Bruselas deja en suspenso las sanciones a la espera de que se concrete el acuerdo

El r¨¢pido giro de los acontecimientos en Kiev obliga a la UE a repensar su estrategia de castigo al presidente ucranio, V¨ªctor Yanuk¨®vich. El fin de la violencia alcanzado por mediaci¨®n europea deja en suspenso las sanciones al r¨¦gimen por sus pr¨¢cticas represivas, un paso adelante que los Estados miembros hab¨ªan dado apenas unas horas antes del pacto ucranio. ¡°Tomaremos las decisiones a la luz de lo que [los tres ministros que han actuado de mediadores] nos cuenten¡±, explic¨® ayer la alta representante europea para la Pol¨ªtica Exterior, Catherine Ashton. En la pr¨¢ctica, la sensaci¨®n de urgencia que reinaba el jueves, cuando el Consejo Europeo opt¨® por aplicar sanciones, desaparece, seg¨²n confirman tres fuentes comunitarias.

Oficialmente, los trabajos contin¨²an. Los expertos siguen elaborando la lista de personas ¡ªprincipalmente del r¨¦gimen¡ª a las que vetar la entrada en Europa y congelar los activos financieros, las dos medidas m¨¢s importantes que aprob¨® el jueves la UE para penalizar a la clase dirigente en Ucrania. Pero la velocidad de estos trabajos disminuye y en ning¨²n caso habr¨¢ una decisi¨®n en los pr¨®ximos d¨ªas, aseguran fuentes oficiales. Tampoco se ampliar¨¢ la lista respecto de lo inicialmente previsto.

El objetivo de los diplom¨¢ticos ahora es dejar todo preparado para poder aplicar r¨¢pidamente ese castigo si el acuerdo descarrila. De momento, se da una oportunidad al compromiso sellado entre el presidente y la oposici¨®n. Pero, a la vista de lo ocurrido anteriormente, la UE no descarta tener que acabar activando esa herramienta diplom¨¢tica de censura a pa¨ªses ¡ªo a colectivos determinados¡ª que violan los derechos humanos.

Con tres de sus ministros negociando de urgencia en Kiev (el franc¨¦s, el alem¨¢n y el polaco), los titulares europeos de Exteriores ya contemplaron el jueves esta posibilidad en el debate sobre sanciones. Por eso incluyeron en el documento final una cautela, relativa a que las medidas restrictivas se aplicar¨ªan en funci¨®n de los acontecimientos. Y estos, de momento, dictan esperar.

¡°El acuerdo es un importante paso adelante para evitar la violencia y el derramamiento de sangre¡±, se felicit¨® el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso, que inst¨® a ¡°una aplicaci¨®n sin demoras¡± de lo pactado. Tambi¨¦n el presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, pidi¨® ese desarrollo de lo plasmado en el papel: ¡°Es responsabilidad de todas las partes ser valientes y convertir las palabras en hechos, por el bien del futuro de Ucrania¡±.

Esos llamamientos a pasar a la acci¨®n distan de ser ret¨®ricos. Los diplom¨¢ticos europeos saben que Yanuk¨®vich ha prometido otras veces reconducir la situaci¨®n y, sin embargo, la escalada de la violencia se ha cobrado esta semana el mayor n¨²mero de vidas desde que arranc¨® el conflicto. Los expertos dudan, adem¨¢s, del control que ambas partes ejercen ahora sobre la calle, poblada de grup¨²sculos cuya aceptaci¨®n de lo acordado por el presidente y la oposici¨®n es una inc¨®gnita. ¡°El camino hacia la recuperaci¨®n de la confianza y la estabilidad no ser¨¢ f¨¢cil¡±, advirti¨® el presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz.

Esa mezcla de alegr¨ªa y prudencia se traslad¨® tambi¨¦n a los Estados miembros. ¡°El presidente de la Rep¨²blica [Francesa] insta a aplicar en su integridad y en el menor tiempo posible el acuerdo que acaba de firmarse¡±, asegur¨® el El¨ªseo en un comunicado. El primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, quiso extender tambi¨¦n a Estados Unidos el compromiso para hacer ¡°todo lo que sea posible para que tenga ¨¦xito¡±. El mandatario polaco, Donald Tusk, consider¨® lo acordado ¡°un punto de inflexi¨®n¡± en este proceso.

Algunos expertos creen que la dureza expresada por Bruselas, junto al llamamiento del resto de la comunidad internacional y la presi¨®n en las calles de Kiev, ha acelerado las cesiones de Yanuk¨®vich. ¡°Las medidas anunciadas por la Uni¨®n Europea han sido una buena se?al y han ayudado a que muchos diputados cambiaran su postura sobre el Gobierno¡±, considera Natalia Shapovalova, investigadora del laboratorio de ideas Fride y especialista en pol¨ªtica ucrania.

Esta analista a¨²n teme que el presidente ucranio se enroque de nuevo. ¡°A los manifestantes del Euromaid¨¢n solo les vale su salida; ninguna otra cosa puede hacerles cambiar de postura¡±, advierte.