¡°Si Nicaragua no cumple, acudiremos al Consejo de Seguridad de la ONU¡±

La decisi¨®n por parte de la Corte Internacional de Justicia de La Haya (CIJ) de imponer nuevas medidas cautelares contra Nicaragua en relaci¨®n con el contencioso fronterizo que mantiene con Costa Rica desde 2010 por la invasi¨®n de una peque?a isla en el cauce del r¨ªo San Juan ha pillado al canciller costarricense, Enrique Castillo, en Washington. El fallo, que obliga al Gobierno nicarag¨¹ense a paralizar el dragado de dos canales, que abri¨® cuando ya estaban en vigor las primeras medias cautelares que el tribunal dict¨® en 2011, y a retirar el equipo f¨ªsico de excavaciones y toda presencia humana de la isla Portillos en el plazo de dos semanas, supone para el ministro de Asuntos Exteriores ¡°un triunfo de Costa Rica, de la justicia y del derecho internacional¡±. Castillo, explica a EL PA?S c¨®mo est¨¢n las relaciones con el pa¨ªs vecino y el viraje que ha dado su pa¨ªs en materia de defensa de derechos humanos coincidiendo con el inicio de sus relaciones con China.

Pregunta. ?Qu¨¦ har¨¢ Costa Rica si, como ha ocurrido hasta ahora, Nicaragua no cumple con las medidas cautelares de la CIJ?

A diferencia de lo ocurrido en 2011, parece que la CIJ s¨ª ha tomado control de la situaci¨®n y que va a estar pidi¨¦ndole cuentas a Nicaragua sobre la ejecuci¨®n de sus medidas"

Respuesta. Existe una debilidad en el sistema internacional en la medida en la que la CIJ no est¨¢ dotada de instrumentos que le permitan aplicar de manera coactiva sus resoluciones, pero, en esta ocasi¨®n, a diferencia de lo ocurrido en 2011, parece que la CIJ s¨ª ha tomado control de la situaci¨®n y que va a estar pidi¨¦ndole cuentas a Nicaragua sobre la ejecuci¨®n de sus medidas.

P. ?Y si no es suficiente?

R. Volveremos a la corte y esperaremos al fallo final y si Nicaragua, en vistas de una resoluci¨®n adversa, no cumpliera, tenemos pensado acudir al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que s¨ª est¨¢ dorado de mecanismos efectivos.

P. El conflicto territorial con Nicaragua ha concentrado casi todos los esfuerzos en pol¨ªtica exterior del Gobierno de Laura Chinchilla. Hay quien considera que esa nicarag¨¹izaci¨®n de las relaciones exteriores ha descuidado otras prioridades de la agenda exterior de Costa Rica.

Cuba s¨ª nos solicit¨® nuestro apoyo para entrar en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, pero China creo que no pidi¨® nuestra ayuda"

R. Eso no es cierto. Efectivamente, le ponemos atenci¨®n a lo de Nicaragua y le dedicamos un tiempo que quiz¨¢s s¨ª estar¨ªa mejor empleado en otras cosas, pero la verdad es que el resto de objetivos de la pol¨ªtica exterior de Costa Rica no los hemos descuidado. Nuestra agenda se basa en cinco ejes que son democracia y paz, derechos humanos, medio ambiente, desarrollo sostenible y el comercio exterior y la promoci¨®n de inversiones. Costa Rica es uno de los principales promotores del tratado sobre las armas de fuego y estamos en una campa?a de la promoci¨®n de las ratificaciones. En materia de derechos humanos seguimos muy activos en el consejo de Derechos Humanos de Derechos Humanos de Naciones Unidas.

P. En ese consejo se han incorporado recientemente Cuba y China. Dadas las buenas relaciones entre Costa Rica y el gobierno de Beijing, ?vot¨® su pa¨ªs a favor de la entrada de estos dos pa¨ªses?

