Bruselas se?ala a la Administraci¨®n local y a la construcci¨®n en Espa?a

Un antiguo tesorero de un partido pol¨ªtico acusado de corrupci¨®n por irregularidades en contratos p¨²blicos y financiaci¨®n ilegal de partidos. Las cuentas de ese gran partido sometidas a escrutinio. Un antiguo dirigente regional que malvers¨® dinero p¨²blico de un fondo ligado al empleo y la jubilaci¨®n. Con este sigilo alude el informe de la Comisi¨®n Europea a los casos m¨¢s sonados de corrupci¨®n en Espa?a. Las turbias adjudicaciones de las ITV en Catalu?a o los contratos privados en la sanidad p¨²blica (con dos exconsejeros madrile?os imputados por irregularidades) completan el cuadro de alusiones concretas.

Es la primera vez que Bruselas se decide a poner sobre un papel los casos de corrupci¨®n que est¨¢n en primera l¨ªnea informativa (con la excepci¨®n, eso s¨ª, del que afecta a la monarqu¨ªa). Hasta ahora, las autoridades comunitarias hab¨ªan rehusado pronunciarse sobre estas irregularidades con el argumento de que eran cuestiones nacionales. M¨¢s all¨¢ de un documento interno, desvelado por este peri¨®dico, que revelaba hace un a?o el temor por el impacto de estos esc¨¢ndalos en Espa?a, el Ejecutivo comunitario hab¨ªa evitado poner en evidencia a los Estados en un asunto sonrojante.

El texto espa?ol menciona tambi¨¦n los ventajosos pr¨¦stamos que algunas cajas de ahorros concedieron a diferentes formaciones pol¨ªticas ¡ªa veces condonados¡ª y critica la ¡°creciente influencia¡± que tuvieron los partidos en el nombramiento de los consejos de las cajas. Todas esas investigaciones de alto nivel han logrado elevar la consciencia ciudadana sobre los riesgos de corrupci¨®n. Ese fen¨®meno ha presionado a los poderes p¨²blicos para mejorar sus pol¨ªticas contra las pr¨¢cticas il¨ªcitas, aunque, a ra¨ªz del an¨¢lisis comunitario, el esfuerzo ha sido insuficiente.

El documento coloca a Administraciones auton¨®micas y locales como las m¨¢s propensas a las corruptelas. ¡°Muchos casos antiguos y actuales afectan a cargos regionales y locales, incluido el desarrollo de redes clientelares¡±, critica Bruselas, que recoge un estudio espa?ol seg¨²n el cual durante 1996 y 2009 hubo 5.144 supuestos casos de corrupci¨®n denunciados en el pa¨ªs. ¡°No se ha adoptado una aproximaci¨®n completa desde el ¨¢mbito central para abordar los riesgos y vulnerabilidades del nivel regional y local¡±, constata el texto. Fuentes de la Comisi¨®n aseguran que esa mayor corrupci¨®n en Administraciones m¨¢s peque?as se produce tambi¨¦n en otros pa¨ªses debido a la falta de controles. Para el caso de Espa?a recomiendan fijar unos reglamentos m¨ªnimos, aplicables en todo el pa¨ªs, que permitan evaluar los casos y atajarlos con una cierta homogeneidad.

Lo que agrava el problema en Espa?a es el gran poder de decisi¨®n que tienen las Administraciones territoriales. El informe destaca la ¡°fuerte descentralizaci¨®n¡± existente, especialmente en las comunidades, que deciden sobre pol¨ªticas sanitarias y sociales. Y la brecha entre unas y otras es enorme. Espa?a figura entre los cinco Estados comunitarios donde las buenas pr¨¢cticas de gobiernos var¨ªan m¨¢s de unas comunidades a otras, seg¨²n un estudio citado por la Comisi¨®n.

M¨¢s all¨¢ del ¨¢mbito administrativo, existen ¨¢reas m¨¢s proclives a la corrupci¨®n que otras. Las adjudicaciones p¨²blicas y el desarrollo urbano en general se sit¨²an como ¡°las m¨¢s vulnerables¡±. En el primer caso, los contratos p¨²blicos son particularmente dados a la corrupci¨®n en el sector de la construcci¨®n y en la recogida de basuras. En el desarrollo urban¨ªstico, el elevado nivel de gasto unido a la falta de supervisi¨®n ¡°eleva la vulnerabilidad de este sector hacia el fraude y la corrupci¨®n¡±.

La percepci¨®n ciudadana respalda ese diagn¨®stico. Espa?a es el pa¨ªs comunitario donde m¨¢s se constata el empeoramiento de la situaci¨®n con la crisis (el 77% de los ciudadanos observa un deterioro) y el 83% de los empresarios encuestados cree que la corrupci¨®n est¨¢ muy extendida en la adjudicaci¨®n de contratos, seg¨²n el Eurobar¨®metro incluido en este trabajo.