Medv¨¦dev se llevara el protagonismo para bien y para mal.

El paso de Medv¨¦dev por el Kremlin ha sido un ¨¦xito para Putin. El coronel del KGB que trabaj¨® como esp¨ªa en la Rep¨²blica Democr¨¢tica Alemana no se equivoc¨® al confiar en la lealtad de Medv¨¦dev. En recompensa, lo propondr¨¢ como jefe de Gobierno el mismo 8 de mayo ante la Duma Estatal (parlamento).

Puede que Medv¨¦dev pensara alguna vez en presentarse a las elecciones y prolongar su presidencia. Quienes le conocen aseguran, no obstante, que si lo pens¨®, jam¨¢s hubiera dado ese paso sin permiso de Putin. Fuera como fuera, el 24 de septiembre, Medv¨¦dev propuso a Putin como candidato, y muchos rusos que se sintieron defraudados, sobre todo cuando el presidente dijo que ¨¦l y Putin hab¨ªan tomado la decisi¨®n hac¨ªa tiempo y olvid¨® que formalmente son los ciudadanos quienes deciden.

Medv¨¦dev se ha declarado satisfecho de su gesti¨®n. Autoestima no le falta. En su ¨²ltima entrevista con periodistas rusos, coment¨® uno de sus lemas de 2008, a saber, ¡°tener libertad es mejor que no tener libertad¡±. Partiendo de esta frase, se adjudica como m¨¦rito propio que los rusos salieran a la calle el pasado invierno tras la bandera de la libertad. ¡°Verdaderamente hemos avanzado en el desarrollo de las libertades c¨ªvicas¡±, dijo. Refiri¨¦ndose a los pasados meses, coment¨®: ¡°Preguntemos a la gente que sali¨® a diferentes plazas si son libres o no, con independencia de si est¨¢n por los ¡°blancos¡±, los ¡°rojos¡± o los ¡°verdes¡±. Estoy absolutamente convencido de que la mayor¨ªa de ellos dir¨¢: ¡°si, soy libre y por eso estoy aqu¨ª y tengo mi propio punto de vista¡±.

Medv¨¦dev no excluye su retorno a la presidencia. ¡°Creo que deben relajarse porque esto va para largo¡±, aconsej¨® a los periodistas. A los planes a largo plazo contribuye la enmienda constitucional, propuesta por Medv¨¦dev y aprobada por el parlamento, que ha ampliado el mandato presidencial a seis a?os.

Con la f¨®rmula del ¡°tandem¡±, el poder adquiri¨® una apariencia de diversificaci¨®n ofreciendo una posici¨®n m¨¢s liberal y modernizadora frente a otra m¨¢s cl¨¢sica y tradicional. Las im¨¢genes ¡°software¡± de Medv¨¦dev manejando su ¡°ipad¡± y artilugios electr¨®nicos y lanzando ¡°twiters¡± contrastan con las de Putin pilotando aviones de caza y coches deportivos o sumergido en un batiscafo, es decir, metal y ¡°hardware¡±.

En ocasiones, como en la pol¨ªtica sobre Libia, pareci¨® que Medv¨¦dev y Putin diverg¨ªan, pero todas las diferencias sustanciales, si llegaron a existir, se limaron en una postura com¨²n. ¡°Medv¨¦dev no da un paso sin consultar con Putin¡±, dice una alta fuente del Kremlin. En contra de lo que Medv¨¦dev afirm¨®, ni siquiera puede ser considerado como iniciativa suya el reconocimiento como Estado de Osetia del Sur y Abjazia,(las dos regiones del C¨¢ucaso que se proclamaron independientes de Georgia), seg¨²n una fuente que vivi¨® el reconocimiento de las regiones separatistas por parte del presidente de Rusia en agosto de 2008.

Medv¨¦dev aport¨® al Kremlin un estilo propio, un rostro m¨¢s amable que el de Putin, pero en su actuaci¨®n sigui¨® las pautas de su tutor. Al principio de su gesti¨®n, sectores liberales creyeron que el presidente ten¨ªa su propio plan, pero, unos antes y otros despu¨¦s, pasaron de la esperanza a la desilusi¨®n. Las iniciativas legislativas de Medv¨¦dev en materia de reforma pol¨ªtica se adecuaron a las necesidades de Rusia Unida, el partido en el poder. Algunos periodistas parlamentarios usan el t¨¦rmino ¡°medvedismo¡± para designar un estilo caracterizado por ¡°grandes proyectos de ley para temas marginales, escasa informaci¨®n y esquemas innecesariamente complejos para dar sensaci¨®n de actividad¡±.

S¨®lo despu¨¦s de las protestas por las irregularidades en las elecciones legislativas de diciembre, Medv¨¦dev puso en marcha una reforma pol¨ªtica que facilita el registro de los partidos y la ¡°elecci¨®n de los gobernadores¡±. Pero el Kremlin trata de demorar al m¨¢ximo la entrada en vigor de sus concesiones. Medv¨¦dev ignor¨® las exigencias de la oposici¨®n para que reforme la composici¨®n de las comisiones electorales, dominadas por los representantes del Kremlin.

Bajo la batuta de Medv¨¦dev se han aprobado buenas leyes contra la corrupci¨®n, tales como la que obliga a los altos funcionarios y sus familiares m¨¢s pr¨®ximos a publicar su declaraci¨®n de ingresos y patrimonio. Tambi¨¦n se ha aprobado una ley que garantiza el acceso de la ciudadan¨ªa a la informaci¨®n y se ha generalizado la pr¨¢ctica de los concursos p¨²blicos para las compras oficiales. Sin embargo, el sistema se resiste a cambiar, afirma Yelena Panf¨ªlova, la directora de la organizaci¨®n Transparencia Internacional, que ha sido miembro del consejo de desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos adscrito a la presidencia (CDSCDH). Seg¨²n Panfilova, en Medv¨¦dev ha podido m¨¢s la ¡°lealtad¡± a Putin que los ¡°valores¡±.

Una de las prioridades de Medv¨¦dev fue la reforma de la polic¨ªa, pero aparte de cambiarle el nombre a la ¡°militsia¡±, la ley aprobada al efecto ha tenido poco resultado. En los ¨®rganos de orden p¨²blico persisten los viejos h¨¢bitos abolidos ¡°de iure¡±, como la obligaci¨®n de esclarecer un determinado n¨²mero de delitos, lo que fomenta las falsas acusaciones y los malos tratos a los detenidos con el fin de ¡°encontrar culpables¡± como sea para cumplir los planes.

Medv¨¦dev no ha querido indultar al magnate Mija¨ªl Jodorkovski, encarcelado en ¨¦poca de Vlad¨ªmir Putin, pese a los informes favorables al ex presidente de Yukos que le fueron presentados por el CDSCDH. Tampoco ha querido llegar hasta el final en el caso de Sergu¨¦i Magnitski, el abogado que falleci¨® en prisi¨®n por falta de asistencia m¨¦dica. De una lista de una cuarentena de presos pol¨ªticos que le fue presentada por la oposici¨®n, el presidente ha indultado solo a uno, Sergu¨¦i Mojnatki, un hombre que tuvo la desgracia de pasar junto a una manifestaci¨®n no autorizada en 2009 y fue condenado a dos a?os y medio de prisi¨®n por oponer resistencia a la polic¨ªa que lo detuvo.