Alemania cierra puertas a Espa?a

La historia de la crisis europea no es una cadena de acontecimientos, sino una serie de problemas, de fundamentales e ineludibles problemas. Y una mara?a de contradicciones no resueltas. La primordial consiste en que Europa solo avanza cuando est¨¢ entre la espada y la pared. La experiencia reciente demuestra que los l¨ªderes europeos son propensos desde siempre a retrasar decisiones importantes en ausencia del acicate de los mercados. Las presiones, en este momento, se han suavizado en la periferia y no existen en el Norte: sin ese cuchillo en la garganta, la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la UE finaliz¨® sin grandes acuerdos, sin apenas palabras rimbombantes, con una saludable sensaci¨®n de normalidad despu¨¦s de 25 cumbres del fin del mundo. La UE cerr¨®, como se esperaba, acuerdos de m¨ªnimos respecto a la gran pregunta: qu¨¦ quiere ser mayor. Pero cuidado: tampoco hubo referencias a sus problemas m¨¢s acuciantes. Grecia obtuvo palabras de apoyo; para ver algo m¨¢s har¨¢n falta unas semanas. Y Espa?a, nada: la cumbre retras¨® el calendario de la supervisi¨®n bancaria ¨²nica, que permitir¨¢ la recapitalizaci¨®n directa de la banca previsiblemente en 2014. Demasiado tarde para los bancos espa?oles. Demasiado poco para los problemas de Madrid.

Porque ni siquiera hubo un gesto para Espa?a, que sigue en medio de una recesi¨®n profunda y con los mercados al acecho, anestesiados solo por la amenaza del Banco Central Europeo (BCE). Berl¨ªn enterr¨® la posibilidad de que el mecanismo de rescate europeo pueda comerse parte del dinero p¨²blico que Espa?a inyectar¨¢ en los bancos, que asciende a unos 40.000 millones de euros (el equivalente a revalorizar las pensiones 10 a?os seguidos con la inflaci¨®n actual, m¨¢s o menos). Puede que solo sea una posici¨®n negociadora ¨Cel habitual nein, nein, nein¡ª, pero la canciller ?ngela Merkel asegur¨® que esa, directamente, no es una opci¨®n. Espa?a no rechist¨®: el presidente Mariano Rajoy considera que tampoco es una prioridad espa?ola.

En p¨²blico, solo un tecn¨®crata, el primer ministro italiano Mario Monti, discuti¨® el punto de vista impuesto por Alemania, que ha salido claramente ganadora de esta cumbre y ha reinterpretado la anterior a su favor. En privado, una alta fuente europea fue tajante con la protecci¨®n que otorga decir las cosas con la condici¨®n de anonimato: ¡°Merkel prejuzga la decisi¨®n de los Ministros de Finanzas de la eurozona. No hay una sola referencia en las conclusiones del consejo con las que se defienda la posici¨®n alemana¡±.

Por primera vez en la historia de la UE, Alemania es el l¨ªder indiscutido, aunque una parte de los alemanes sigan sinti¨¦ndose inc¨®modos en ese papel. Pero sus pol¨ªticas est¨¢n asimilando muy lentamente ¨Cquiz¨¢ demasiado, seg¨²n Charles Grant, del Centro para la Reforma Europea, un think tank londinense¡ª las responsabilidades que conlleva el liderazgo. Las palabras de la canciller a?adieron varios motivos de preocupaci¨®n al Gobierno de Rajoy. ¡°No va a haber ninguna recapitalizaci¨®n directa retroactiva¡±, dijo tajante. Merkel dej¨® claro que la inyecci¨®n de dinero europeo en los bancos sin pasar por el Estado ¨Cy, por lo tanto, sin que suponga una carga m¨¢s para la deuda p¨²blica¡ª ¡°solo ser¨¢ posible en el futuro¡±. En rom¨¢n paladino: no servir¨¢ para sanear los excesos financiados por los bancos espa?oles durante los a?os locos del boom.

