EE UU y Rusia discrepan sobre si el acuerdo contempla el uso de la fuerza
Kerry afirma que Mosc¨² acept¨® en Suiza activar el cap¨ªtulo de la carta de la ONU que contempla las represalias militares contra Damasco, pero el ruso Lavrov lo niega
Francia, Estados Unidos y Reino Unido acordaron este lunes en Par¨ªs una estrategia com¨²n para llevar esta misma semana al Consejo de Seguridad de la ONU ¡°una resoluci¨®n fuerte y apremiante¡± que amenace al r¨¦gimen sirio con el uso de la fuerza si Damasco no cumple las condiciones que le imponga el Consejo para desmantelar su arsenal qu¨ªmico. Tras pactar con Rusia en Ginebra la entrega de las armas prohibidas, el secretario de Estado de EE UU, John Kerry, enfatiz¨® que la resoluci¨®n se enmarcar¨¢ en el Cap¨ªtulo VII de la Carta de las Naciones Unidas y contemplar¨¢ ¡°consecuencias serias¡± para el r¨¦gimen. Kerry asegur¨® que Mosc¨² acept¨® en Ginebra el recurso al Cap¨ªtulo VII. Pero Mosc¨² reaccion¨® de forma inmediata, y el ministro de Exteriores, Sergei Lavrov, repiti¨® que el acuerdo no contiene ninguna referencia ni puede ser usado para adoptar una resoluci¨®n que contemple el uso de la fuerza.
Qu¨¦ dice el Cap¨ªtulo VII de la Carta de la ONU
- El acuerdo entre EE UU y Rusia contempla que "en caso de incumplimiento, [...] el Consejo de Seguridad deber¨¢ activar el Cap¨ªtulo VII de la Carta de la ONU.
- El cap¨ªtulo VII establece el tipo de "acci¨®n en caso de amenazas a la paz" o "actos de agresi¨®n". Los art¨ªculos 41 y 42 detallan que esas acciones incluyen sanciones econ¨®micas y que de resultar "inadecuadas", el Consejo "podr¨¢ ejercer, por medio de fuerzas a¨¦reas, navales o terrestres, la acci¨®n que sea necesaria para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales".
En el comienzo de lo que ser¨¢ probablemente una dura negociaci¨®n para pactar los t¨¦rminos de la resoluci¨®n que debe plasmar el acuerdo de desarme qu¨ªmico del r¨¦gimen siro, firmado por EE UU y Rusia el s¨¢bado, Kerry emple¨® una ret¨®rica firme y agresiva, y se?al¨® que el objetivo del actual proceso pol¨ªtico es que ¡°los sirios se desembaracen de Bachar el Asad¡±, del que dijo: ¡°Ha perdido todo sentido de la responsabilidad y no puede seguir dirigiendo el pa¨ªs¡±. ¡°Si el r¨¦gimen de Asad cree que no somos serios, entrar¨¢ en un juego peligroso¡±, enfatiz¨® Kerry ante la prensa en el Quai d'Orsay junto a su hom¨®logo franc¨¦s, Laurent Fabius, y brit¨¢nico, William Hague, tras reunirse en el El¨ªseo con Fran?ois Hollande.
El jefe de la diplomacia de EE UU fue terminante sobre el marco de referencia que debe inspirar la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad. ¡°Si El Asad no cumpliera los t¨¦rminos, no se equivoquen, todos estamos de acuerdo, y esto incluye a los rusos, en que eso tendr¨ªa consecuencias serias para el r¨¦gimen¡±. ¡°El acuerdo compromete absolutamente a EE UU y Rusia a imponer medidas bajo el Cap¨ªtulo VII en caso de incumplimiento sirio¡±, insisti¨®.
Midiendo m¨¢s las palabras, Kerry explic¨® que ¡°Rusia acord¨® en Ginebra que el Cap¨ªtulo VII se mencionar¨¢ espec¨ªficamente en la ruta de cumplimiento en caso de que haya incumplimiento o de que alguien use armas qu¨ªmicas en Siria. Bajo cualquiera de esas circunstancias, estamos de forma autom¨¢tica en el Cap¨ªtulo VII seg¨²n lo acordado en Ginebra. As¨ª que la menci¨®n est¨¢ ah¨ª¡±.