R. Los votos son secretos y revelarlos nos causar¨ªa problemas con aquellas otras naciones amigas por la que no hubi¨¦ramos votado. Cuba s¨ª nos solicit¨® nuestro apoyo pero China creo que no pidi¨® nuestra ayuda.

P. Costa Rica, y la propia presidenta Chinchilla hizo hincapi¨¦ en esta idea en su discurso de toma de posesi¨®n, siempre se ha caracterizado por ser una gran defensora de los derechos humanos, sin embargo, desde que han formalizado las relaciones con China, parece que su pa¨ªs ya no es tan beligerante en esta materia. ?Hasta qu¨¦ punto ha influido este ¡®efecto China¡¯ a la pol¨ªtica exterior costarricense?

Costa Rica hoy en d¨ªa no asume la tarea de hacer recriminaciones en el plano bilateral a los pa¨ªses con los que tiene relaci¨®n, pero s¨ª seguimos siendo defensores activos de los derechos humanos en los organismos multilaterales"

R. El cambio que se ha producido es que Costa Rica hoy en d¨ªa no asume la tarea de hacer recriminaciones en el plano bilateral a los pa¨ªses con los que tiene relaci¨®n, pero s¨ª seguimos siendo defensores activos de los derechos humanos en los organismos multilaterales y s¨ª estamos siendo firmes cuando se trata de casos concretos y, si se producen violaciones y son llevadas a estos organismos multilaterales, por supuesto que estamos dispuestos a condenaras. En eso mantenemos nuestra l¨ªnea invariable, nuestra independencia y nuestra trayectoria.

P. ?Si se produjera una denuncia concreta de violaci¨®n de derechos humanos en los que estuviera implicada China lo har¨ªan igual?

R. Nosotros no nos privamos ni renunciamos a nuestra voz en el panorama internacional

P. Cuando Nicaragua anunci¨® su intenci¨®n de abrir un canal en cuya construcci¨®n iban a participar empresas chinas, ustedes le hicieron saber su preocupaci¨®n al Gobierno chino ?Qu¨¦ les han contestado?

R. Nicaragua tiene derecho a construir un canal, no tenemos una objeci¨®n de principio. Nuestra preocupaci¨®n es que esa obra no vaya a afectar al territorio costarricense, en concreto, al r¨ªo San Juan. Nosotros tenemos la soberan¨ªa de la margen derecha del r¨ªo de modo que si Nicaragua quisiera abrir un canal por esa v¨ªa no podr¨ªa hacerlo sin autorizaci¨®n de Costa Rica y eso es lo que le hicimos saber a China. El Gobierno chino nos garantiz¨® que no habr¨ªa participaci¨®n de empresas de su pa¨ªs en la construcci¨®n de un canal en el r¨ªo y esa es una posici¨®n china y nosotros confiamos en que se cumpla. De hecho, poco tiempo despu¨¦s, Nicaragua envi¨® una nota verbal a todos los Estados de Centroam¨¦rica anunciando que no iba a construir el canal en el r¨ªo San Juan.

Tenemos m¨¢s fe en la palabra china que en la de Nicaragua"

P. ?Y ustedes se f¨ªan?

R. Estamos muy pendientes del asunto pero nosotros tenemos m¨¢s fe en la palabra china que en la de Nicaragua.

P. Los ecologistas nicarag¨¹enses interpusieron una demanda ante la Corte Centroamericana de Justicia (CCJ) por da?os medioambientales en la construcci¨®n de la ruta del r¨ªo San Juan que fall¨® en su contra. Costa Rica no est¨¢ sujeto a la jurisdicci¨®n de la CCJ pero ?con qu¨¦ fuerza moral y legal pueden exigir a Nicaragua que cumpla unas resoluciones internacionales si ustedes tampoco acatan los fallos de otro tribunal supranacional?

