Grupos civiles cuestionan la Gendarmer¨ªa anunciada por Pe?a Nieto

Una decena de organizaciones no gubernamentales, activistas y analistas han difundido este mi¨¦rcoles en M¨¦xico un comunicado en el que advierten de que la creaci¨®n de una Gendarmer¨ªa Nacional en M¨¦xico, anunciada en diciembre por el presidente Enrique Pe?a Nieto, no ha sido sometida a un debate ¡°amplio e informado¡± sobre su coste y funciones. La formaci¨®n del cuerpo policial, basado en el modelo de la Guardia Civil espa?ola y considerado como una de las piedras angulares de la estrategia de seguridad del nuevo Gobierno, ha sido ¡°tomado a la ligera¡±, de acuerdo con el documento.

La Gendarmer¨ªa, que inicialmente contar¨ªa con 10.000 miembros reclutados entre el Ej¨¦rcito y la Marina mexicanos, se ocupar¨¢ de ¡°fortalecer el control territorial as¨ª como de instalaciones estrat¨¦gicas, aeropuertos y fronteras¡± y enfrentar¨¢ ¡°delitos de alto impacto¡± como la extorsi¨®n, el asesinato y el secuestro. Su creaci¨®n es uno de los puntos del Pacto por M¨¦xico firmado por los l¨ªderes de los tres principales partidos del pa¨ªs el 2 de diciembre pasado, un d¨ªa despu¨¦s de la investidura de Pe?a Nieto. Alejandro Hope, especialista en seguridad y uno de los firmantes de la carta junto con las organizaciones M¨¦xico SOS, el Instituto para la Seguridad y la Democracia y el activista Javier Sicilia, opina que la creaci¨®n de esta polic¨ªa de ¨¦lite cambiar¨¢ ¡°el modelo de seguridad que ha funcionado en el pa¨ªs en los ¨²ltimos 15 a?os¡± y que por ello requiere un debate profundo. ¡°Hay dudas fundadas y razonables que no se han resuelto en meses sobre c¨®mo se evitar¨¢n conflictos de competencia con la polic¨ªa federal¡±, comenta. La Polic¨ªa Federal mexicana, creada como Polic¨ªa Federal Preventiva en 1999 durante el mandato de Ernesto Zedillo, aument¨® de 6.000 a 36.000 agentes durante la presidencia de Felipe Calder¨®n (2006-2012). El Gobierno actual ha insistido en que las funciones de la Gendarmer¨ªa no reemplazar¨ªan las de la Polic¨ªa Federal.

Los detalles de las funciones de la polic¨ªa han sido ¡°transmitidos por declaraciones de varios funcionarios p¨²blicos¡±, seg¨²n detalla el comunicado. Los agentes, de formaci¨®n castrense, actuar¨ªan bajo un mando civil. Hope tambi¨¦n advierte de que las polic¨ªas nacionales, como el caso de la Guardia Civil espa?ola, los Carabinieri italianos y la propia Gendarmer¨ªa francesa, respond¨ªan a necesidades concretas de Estados con una poblaci¨®n repartida en zonas rurales, no el caso de M¨¦xico donde ¡°las ciudades concentran la mayor concentraci¨®n de personas¡±. Se?ala incluso que en varios de los pa¨ªses europeos donde funcionaban estos grupos, las polic¨ªas nacionales han disminuido o incluso desaparecido para recortar gastos, como en el caso de Grecia, Austria y B¨¦lgica. El Congreso, que a¨²n no ha debatido sobre la creaci¨®n (y las consecuencias) de la Gendarmer¨ªa, s¨ª ha destinado para su formaci¨®n una partida de 1.500 millones de pesos mexicanos (unos 121 millones de d¨®lares) seg¨²n los presupuestos de 2013.

Tampoco se ha especificado si el cuerpo policial ser¨ªa aprobado por el Congreso o a trav¨¦s de un decreto administrativo. El propio comisionado Nacional de Seguridad de Pe?a Nieto, Manuel Mondrag¨®n y Kalb, reconoci¨® frente al Senado el pasado 4 de marzo que desconoc¨ªa la ¡°figura jur¨ªdica o decreto¡± para formar la Gendarmer¨ªa. ¡°[La Gendarmer¨ªa] se podr¨ªa considerar como una polic¨ªa sexenal [el mandato presidencial en M¨¦xico dura seis a?os]¡±, comenta Hope. El comunicado advierte de que la formaci¨®n de este grupo por decreto ¡°ser¨ªa un error. La nueva corporaci¨®n nacer¨ªa con una estructura endeble y, sobre todo, con un d¨¦ficit de legitimidad pol¨ªtica y social¡±. El comisionado nacional de Seguridad dijo que se hab¨ªan reclutado ya a 4.000 de los 10.000 miembros con los que planea fundar la Gendarmer¨ªa, seg¨²n una entrevista publicada por el diario Exc¨¦lsior el jueves. El Gobierno mexicano espera que para 2018 el cuerpo policial cuente con 40.000 agentes. Este peri¨®dico ha intentado contactar sin ¨¦xito a un portavoz de la la Comisi¨®n Nacional de Seguridad para que detallara los entrenamientos y procesos de selecci¨®n a los que son sometidos los candidatos a gendarmes.?