El ministro galo Laurent Fabius trat¨® de aumentar la presi¨®n sobre Damasco al afirmar que Francia espera que el texto final de la ONU haga referencia a la necesidad de castigar a los responsables de los cr¨ªmenes de guerra, y anunci¨® que Par¨ªs ha impulsado una reuni¨®n internacional que se celebrar¨¢ en Nueva York para reforzar la ayuda a la Coalici¨®n Nacional Siria, con la vista puesta en la conferencia de paz Ginebra 2.
Desde Mosc¨², Lavrov rebati¨® y matiz¨® los mensajes de los socios occidentales. Afirm¨® que las declaraciones de los aliados en el sentido de que la resoluci¨®n debe ser adoptada esta semana indican que ¡°no se ha entendido el acuerdo de Ginebra¡± y revelan ¡°la ausencia de deseo de leer el documento¡±. ¡°Al principio, la decisi¨®n debe ser tomada por la Organizaci¨®n de Prohibici¨®n de Armas Qu¨ªmicas, luego el Consejo de Seguridad debe apoyarla y el Cap¨ªtulo VII aqu¨ª no est¨¢ previsto¡±, se?al¨® el ministro en una conferencia de prensa con su colega egipcio Nabil Fajmi.
Con todo, Lavrov admiti¨® que en Ginebra los estadounidenses ¡°ten¨ªan gran deseo¡± de que la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad incluyera la posibilidad de recurrir a la fuerza. ¡°Pero el documento acordado, el que aprobamos y que es nuestra gu¨ªa para actuar y nuestra obligaci¨®n mutua, no contiene esa menci¨®n¡±, asegur¨® el ministro, seg¨²n el cual ¡°otra cosa es que de repente, durante el cumplimiento de la resoluci¨®n que adopte la Organizaci¨®n de Prohibici¨®n de Armas Qu¨ªmicas, se advierta que no se cumplen las obligaciones, que surgen problemas para garantizar la seguridad o que el Gobierno y la oposici¨®n emprenden acciones que amenazan el trabajo de los inspectores, o que alguien, no importa quien, emplee armas quimicas¡±. Entonces, ¡°sobre los hechos contrastados¡±, el Consejo de Seguridad puede tomar una nueva resoluci¨®n sobre la base del Cap¨ªtulo VII, ¡°pero esa ser¨¢ otra resoluci¨®n completamente distinta¡±, puntualiz¨®.
Lavrov inst¨® a dejar avanzar el proceso pol¨ªtico y manifest¨® su esperanza de que EE UU se ajustar¨¢ a lo acordado, pese a las voces que llegaban desde los pa¨ªses occidentales. ¡°El acuerdo m¨¢s importante con EE UU consiste en que preparamos un proyecto de resoluci¨®n donde se detallen los procedimientos, lugares donde est¨¢n las sustancias qu¨ªmicas y sus ingredientes, la cantidad de expertos que se necesitan, etc¨¦tera¡±, explic¨® Lavrov.
El ministro ruso critic¨® tambi¨¦n a la oposici¨®n siria por poner condiciones para la celebraci¨®n de la conferencia de Ginebra 2, y manifest¨® que est¨¢ llegando la hora de ¡°obligarles¡± a participar en lugar de tratar de ¡°convencerles¡±. Lavrov acus¨® a los l¨ªderes de la Coalici¨®n Nacional Siria de negarse a dar pasos para encauzar el problema de forma constructiva, pero les invit¨® a acudir a dialogar a Mosc¨². Lavrov insisti¨® en que su pa¨ªs trabaja con la oposici¨®n y que todos sus integrantes, excepto la Coalici¨®n, han pasado por Mosc¨². ¡°Consideramos que debemos hablar con todos y que para resolver el conflicto la clave no es el aislamiento, sino la inclusi¨®n de todos¡±, dijo.
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