L¨®pez Garrido: ¡°La austeridad a palo seco es un fracaso¡±

"Los ritmos impuestos para la reducci¨®n del d¨¦ficit ahogan a las econom¨ªas", sentenciaba Diego L¨®pez Garrido, diputado del PSOE y director del segundo Informe sobre el estado de la Uni¨®n Europea, correspondiente a 2012, que la Fundaci¨®n Alternativas ha presentado este mi¨¦rcoles en Madrid bajo el t¨ªtulo de El fracaso de la austeridad. En el estudio, que este a?o ha contado con la participaci¨®n de la fundaci¨®n alemana Friedrich Ebert, aparecen diseccionadas y analizadas las m¨²ltiples crisis en las que se halla la Uni¨®n Europea ¡ªla econ¨®mica y financiera, la social, la pol¨ªtica, la identitaria...¡ª y toda una serie de problemas que han desembocado en episodios como el vivido este fin de semana con la propuesta de rescate a Chipre. Nicol¨¢s Sartorius, exportavoz de Izquierda Unida en el Congreso y vicepresidente ejecutivo de Alternativas, ha calificado el plan para la econom¨ªa chipriota como "la madre de todas las chapuzas".

El caso de Chipre es, en opini¨®n de L¨®pez Garrido, un ejemplo de los "errores de dise?o", que ha habido en la construcci¨®n europea en general y la uni¨®n monetaria en particular. "No es l¨®gico tener un para¨ªso fiscal dentro de la moneda com¨²n", coincid¨ªa Berna Gonz¨¢lez-Harbour, subdirectora de EL PA?S que ha participado en el acto.

Pero, viejos errores aparte, la base de los problemas que ha afrontado la UE en 2012 ha sido, obviamente, una crisis econ¨®mica sin precedentes desde 1930 que las instituciones europeas ¡ªcon una capacidad decisoria y de gobernanza muy limitada, seg¨²n el informe¡ª se ven incapaces de afrontar. En este escenario, el estudio resalta que la estricta apuesta por la austeridad como ¨²nica salida posible de la crisis est¨¢ demostrando ser un "fracaso" y, adem¨¢s, est¨¢ haciendo aumentar la desconfianza de los ciudadanos en el proyecto europeo en s¨ª mismo. Por si esto fuera poco, ese creciente rechazo ciudadano no hace sino retroalimentar el c¨ªrculo vicioso y crear nuevas dificultades.

Pero el informe no se queda en el diagn¨®stico, sino que, seg¨²n la analog¨ªa utilizada por Gonz¨¢lez-Harbour, tambi¨¦n ofrece el tratamiento adecuado para tratar de curar las dolencias de la Uni¨®n. Ante la actual receta de austeridad "a secas" y la consiguiente p¨¦rdida de fe en la Uni¨®n, el estudio pide pol¨ªticas de crecimiento y mayor integraci¨®n.

En concreto, propone que los objetivos de reducci¨®n del d¨¦ficit al 3% se aplacen hasta 2016 para que el "necesario" saneamiento de las cuentas p¨²blicas pueda ser compatible con esas no menos necesarias medidas de reactivaci¨®n econ¨®mica. A modo de ejemplo, se expone que si un pa¨ªs medio de la zona euro realiza un ajuste fiscal del 1% del PIB con recortes en el gasto p¨²blico, este podr¨ªa reducir la actividad econ¨®mica en un 1,5%, lo que al final, en lugar de reducir el d¨¦ficit, lo incrementar¨ªa.

Tambi¨¦n proponen cambiar los estatutos del Banco Central Europeo, para que sea m¨¢s activo en la compra de deuda en los mercados secundarios y consiga que sus inyecciones de capital a los bancos sirvan para que estos den cr¨¦dito a las empresas. Defienden que conseguir una verdadera uni¨®n bancaria, fiscal y econ¨®mica permitir¨ªa a la que en su conjunto es la primera econom¨ªa del mundo garantizar la supremac¨ªa del poder pol¨ªtico frente a los mercados.

Pero para los autores del estudio, que admiten que es necesario realizar cambios estructurales en la econom¨ªa y no endeudarse m¨¢s, es primordial preservar el Estado del bienestar. Las medidas de ajuste necesarias en ning¨²n caso deber¨ªan poner en peligro ¡°la gran conquista europea¡±, como ha definido L¨®pez Garrido el modelo de prestaciones sociales de la UE.

En paralelo a las reformas econ¨®micas, los autores del estudio abogan por una reforma profunda de las instituciones europeas hacia una verdadera uni¨®n pol¨ªtica con dos objetivos. Por un lado, plantean aumentar su "legitimidad" ¡ªque quienes decidan y ejecuten a nivel europeo sean elegidos directamente para ello por los ciudadanos¡ª. Por el otro, solucionar sus graves problemas en la toma de decisiones, que han derivado en que al final sea el Gobierno de un Estado miembro ¡ªAlemania¡ª o un grupo de Ejecutivos nacionales quienes efectivamente dirijan la pol¨ªtica comunitaria.

En este sentido, el informe marca las elecciones europeas de 2014 como una fecha clave. No renuncian a que en esa cita electoral las grandes agrupaciones de partidos europeos presenten un candidato a presidir la Comisi¨®n que sea despu¨¦s elegido por el Parlamento. Una forma de que los miembros del Ejecutivo comunitario est¨¦n m¨¢s legitimados por los votantes. Y no solo eso. Despu¨¦s de esos comicios, y "una vez que se haya conseguido una cierta recuperaci¨®n econ¨®mica", aspiran a celebrar una convenci¨®n para iniciar un nuevo proceso constituyente y avanzar "hacia la Europa federal".

En el grupo que ha elaborado el informe se encuentran expertos como Francisco Aldecoa (catedr¨¢tico de la Complutense) o Carlos Closa (CSIC), analistas y pol¨ªticos como el socialdem¨®crata alem¨¢n Niels Ammen o Diego L¨®pez Garrido, y diplom¨¢ticos e incluso militares como el general en la reserva Enrique Ayala.

Ante la enfermedad de la Uni¨®n lugar de recortes sociales y pol¨ªticos en el ¨¢mbito europeo, ellos recetan lo contrario, m¨¢s pol¨ªticas de crecimiento y m¨¢s Europa. Porque creen, como apunta L¨®pez Garrido, que en el escenario incierto que afronta la construcci¨®n europea el fracaso de ¡°la austeridad a palo seco¡± ha quedado probado.