Espa?a y Francia reconocen a Palestina

La incipiente pol¨ªtica exterior de la UE ha vuelto a naufragar en las procelosas aguas de Oriente Pr¨®ximo. Ante su impotencia para consensuar una posici¨®n com¨²n sobre la admisi¨®n de Palestina como Estado observador no miembro de la ONU ¡ªlo que equivale pol¨ªticamente al reconocimiento del Estado palestino¡ª los 27 socios han optado por tirar cada uno por su lado.

Espa?a y Francia decidieron este martes dar un paso al frente y respaldar la causa del presidente palestino, Mahmud Abbas, que el jueves presentar¨¢ su candidatura ante la Asamblea General de Naciones Unidas.

El ministro franc¨¦s de Asuntos Exteriores, Laurent Fabius, anunci¨® ante la Asamblea Nacional de su pa¨ªs que, ¡°cuando la cuesti¨®n [del reconocimiento del Estado palestino] se plantee, Francia dir¨¢ s¨ª, por coherencia¡±.

Por su parte, el presidente espa?ol, Mariano Rajoy, evit¨® adelantar el sentido del voto espa?ol, apelando a que a¨²n no conoc¨ªa el texto definitivo de la propuesta de resoluci¨®n, pero desgran¨® los argumentos que justifican el apoyo al Estado palestino.

El Gobierno, declar¨®, en una rueda de prensa conjunta con el primer ministro turco, Recep Tayyip Erdogan, que es partidario de ¡°una soluci¨®n negociada, justa, global y duradera¡± para el conflicto ¨¢rabe-israel¨ª, con ¡°dos Estados que convivan en paz, seguridad y prosperidad¡±. Esta ha sido la posici¨®n tradicional de Espa?a, record¨® Rajoy, quien subray¨® que goza adem¨¢s de un amplio respaldo en la opini¨®n p¨²blica y del apoyo de la totalidad de las fuerzas pol¨ªticas.

Rajoy se remiti¨® incluso a la resoluci¨®n aprobada el pasado d¨ªa 22 por el Parlamento Europeo, que inst¨® a los 27 a apoyar la concesi¨®n a Palestina de un nuevo estatus en Naciones Unidas, aunque obvi¨® que la mitad de los eurodiputados del PP votaron en contra o se abstuvieron. Erdogan, que acababa de abordar este asunto con Rajoy, mostr¨® su ¡°convicci¨®n total¡± de que Espa?a votar¨ªa a favor.

M¨¢s all¨¢ de la ambig¨¹edad de Rajoy, fuentes gubernamentales confirmaron a EL PA?S que el presidente ha zanjado el debate interno y ha optado por el voto positivo, tras haber deshojado en las ¨²ltimas semanas la margarita entre el s¨ª y la abstenci¨®n. Responsables del Ministerio de Asuntos Exteriores y del Departamento de Internacional de Presidencia del Gobierno mantuvieron varias reuniones para fijar la posici¨®n espa?ola ¡ªla ¨²ltima de ellas el pasado domingo¡ª; en medio de fuertes presiones por parte del primer ministro israel¨ª, Benjamin Netanyahu, que habl¨® dos veces con Rajoy, y de los pa¨ªses ¨¢rabes, que movilizaron a sus embajadores en Madrid.

Pese a ello, fuentes gubernamentales negaron la existencia de tensiones entre Moncloa y el Palacio de Santa Cruz y recordaron que el jefe de Gabinete de Rajoy, Jorge Moragas ¡ªa quien fuentes diplom¨¢ticas situaban ente los partidarios de la abstenci¨®n¡ª negoci¨® en nombre del PP con la entonces ministra de Asuntos Exteriores, la socialista Trinidad Jim¨¦nez, el ingreso de Palestina en la Unesco en octubre del a?o pasado.

La n¨²mero dos del PSOE, Elena Valenciano, a quien este martes llam¨® el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Manuel Garc¨ªa-Margallo, para consensuar la posici¨®n espa?ola en la ONU, celebr¨® que, ¡°aunque tarde, el Gobierno haya tomado finalmente la decisi¨®n correcta¡±.

Austria anunci¨® tambi¨¦n su voto favorable a la propuesta palestina, sum¨¢ndose a una lista que integran Irlanda, Portugal, Malta, Luxemburgo o B¨¦lgica. En el bando del no se alinean Rep¨²blica Checa, Holanda o Italia, mientras que Reino Unido y Alemania, que a¨²n no se han pronunciado, podr¨ªan abstenerse.

El Estado palestino, que el a?o pasado vio rechazado su ingreso como miembro de pleno derecho de la ONU ¡ªante el veto de EE UU en el Consejo de Seguridad¡ª tiene asegurada ahora la victoria en la Asamblea General, donde cuenta con unos 140 de los 193 miembros, seg¨²n fuentes palestinas. Una victoria p¨ªrrica, pues esta solo puede otorgarle un estatuto devaluado, el de Estado observador no miembro, el mismo que tiene el Vaticano.

Aun as¨ª, Israel ha emprendido una intensa campa?a diplom¨¢tica para atraer a los pa¨ªses europeos a su bando, en el que ya figura Washington. Y no solo por razones pol¨ªticas, sino porque la UE aporta el 50% de los fondos que la comunidad internacional destina a Palestina. EE UU ya ha anunciado que suspender¨¢ la entrega de fondos al Gobierno de Ramala e Israel ha amenazado, entre otras represalias, con suspender la entrega de los impuestos que recauda en su nombre, por lo que la Autoridad Nacional Palestina (ANP) podr¨ªa verse abocada al colapso financiero. Catar, entre otros pa¨ªses ¨¢rabes, ha prometido apoyo econ¨®mico a Abbas para evitarlo.

El punto m¨¢s peliagudo para Israel es el que el nuevo estatuto permitir¨¢ a Palestina acceder a las agencias de la ONU y, en particular, a la Corte Penal Internacional (CPI). EE UU y varios pa¨ªses europeos han presionado a Abbas para que renuncie expresamente a denunciar a Israel ante los tribunales internacionales, pero este se ha negado en redondo, por considerar que se trata de un derecho irrenunciable. Solo se ha mostrado dispuesto a aparcarlo temporalmente; o reservarlo para por cr¨ªmenes cometidos a partir del ingreso de Palestina en la ONU. Aunque Israel no reconoce a la CPI, teme que una orden internacional de detenci¨®n contra de sus dirigentes les confine en su propio pa¨ªs.

Ante la divisi¨®n de la UE, Margallo y su hom¨®logo holand¨¦s, Frans Timmermans, han impulsado una declaraci¨®n que ser¨ªa difundida inmediatamente despu¨¦s de la votaci¨®n de la ONU y suscrita por los 27 para intentar recomponer los platos rotos. La UE animar¨¢ a israel¨ªes y palestinos a reanudar las negociaciones de paz en enero, despu¨¦s de las elecciones israel¨ªes y del relevo de Hillary Clinton al frente de la diplomacia estadounidense.