¡°El presidente Ch¨¢vez ha dejado un vac¨ªo muy importante¡±

Jos¨¦ Miguel Insulza (Santiago de Chile, 1943) encara el pr¨®ximo mayo su octavo a?o como secretario general de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA). Durante su mandato, el chileno ha visto c¨®mo crec¨ªan las voces cr¨ªticas ante la deriva de la instituci¨®n y las dudas sobre su permanencia al frente de la Secretar¨ªa General, ante los rumores de que pretende luchar por un esca?o en el Senado de Chile, en noviembre de este a?o. Insulza recibi¨® a EL PA?S en su despacho de la sede de la OEA, minutos despu¨¦s de conocerse el nombre del nuevo Papa.

PREGUNTA.- ?Qu¨¦ significado tiene para Am¨¦rica el hecho de que el nuevo Pont¨ªfice, Francisco I, sea de Argentina?

RESPUESTA.- Es bueno que se haya reconocido que el continente que mayor n¨²mero de cat¨®licos tiene es Am¨¦rica, sobre todo Am¨¦rica Latina, pero tambi¨¦n EE UU, donde hay casi 100 millones de cat¨®licos. Y es una gran cosa que Jorge Mario Bergoglio haya elegido el nombre de Francisco, porque a San Francisco de As¨ªs lo admiran muchos, m¨¢s all¨¢ de la Iglesia, y ojal¨¢ que eso sea un signo de apertura de esa instituci¨®n hacia otras realidades.

No voy a abandonar nada, porque cuando una persona decide poner t¨¦rmino a una funci¨®n, lo primero que hace es avisar a quienes le han otorgado ese mandato. Nada de eso ha pasado y yo no tengo previsto que pase. Ahora, naturalmente, yo nunca dir¨¦ si me voy a quedar aqu¨ª hasta el ¨²ltimo d¨ªa"

P.- En los ¨²ltimos a?os en el seno de la OEA se ha asistido a un dif¨ªcil equilibrio de fuerzas entre las demandas de los pa¨ªses del ALBA y las posiciones defendidas por otros Estados miembros como EE UU, Costa Rica o Panam¨¢. ?C¨®mo cree que afectar¨¢ la muerte del presidente Ch¨¢vez a esta especie de pugna geopol¨ªtica?

R.- Creo que el presidente Ch¨¢vez ha dejado un vac¨ªo muy importante en su pa¨ªs. Cuando existe un tipo de liderazgo carism¨¢tico, como suced¨ªa en en el caso del presidente Ch¨¢vez, que es algo que, por lo dem¨¢s, en Am¨¦rica Latina se produce a menudo, aunque quiz¨¢s no con la misma intensidad que con Ch¨¢vez, es innegable que su ausencia deba notarse en Venezuela y fuera de ella. Probablemente, afectar¨¢ con mayor intensidad a la presencia pol¨ªtica de los pa¨ªses del ALBA en la escena mundial o en Naciones Unidas.

P.- ?Y en la OEA?

R.- La prensa tiene una obsesi¨®n con el ALBA. Me encantar¨ªa saber por qu¨¦ no se habla tanto de M¨¦xico y Brasil como se habla de Venezuela o Ecuador. Esos dos primeros pa¨ªses aglutinan casi los dos tercios de la poblaci¨®n de Am¨¦rica Latina y, naturalmente, tienen un peso muy relevante. Y, dicho sea de paso, M¨¦xico y Brasil fueron dos actores fundamentales en la creaci¨®n de la CELAC y en la constituci¨®n de UNASUR, Brasil jug¨® el papel central. Por lo que creo que hay mucho de mito en esto de la influencia del ALBA, creo que es todo un poquito artificial.

Es una gran cosa que Jorge Mario Bergoglio haya elegido el nombre de Francisco, porque a San Francisco de As¨ªs lo admiran muchos, m¨¢s all¨¢ de la Iglesia, y ojal¨¢ que eso sea un signo de apertura de esa instituci¨®n hacia otras realidades"

P.- Sin embargo, han sido presidentes como Rafael Correa, en Ecuador, o el propio Ch¨¢vez, los que han tratado de otorgar m¨¢s protagonismo a organismos regionales en detrimento de la OEA.

R.- La OEA coexiste desde hace bastante tiempo con otros organismos regionales. Ese no es el problema de la OEA. El problema de la OEA es trabajar bien en las ¨¢reas que le corresponden, que son por naturaleza hemisf¨¦rica, como comercio, inmigraci¨®n, crimen, drogas, derechos humanos o la observaci¨®n de los comicios. Eso es en lo que deber¨ªa preocuparse la OEA, sin molestarse demasiado por otro tipo de entidades plurinacionales.

Cuando las cr¨ªticas vienen de ambos lados eso significa que estoy manteniendo la ecuanimidad en una organizaci¨®n muy dif¨ªcil porque existen posiciones muy distintas"

P.- El s¨¢bado pasado Correa asegur¨® que la OEA era un organismo al servicio de EE UU y ¨¦l, como Ch¨¢vez o su hom¨®logo de Bolivia, Evo Morales, han amenazado en varias ocasiones con acabar con la OEA. Por otro lado, a finales de 2012, cuatro importantes senadores de EE UU remitieron una carta muy dura denunciando su ¡°carencia de visi¨®n estrat¨¦gica para guiar las actividades de la OEA¡± y el peligro de que la instituci¨®n cayera en la ¡°irrelevancia¡±. ?En qu¨¦ medida afectan estas cr¨ªticas a su credibilidad como secretario general y al prestigio de la OEA?