Pero contra esa interpretaci¨®n cabe buscar en la mejor fuente: las conclusiones de la cumbre. Las citadas conclusiones concretan que la Uni¨®n debe ¡°acordar el marco legislativo del mecanismo ¨²nico de supervisi¨®n (el BCE) para el 1 de enero de 2013¡±. ¡°El trabajo sobre la aplicaci¨®n operativa tendr¨¢ lugar durante 2013¡±, abunda. El presidente del BCE, Mario Draghi, ya ha adelantado que eso supone dejar para 2014 la recapitalizaci¨®n directa de la banca. Pero en la cumbre no hubo nada para los denominados ¡°activos heredados¡±, la basura t¨®xica que Espa?a o Irlanda, por ejemplo, han depositado en sus bancos malos. A ese respecto, ¡°el Eurogrupo definir¨¢ los criterios operativos exactos por los que se regir¨¢n las recapitalizaciones directas de la banca¡± a trav¨¦s del mecanismo de rescate, de nuevo seg¨²n las conclusiones. Pese al no de Berl¨ªn, todo eso est¨¢ por discutir: la decisi¨®n sobre el car¨¢cter retroactivo de las recapitalizaciones bancarias est¨¢ en manos de los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la eurozona. El finland¨¦s, el holand¨¦s y sobre todo el alem¨¢n, Wolfgang Sch¨¹able, llevan semanas diciendo que no. Pero tanto Francia como Italia son favorables a una medida que le ir¨ªa de perlas a una deuda p¨²blica espa?ola que aumenta a toda velocidad.

Pese a que seg¨²n esta tesis la interpretaci¨®n alemana est¨¢ a¨²n en el alero, Berl¨ªn se impuso en todos los dem¨¢s pulsos relativos a la uni¨®n bancaria. Para que la recapitalizaci¨®n directa sea un hecho, Merkel puso dos condiciones: que los ministros de Finanzas del euro establezcan los criterios para que el fondo de rescate europeo pueda inyectar el dinero y que se haya creado un supervisor ¨²nico ¡°efectivo¡±. Esta ¨²ltima palabra se convierte en fundamental, ya que retrasa el calendario hasta muy avanzado 2013, cuando no ya 2014. Triunfar¨ªa as¨ª la tesis de que el dinero europeo solo responder¨¢ por los fallos de supervisi¨®n que se hayan cometido en las instituciones europeas; y que Espa?a tendr¨¢ que pagar sus propios errores.

¡°Ni se me ha pasado por la mente¡±, respondi¨® la mujer m¨¢s poderosa de Europa a los que, como el presidente franc¨¦s, le acusaron de tomar decisiones fundamentales en funci¨®n de sus ¡°intereses electorales¡±. Los l¨ªderes de Francia e Italia, Hollande y Monti, que hab¨ªan defendido a capa y a espada que se respetara lo pactado en la cumbre de junio ¨Ces decir, que la supervisi¨®n bancaria estuviera lista gradualmente a partir del pr¨®ximo mes de enero¡ª comienzan a admitir la derrota. Mientras que el presidente Hollande mencion¨® la posibilidad de que haya recapitalizaci¨®n directa ¡°a lo largo de 2013¡±, el primer ministro Monti conf¨ªa en que a lo largo del pr¨®ximo a?o el nuevo supervisor bancario tenga una operatividad efectiva.

La gran sorpresa de la reuni¨®n fue el apag¨®n informativo acerca del segundo rescate a Espa?a. ¡°Hay numerosas razones para que el presidente Rajoy demore la petici¨®n¡±, explic¨® un alto funcionario de Bruselas. Entre otras, sugiri¨® la posibilidad de que alg¨²n pa¨ªs ¨Cde nuevo Alemania¡ª vete la ayuda, lo que explicar¨ªa el silencio de los l¨ªderes, empezando por Rajoy, a pesar de que los analistas dan por hecho el rescate, e incluso vaticinan que la solicitud llegar¨¢ en apenas unas semanas. La citada alta fuente explic¨® que el mero riesgo de una negativa al segundo rescate espa?ol ¨Cque calific¨® como un potencial ¡°desastre pol¨ªtico para la zona euro¡±¡ª obliga a Espa?a a meditar cuidadosamente su decisi¨®n. Preguntado por la posibilidad de un eventual veto por parte de Alemania, un portavoz del Gobierno alem¨¢n ech¨® balones fuera: ¡°Alemania aplaude la resoluci¨®n que ha mostrado Espa?a para atajar la crisis y para tomar las medidas que sena necesarias. Pero Espa?a siempre ha dicho que no necesita un programa, algo que el Gobierno alem¨¢n comparte¡±.

Alemania; siempre Alemania. ¡°Al final, Berl¨ªn se ver¨¢n obligada a tomar una decisi¨®n: si quiere que se salve el euro o dejar que se fracture¡±, indicaron fuentes diplom¨¢ticas. Sus imposiciones en esta cumbre no son graves, en algunos casos incluso son un avance, pero tampoco ayudan a romper el c¨ªrculo vicioso entre los problemas financieros y la deuda soberana para el mayor problema del euro, que a d¨ªa de hoy es Espa?a. ¡°Merkel solo piensa en sus elecciones. Y queda un a?o para los comicios¡±, advirtieron las mismas fuentes.