Chile y Per¨² se acercan pese a la pugna fronteriza que dirime La Haya

Cuando en 2006 el Gobierno chileno supo que Per¨² presentar¨ªa en la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya una demanda para delimitar la frontera mar¨ªtima com¨²n, qued¨® congelado el mecanismo 2+2 de cancilleres y ministros de defensa. Tras siete a?os, en 2013, lo retomaron en se?al de confianza mutua en pleno contencioso. Adem¨¢s, los Gobiernos propiciaron encuentros bilaterales oficiales nuevos, y la sociedad civil ¨Cempresarios, medios, Iglesia¨C tambi¨¦n gener¨® oportunidades in¨¦ditas de encuentro. Ello acompa?¨® el discurso de las cuerdas separadas: es decir, que la relaci¨®n bilateral, marcada por la inversi¨®n chilena de 13.600 millones de d¨®lares en Per¨² (2013) y la presencia de m¨¢s de 157.000 inmigrantes peruanos en Chile, no fuera afectada por la controversia.

Per¨² y Chile han dado un nuevo ¨¦nfasis a su v¨ªnculo bilateral en los ¨²ltimos cinco a?os mientras mantienen la disputa sobre el l¨ªmite mar¨ªtimo: los magistrados dar¨¢n a conocer su fallo este 27 de enero en La Haya, casi un a?o despu¨¦s de la fase oral del proceso.

Cuando Chile y Per¨² retomaron el 2+2 -el 2 y 3 de mayo de 2013-, el viceministro peruano de Exteriores, Fernando Rojas, destac¨® el significado especial de la fecha: "Porque este fue el ¨²ltimo evento militar que se realiz¨® en defensa de nuestros pa¨ªses frente a una intervenci¨®n for¨¢nea (de Espa?a), en la cual estuvimos juntos para defender a la regi¨®n¡±, dijo. Los cancilleres de ambos pa¨ªses participaron en una conmemoraci¨®n conjunta del combate naval del 2 de Mayo en el puerto del Callao, en Per¨².

En el campo econ¨®mico, como miembros de la Alianza del Pac¨ªfico desde 2011 ¨Ccon M¨¦xico y Colombia¨C los presidentes y los cancilleres peruanos y chilenos pretenden la integraci¨®n para acentuar la circulaci¨®n de productos y servicios y se han encontrado en siete cumbres: la pr¨®xima ser¨¢ en Cartagena (Colombia) a inicios de febrero, cuando ya se haya conocido la sentencia de La Haya.

Surgi¨® adem¨¢s un nuevo mecanismo bilateral, los cancilleres y los ministros de los sectores sociales peruanos y chilenos se reunieron en Santiago por primera vez en mayo de 2013, en el denominado Consejo de Integraci¨®n Social, en el que revisaron en particular la agenda laboral, migratoria, y de las poblaciones vulnerables de ambos pa¨ªses. Firmaron un compromiso para un nuevo encuentro el primer semestre de 2015.

Los peruanos residentes en Chile conforman un tercio de la poblaci¨®n extranjera, en tanto que de los extranjeros que entraron por trabajo en Per¨², los chilenos fueron la mayor¨ªa en 2012 (41.892 personas, el 16% del universo), y en 2013 pasaron al segundo lugar: los colombianos representaron el 15%, y los chilenos el 14%.

El clima en la Iglesia, medios, empresarios

El objetivo de incrementar la balanza comercial entre los dos pa¨ªses y proteger la saludable vecindad entre Tacna (Per¨²) y Arica (Chile), donde se producen cinco millones de pasos por a?o, fue tambi¨¦n parte de la agenda de encuentros de sectores de la sociedad civil.

En julio de 2013 se realiz¨® en Tacna y Arica un encuentro binacional de obispos y l¨ªderes de opini¨®n peruanos y chilenos, en el que calificaron el momento como una ¡°oportunidad hist¨®rica para dar estabilidad y profundizar en nuestras relaciones bilaterales, basadas en la confianza y la cooperaci¨®n¡±. La declaraci¨®n de los cuatro obispos, incluidos los presidentes de la Conferencia Episcopal de cada pa¨ªs, reconoci¨® que se han multiplicado las relaciones comerciales entre Chile y Per¨², pero tambi¨¦n plante¨® un cuestionamiento.

¡°Queremos llamar la atenci¨®n sobre la fragilidad y ambig¨¹edad de relaciones centradas solo en el plano comercial y en las c¨²pulas pol¨ªticas. Pensamos que las relaciones bilaterales se har¨¢n m¨¢s fuertes en la medida que se arraiguen en la vida y en la participaci¨®n de nuestros pueblos¡±, agregaron los obispos, quienes llamaban a ¡°mejorar la atenci¨®n sobre la creciente realidad de los inmigrantes¡±.

En esa cita, organizada por la Fundaci¨®n Konrad Adenauer, el analista internacional peruano Francisco Belaunde afirm¨® que ¡°no es f¨¢cil una sinton¨ªa entre los medios de comunicaci¨®n y el Estado, pero recomend¨® mantener serenidad para una ciudadan¨ªa bien informada¡±. Por su parte, el director del diario La Segunda de Chile, V¨ªctor Carvajal, se mostr¨® optimista al ver que las relaciones bilaterales hab¨ªan cambiado para bien, y a?adi¨® que ello se notaba en el aumento de las relaciones comerciales entre Per¨² y Chile.

Entre 2012 y 2013, directivos de medios de comunicaci¨®n, acad¨¦micos, pol¨ªticos y militares, se reunieron en Tacna, Arica y Lima. Luz Mar¨ªa Helguero, exdirectora del diario El Tiempo de Piura (Per¨²) coment¨® a EL PA?S que entre los temas abordados, destac¨® el de la pesca y las implicancias de este proceso para Bolivia. ¡°Adem¨¢s, los participantes de Tacna y Arica ten¨ªan una percepci¨®n diferente pues ellos tienen una relaci¨®n diaria: quer¨ªan que eso se consolidara, se eliminaran los problemas y funcionasen casi como un mismo pa¨ªs¡±, describi¨® Helguero.

Desde que comenz¨® el proceso en La Haya, los medios chilenos y peruanos han difundido reportajes acerca de los beneficios de los chilenos de cruzar a Tacna, donde se atienden con m¨¦dicos por tarifas menores a las de su pa¨ªs y van a mercados y a restaurantes porque aprecian la gastronom¨ªa peruana. Por su lado, los peruanos cruzan a Arica para hacer compras, de electr¨®nicos, telas, u otros art¨ªculos no disponibles en sus plazas. Otro factor es que hay familias que viven en ambos lados de la frontera.

En el campo cultural, destac¨® el ¡®Llamado a la concordia¡¯ firmado en julio de 2012 por intelectuales entre quienes destacaron los escritores Jorge Edwars y Mario Vargas Llosa. El pronunciamiento rescataba la oportunidad ¡°para salir de una vez por todas de la mentalidad del siglo XIX que a veces ha enturbiado nuestro trato y entrar de lleno en una mirada propia del siglo XXI: una mirada solidaria, con proyecto de futuro, que contemple una verdadera integraci¨®n cultural, cient¨ªfica y econ¨®mica¡±.

Otros encuentros, empresariales, de c¨¢maras de comercio, exposiciones de arte binacionales y un concurso de canciones por la amistad peruano-chilena han sido parte de esta ola reciente de aproximaci¨®n. Despu¨¦s del 27 de enero tendr¨¢n que poner en pr¨¢ctica no solo la sentencia de la Corte Internacional, sino todo lo dicho en estos espacios desde 2008.