R.- Me preocupar¨ªa si las cr¨ªticas vinieran solo de un lado. Pero cuando vienen de ambos lados eso significa que estoy manteniendo la ecuanimidad en una organizaci¨®n muy dif¨ªcil porque existen posiciones muy distintas.

P.- En los ¨²ltimos meses se ha especulado con que usted podr¨ªa abandonar la Secretaria General de la OEA para presentarse como candidato al Senado de su pa¨ªs.

R.- No voy a abandonar nada, porque cuando una persona decide poner t¨¦rmino a una funci¨®n, lo primero que hace es avisar a quienes le han otorgado ese mandato y dejar un tiempo prudencial para que elijan a un sucesor. Nada de eso ha pasado y yo no tengo previsto que pase. Ahora, naturalmente, yo nunca dir¨¦ si me voy a quedar aqu¨ª hasta el ¨²ltimo d¨ªa, porque uno nunca puede saber y eso ser¨ªa jugar demasiado con sus tiempos.

La prensa tiene una obsesi¨®n con el ALBA. Me encantar¨ªa saber por qu¨¦ no se habla tanto de M¨¦xico y Brasil como se habla de Venezuela o Ecuador"

P.- Entonces, puede confirmar que no tiene previsto volver a la pol¨ªtica chilena

R.- En Chile est¨¢n alarmados porque me compr¨¦ una oficina junto a otras personas, pero hasta que no me compre una casa, no deber¨ªan preocuparse. Yo estoy tranquilo y estoy bastante ocupado con el proyecto de reforma del Sistema Interamericano de Derchos Humanos, el informe de la OEA sobre las drogas y la transici¨®n de Venezuela.

P.- ?Qu¨¦ espera de ese proceso?

R.- Nosotros estamos listos para participar y observar en el proceso de transici¨®n.

P.- Pero en los ¨²ltimos a?os Venezuela no ha permitido la presencia de ning¨²n organismo de la OEA en el pa¨ªs.

R.- Yo creo que ser¨ªa bueno para Venezuela que aceptara que la OEA enviara una misi¨®n para observar el proceso electoral. Conozco el proceso electoral venezolano, conozco a su servicio nacional electoral y creo que est¨¢n en condiciones de resistir cualquier observaci¨®n electoral, porque su sistema electoral es muy bueno.

Creo que Venezuela est¨¢ en condiciones de resistir cualquier observaci¨®n electoral, porque su sistema electoral es muy bueno"

P.- ?Cu¨¢les son los principales retos a los que se enfrentan los pa¨ªses integrantes de la OEA?

R.- La democracia hay que vivirla como un proceso y yo estoy satisfecho con la evoluci¨®n de ese proceso en la regi¨®n, porque no se le puede pedir a un continente, que estaba lleno de dictaduras y guerras civiles hace 25 a?os, que sea plenamente democr¨¢tico. Muchos de los problemas actuales tiene que ver, no obstante, con ese desarrollo de la democracia, como el hecho de que en algunos lugares se tenga m¨¢s confianza en l¨ªderes personalistas, como sucedi¨® con Ch¨¢vez, que en las propias instituciones, un problema que Am¨¦rica Latina ha tenido siempre y, en ese sentido, ciertamente estamos preocupados por la autonom¨ªa de los poderes judiciales y por los problemas de libertad de expresi¨®n en algunos pa¨ªses.

P.- ?Puede citar alg¨²n caso concreto?

R.- En Am¨¦rica Latina cuando usted habla de libertad de expresi¨®n tiene que considerar el problema de la propiedad de los medios que est¨¢ brutalmente concentrada, el hecho de que no se pongan trabas por parte de los Gobiernos a la libertad de los medios de comunicaci¨®n y tiene que preocuparse tambi¨¦n por la violencia que se ejerce sobre los comunicadores sociales. Estas tres circunstancias creo que se producen en todos los pa¨ªses de la regi¨®n. Las limitaciones de la democracia en Am¨¦rica Latina se dan en m¨¢s que en s¨®lo cinco pa¨ªses.

Las limitaciones de la democracia en Am¨¦rica Latina se dan en m¨¢s que en s¨®lo cinco pa¨ªses"

P.- ?Qu¨¦ espera de la pol¨ªtica de EE UU con respecto a Am¨¦rica Latina en la segunda legislatura de Barack Obama?

R.- No creo que vaya a haber un giro sustantivo, pero hay dos temas que nos acercan y que probablemente har¨ªan muy felices a los latinoamericanos, que son el tema migratorio y el del tr¨¢fico de armas. No se debe olvidar que EE UU es el pa¨ªs con mayor poblaci¨®n hispana del mundo tras M¨¦xico y Brasil. El asunto de las armas tambi¨¦n es importante, porque yo creo que uno pueda considerar que tener amas es un derecho humano, pero eso no tiene por qu¨¦ imponerse al resto de la regi¨®n que sufre mucho por la violencia de las armas que alimenta el narcotr¨¢fico y el crimen organizado. Por lo tanto, cualquier limitaci¨®n en el tema de las armas podr¨ªa ser muy bienvenida en Am¨¦rica Latina.

P.- ?Es posible que la OEA pueda encontrar una sola voz que represente al continente americano?

R.- La OEA es una organizaci¨®n muy dif¨ªcil y variada que incluye a la mayor potencia del mundo y a algunos pa¨ªses que apenas llegan a 100 habitantes y es muy dif¨ªcil aunar posiciones. Si Am¨¦rica Latina y el Caribe busca tener una voz internacional frente a otros organismos, creo que es mejor a trav¨¦s de entidades como la CELAC. La OEA funcionar¨¢ mejor cuando se centre en los temas que constituyen su agenda.