R. Esa corte es una verg¨¹enza, est¨¢ totalmente descalificada jur¨ªdica, pol¨ªtica y moralmente. Costa Rica nunca ha querido someterse a ella hasta que no se modifique el estatuto que la regula que est¨¢ lleno de errores y excesos y sobre el que nosotros hemos presentado ante el SICA [Sistema de Integraci¨®n Centroamericana] un proyecto de reforma. Este pronunciamiento de la CCJ, con sede en Managua, a favor de organizaciones pseudoambientalistas es una maniobra pol¨ªtica del gobierno sandinista que nosotros criticamos y rechazamos. Los ambientalistas no son tales ambientalistas, esos nunca levantaron la voz cuando Nicaragua invadi¨® un humedal, devast¨® un bosque primario, construy¨® un canal artificial o cort¨® los meandros del r¨ªo San Juan [En referencia a la ocupaci¨®n de la isla Portillos]. Se trata de entidades t¨ªteres del Gobierno de [Daniel] Ortega, tan t¨ªteres que una de ellas la encabeza su principal asesor en materia de Medio Ambiente.

P. Se ha criticado el descuido de la presidenta Chinchilla hacia Centroam¨¦rica puesto de manifiesto con su ausencia de las cumbres entre esos pa¨ªses, en especial del SICA ?No le interesa a Costa Rica esa regi¨®n?

R. Desde que yo asum¨ª la canciller¨ªa le hice notar que Costa Rica era centroamericana y que ten¨ªamos que mirar hacia esa regi¨®n y la presidenta se ha empezado a involucrar y ahora tiene una gran camarader¨ªa con todos los presidentes. Con el presidente [de Panam¨¢] [Ricardo] Martinelli se ven a cada rato, cuando hay partido de f¨²tbol viajan, dependiendo quien sea el anfitri¨®n. Se lleva bien con todos salvo con Ortega, porque ¨¦se s¨ª es que no va a las cumbres. ?l no va a nada.

Este pronunciamiento de la CCJ a favor de organizaciones pseudoambientalistas nicarag¨¹enses es una maniobra pol¨ªtica del gobierno sandinista que nosotros rechazamos"

P. Antes de ocupar su cargo al frente de la canciller¨ªa usted era embajador de Costa Rica ante la OEA ?Qu¨¦ puede hacer la organizaci¨®n para recuperar el inter¨¦s de sus miembros que parecen m¨¢s entusiasmados con otros organismos regionales?

R. Ninguno de ellos puede sustituir a la OEA en el plano pol¨ªtico porque es la ¨²nica organizaci¨®n plenamente hemisf¨¦rica y si alguno de sus miembros tiene problemas con Canad¨¢ o EE UU, ¨¦se es el ¨²nico lugar donde pueden enfrentarse y debatir. Desgraciadamente, la OEA ha tenido una debilidad que es su incapacidad de llevar adelante una comunicaci¨®n eficaz y todo lo bueno que hace se desconoce incluso por los propios estados miembros. Lo ¨²nico que se conoce es el 10% de su trabajo, que es el pol¨ªtico, y lo que transciende es que Venezuela se enoj¨® porque le rega?¨® la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos. Es esa informaci¨®n la que provoca las reacciones a favor o en contra de la OEA.

P. Pero la crisis actual parece ir m¨¢s all¨¢ de un mero problema de comunicaci¨®n...

R. La actitud actual es la de rechazo como consecuencia de problemas pol¨ªticos, tambi¨¦n hay desinter¨¦s y una especie de complot silencioso para estrangularla financieramente y no darle mas recursos. La OEA es la mayor y la mejor agencia de cooperaci¨®n en Am¨¦rica. No hay ninguna ONG que se pueda comparar con la OEA y los donantes la buscan porque tienen confianza en su capacidad gerencial para manejar ese tipo de proyectos. Si la OEA llevara a cabo una mejor tarea de comunicaci¨®n y le mostrara a sus propios miembros cu¨¢l ¨²til y necesaria es, ser¨ªan conscientes de que lo que reciben de la OEA es mucha veces m¨¢s de lo que aportan, porque al aporte de los miembros a trav¨¦s de las cuotas se suman las de los donantes.