La OEA, dividida ante la reforma de su ¨®rgano de derechos humanos

M¨¢s de medio centenar de organizaciones a favor de los derechos civiles de Am¨¦rica Latina, EE UU, Inglaterra y Francia reclamaron este viernes al Consejo Permanente de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA) que garantice la independencia de su principal organismo de defensa de los derechos humanos, la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en la tarea de reforma de su estatuto y funcionamiento, que la OEA deber¨¢ acometer en los pr¨®ximos meses. Los activistas han denunciado que las propuestas presentadas por un grupo de trabajo formado por los Estados miembros da?ar¨¢n la autonom¨ªa de la Comisi¨®n y perjudicar¨¢n el acceso a la justicia de millones de ciudadanos y victimas de violaciones de libertades p¨²blicas.

Los Estados integrantes del ALBA han liderado las cr¨ªticas hacia la CIDH, una instituci¨®n que en los ¨²ltimos meses ha resuelto en contra de varios de sus Gobiernos

¡°Las v¨ªctimas vemos con preocupaci¨®n la situaci¨®n de riesgo al que varios pa¨ªses de la OEA est¨¢n sometiendo al Sistema Interamericano de Derechos Humanos¡±, advirti¨® Ester Alvarenga, representante de la Asociaci¨®n Pro-B¨²squeda de Ni?os Desparecidos de El Salvador. Los Estados integrantes del ALBA han liderado las cr¨ªticas hacia la CIDH, una instituci¨®n que en los ¨²ltimos meses ha resuelto en contra de varios de sus Gobiernos. Aunque Venezuela, Ecuador, Bolivia o Nicaragua son quienes han encabezado las exigencias de un cambio en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH), Argentina, Guatemala o Brasil - que en 2011 retir¨® a su embajador ante la OEA tras la petici¨®n oficial de la CIDH de ordenar la suspensi¨®n de la construcci¨®n de la hidroel¨¦ctrica de Belo Monte- tambi¨¦n se han sumado a su petici¨®n.

La reforma de la CIDH es una de las tareas m¨¢s importantes que deber¨¢ abordar la OEA en el pr¨®ximo semestre. ¡°Es la coyuntura m¨¢s dif¨ªcil a la que se ha enfrentado la organizaci¨®n en los ¨²ltimos a?os¡±, ha recalcado Viviana Krsticevic, directora ejecutiva del Center for Justice and International Law (CEJIL), uno de os grupos presentes en la reuni¨®n de ayer. La decisi¨®n que adopte su Consejo Permanente deber¨¢ mantener un dif¨ªcil equilibrio que pasa por garantizar la credibilidad jur¨ªdica de la mayor instituci¨®n internacional para la defensa de los derechos humanos y libertades p¨²blicas de Am¨¦rica Latina, sin soliviantar a aquellos Estados m¨¢s cr¨ªticos con las resoluciones del CIDH -que ya han amenazado con seguir el ejemplo de Venezuela, que en septiembre renunci¨® a someterse a la jurisdicci¨®n de la Corte Interamericana de Derechos Humanos-.

La decisi¨®n que adopte su Consejo Permanente deber¨¢ mantener un dif¨ªcil equilibrio que pasa por garantizar la credibilidad jur¨ªdica del CIDH, sin soliviantar a aquellos Estados m¨¢s cr¨ªticos con las resoluciones de esa instituci¨®n

Una gran parte de los Estados de la OEA, entre ellos Ecuador, Venezuela o Nicaragua, consideran que el actual SIDH carece de sentido al haber desaparecido las dictaduras en Am¨¦rica Latina. Este verano, en la sesi¨®n inaugural de su Asamblea General en Cochabamba, los presidentes de Bolivia y Ecuador, Evo Morales y Rafael Correa, advirti¨® de que su pa¨ªs podr¨ªa retirarse del SIDH y que se planteaba impulsar la creaci¨®n de un organismo similar en Unasur. El CIDH requiri¨® al mandatario ecuatoriano que retirara la denuncia que interpuso contra los responsable del diario El Universo por injurias.

Durante la cumbre en Cochabamba, los representantes de Venezuela, Argentina y Brasil criticaron muy duramente la labor de la CIDH. El embajador venezolano ante la OEA acus¨® a la instituci¨®n de tener detr¨¢s a "una mafia" que funciona como "una inquisici¨®n especialmente contra gobiernos de izquierda". Fue durante la reuni¨®n en la localidad boliviana donde se encarg¨® al Consejo Permanente elaborar un proceso de reforma del SIDH a partir de las conclusiones del grupo de trabajo de los Estados miembros y de las aportaciones ofrecidas por los representantes de la sociedad civil.

.¡°Si se avanza en una parte importante de las reformas que se proponen, se le cortar¨¢ las alas a la CIDH y eso tendr¨¢ efectos para la OEA, ya el SIDH hasta ahora hab¨ªa sido considerado la joya de la corona de la Organizaci¨®n y la Comisi¨®n su organismo de mayor reputaci¨®n¡± Viviana Krsticevic

Los grupos que el viernes acudieron a presentar sus iniciativas cuestionaron durante sus intervenciones los intentos de reforma propuestos por varios de los pa¨ªses de la OEA asegurando que algunos gobiernos pretenden debilitar a la CIDH. .¡°Si se avanza en una parte importante de las reformas que se proponen, se le cortar¨¢ las alas a la CIDH y eso tendr¨¢ efectos para la OEA, ya el SIDH hasta ahora hab¨ªa sido considerado la joya de la corona de la Organizaci¨®n y la Comisi¨®n su organismo de mayor reputaci¨®n¡±, advierte Krsticevic.

Las propuestas que m¨¢s cr¨ªticas han suscitado entre las organizaciones de derechos civiles se refieren a la limitaci¨®n de la capacidad de la CIDH para procesar denuncias individuales; la imposibilidad para ordenar la adopci¨®n de medidas cautelares para garantizar la protecci¨®n de v¨ªctimas potenciales o la restricci¨®n de la capacidad de las relator¨ªas de la Comisi¨®n, en concreto de la responsable de garantizar la libertad de expresi¨®n, para hacer un seguimiento de los problemas m¨¢s importantes de la regi¨®n. ¡°Ahora mismo no hay otro lugar donde buscar justicia¡±, se lamentaba Valentina Rosendo, una mexicana de 27 a?os que hace 10 fue v¨ªctima de una agresi¨®n sexual por parte de militares de su pa¨ªs y que en 2007 vio c¨®mo, gracias a la labor de la CIDH, la Corte fallaba a su favor.

Frente a los pa¨ªses cr¨ªticos con la funci¨®n del SIDH, hay otros Estados que defienden la eficacia de la CIDH. Guillermo Cochez, el embajador de Panam¨¢ ante la OEA, destac¨® el papel de la comisi¨®n para ¡°apuntalar algunos fallos estructurales que todav¨ªa tienen algunas de las democracias de la regi¨®n con problemas serios de derechos humanos¡±. La divisi¨®n en el seno de la organizaci¨®n sobre la forma de acometer la reforma del SIDH mantiene viva la esperanza de los grupos de derechos civiles de que, finalmente, la reforma ¡°no cercenar¨¢ la capacidad de actuaci¨®n y defensa de las libertades p¨²blicas de la CIDH¡±.

¡°La CIDH tiene que seguir siendo inc¨®moda para los Gobiernos, eso es se?al de que est¨¢ haciendo su tarea¡±, puntualiza Krsticevic.