La nueva oveja negra de Europa

La crisis desencadenada por el primer ministro rumano, Victor Ponta, va m¨¢s all¨¢ de la acostumbrada inestabilidad de la pol¨ªtica rumana ¡ª¨¦l es el tercer primer ministro nombrado en lo que va de a?o¡ª. El objetivo era lograr la suspensi¨®n como presidente de su archienemigo, el conservador Traian Basescu. Ahora que ya es un hecho, ser¨¢ sometida a refer¨¦ndum el 29 de julio. Sorin Ionita, presidente de Expert Forum, un think tank de Bucarest especializado en gobernanza, considera que en Ruman¨ªa hay ahora ¡°un estado de suspensi¨®n constitucional¡±. Alemania ha criticado a Bucarest, igual que Bruselas, que teme que nazca, despu¨¦s de Hungr¨ªa, una nueva oveja negra.

El mecanismo de la ofensiva institucional ha consistido en eliminar, varias veces mediante decreto, cualquier posible obst¨¢culo. ?Que el presidente del Senado es, por ley, el que sustituye al presidente del pa¨ªs cuando este es suspendido? Se elimina al que hay y se coloca a un af¨ªn, Crin Antonescu, para que, tras la votaci¨®n de suspensi¨®n, sea el pr¨®ximo presidente interino ¡ªcomo ha ocurrido¡ª. ?Que el presidente de la C¨¢mara baja puede impedir que se vote en sesi¨®n extraordinaria la suspensi¨®n de Basescu? Se le destituye. ?Que el Defensor del Pueblo es el ¨²nico capaz de vetar un decreto de urgencia del Gobierno, como el que recorta poderes al Constitucional? Se pone a otro que no proteste. ?Que puede hacer falta acelerar alg¨²n decreto? Se asume el control del equivalente rumano al BOE ¡ªhasta hace dos semanas, supervisado por el Parlamento¡ª y como las medidas solo entran en vigor cuando se publican, eso ocurre cuando el Gobierno quiere.

La confusi¨®n y la incertidumbre sobrevuelan todo el proceso, que ha repercutido en sucesivas bajadas de la moneda del pa¨ªs, el leu, en un momento de recesi¨®n y cuando los ciudadanos sufren severos recortes. En principio, Ponta ha usado la artiller¨ªa pesada para dejar fuera de juego a Basescu, a quien acusa de interferir en el d¨ªa a d¨ªa de la pol¨ªtica abusando de sus atribuciones. El presidente, en Ruman¨ªa, tiene un poder considerable, ya que adem¨¢s de ejercer la alta representaci¨®n exterior del pa¨ªs, puede vetar las candidaturas a fiscal general y proponer al jefe de los servicios secretos, por ejemplo.

Sin embargo, hay quien cree que el Gobierno rumano no ha empleado semejantes maniobras solo para suspender al presidente. Interpretan que detr¨¢s est¨¢ la corrupci¨®n, muy enquistada en el pa¨ªs, y remontan el inicio de la crisis al 20 de junio. Ese d¨ªa, Adrian Nastase, que cumpl¨ªa 62 a?os, se peg¨® un tiro cerca de la garganta en un intento de suicidio que qued¨® en heridas. El primer ministro (2000-2004) con el que Ruman¨ªa entr¨® en la OTAN y negoci¨® la adhesi¨®n a la UE hab¨ªa sido condenado a dos a?os de c¨¢rcel por corrupci¨®n en marzo y ese d¨ªa se ejecutaba la orden de prisi¨®n, que ya cumple.

¡°Esa condena ha sido como una descarga el¨¦ctrica para toda la clase pol¨ªtica¡±, explica Sorin Ionita. ¡°En los ¨²ltimos cinco a?os ha habido avances en la lucha contra la corrupci¨®n. Antes los pol¨ªticos ten¨ªan una fuerte sensaci¨®n de impunidad y con este fallo ha saltado por los aires. Hay varios casos de corrupci¨®n pendientes pr¨®ximos al Gobierno y, presionado por miembros de su partido y de sus aliados, Ponta ten¨ªa que mover ficha ahora, antes de las elecciones de noviembre¡±. Cristina Guseth, de Freedom House en Ruman¨ªa, coincide con este an¨¢lisis y argumenta que ¡°el objetivo ¨²ltimo de estas maniobras es controlar la justicia¡±.

La crisis rumana recuerda al reciente conflicto de Hungr¨ªa con la UE, aunque en Ruman¨ªa no se ha alterado la Constituci¨®n. Budapest aprob¨® una nueva Carta Magna que socavaba los principios democr¨¢ticos y leyes que atentaban contra la libertad de prensa y que minaban la independencia de la autoridad de protecci¨®n de datos y la del Banco Central. Esta ¨²ltima norma acab¨® con la paciencia de Bruselas, que en diciembre suspendi¨® las negociaciones con Hungr¨ªa para darle, junto con el FMI, un cr¨¦dito de 20.000 millones de euros hasta que se garantizara la independencia del banco. Despu¨¦s de meses de tensi¨®n, la UE se dio por satisfecha con los cambios legales de Budapest.

El proceso de adhesi¨®n de Ruman¨ªa a la UE, que culmin¨® en 2007, ya fue en s¨ª espinoso, sobre todo a causa de la corrupci¨®n. El ¨²ltimo informe de Transparencia Internacional, de diciembre pasado, constata la fragilidad de las instituciones democr¨¢ticas y se?ala lo mucho que queda por hacer en este sentido a un pa¨ªs que todav¨ªa lucha por desprenderse de la cultura pol¨ªtica heredada del comunismo. Para Cristina Guseth, lo que ha ocurrido es que ¡°la antigua nomenklatura se ha convertido en cleptoklatura¡±.