La econom¨ªa peruana se frena

Per¨² lleva 56 meses de crecimiento econ¨®mico continuo, y aunque en los ¨²ltimos cuatro a?os tuvo del 5% al 8% de expansi¨®n anual debido a los altos precios internacionales de los minerales, vive ahora un ciclo de desaceleraci¨®n ¡ªcon tan solo el 1,6% de inversi¨®n privada¡ª, afronta una amplia deuda social y tiene un 74% de empleo informal. Ante este panorama, el Gobierno, que solo cuenta con el 21% de aprobaci¨®n popular, envi¨® hace una semana al Congreso un paquete de medidas para reactivar la econom¨ªa, que ha sido criticado porque disminuye las sanciones medioambientales y no ataca la ra¨ªz del problema.

Al inicio de su Gobierno en julio de 2011, el presidente peruano Ollanta Humala anunci¨® como prioridad la inclusi¨®n social de los m¨¢s pobres y la construcci¨®n del gasoducto del Sur. Para cumplir esos objetivos, depend¨ªa de los ingresos fiscales procedentes sobre todo de la miner¨ªa. Sin embargo, en 2013 no solo cayeron los precios de los minerales sino que grandes proyectos de explotaci¨®n fueron postergados, como Conga, T¨ªa Mar¨ªa y Quellaveco.

¡°Esta es una peque?a econom¨ªa que depende de manera dram¨¢tica de las tendencias mundiales¡±, explica el economista Oscar Dancourt, expresidente del Banco Central de Reserva. ¡°El PIB crece a una tasa cada vez menor desde 2011, la inversi¨®n privada es cero. En septiembre el Gobierno aprob¨® medidas desregulatorias para que las empresas aumentaran la inversi¨®n y no se produjo. Ahora, las nuevas medidas favorecen la oferta. Las proyecciones de ingresos tributarios son mucho menores. ?Qu¨¦ va a hacer el gobierno para mantener los programas sociales?¡±, a?ade Dancourt.

Entre las medidas del Gobierno figura el perd¨®n de la deuda tributaria a 180.000 contribuyentes, una propuesta que al exdirector del Banco Central Juan Marthans le parece mala se?al. ¡°En ning¨²n lugar del mundo se reactiva la econom¨ªa condonando deuda tributaria¡±, ha dicho.

En abril el crecimiento de la producci¨®n fue del 2%, el menor en cinco a?os, y la inversi¨®n privada, que en 2012 se expandi¨® un 12%, cay¨® a menos del 2% a fines de 2013 y no repunta. Por otro lado, seg¨²n la Cepal, Per¨² ocupa el primer lugar de Am¨¦rica Latina en trabajadores con empleos de poca productividad, y el 74% de los empleos son informales, seg¨²n un estudio del Instituto Nacional de Estad¨ªstica e Inform¨¢tica difundido este mes: un 5% menos que en 2007.

Pese al crecimiento econ¨®mico de los a?os recientes, el gasto en educaci¨®n y salud, seg¨²n la Cepal, se ha mantenido relativamente bajo en Per¨². No obstante, el Gobierno de Humala cre¨® el programa Pensi¨®n 65, que beneficia a 320.000 personas mayores en extrema pobreza con una subvenci¨®n mensual de 44 d¨®lares.

Otro problema, que no ha acompa?ado el crecimiento econ¨®mico de los a?os recientes, es la hist¨®rica debilidad institucional de Per¨². ¡°La fiscal¨ªa y la contralor¨ªa no funcionan. Hay un problema de corrupci¨®n que penetra todos los niveles del Estado, en la base est¨¢ la proliferaci¨®n de econom¨ªas ilegales como el narcotr¨¢fico y la miner¨ªa ilegal¡±, asegura Carlos Monge, coordinador de Revenue Watch, un observatorio del r¨¦dito de los recursos naturales en cada pa¨ªs.

Monge tambi¨¦n destaca que han fracasado la ley de partidos y el sistema de representaci¨®n pol¨ªtica. ¡°No hay sistemas de representaci¨®n de intereses ni organizaciones pol¨ªticas que tengan que preocuparse por su honra y su reputaci¨®n¡±. Cabe recordar que el expresidente Alejandro Toledo enfrenta una investigaci¨®n fiscal por lavado de activos, que el Congreso aprob¨® esta semana que el expresidente Alan Garc¨ªa sea acusado constitucionalmente porque su Gobierno favoreci¨® el indulto de 5.000 personas acusadas de tr¨¢fico de drogas, y que el exjefe de Estado Alberto Fujimori est¨¢ preso por cr¨ªmenes de lesa humanidad y corrupci¨®n.

El fujimorismo representa la principal oposici¨®n en el Congreso y vota usualmente en alianza con el Partido Aprista, de Garc¨ªa.