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Las sanciones a Rusia y la crisis llevan a Putin a subir impuestos

Por primera vez desde su llegada al poder, Putin se plantea aumentar el IVA o el IRPF

Pilar Bonet
Vladímir Putin, el 31 de julio en el Kremlin.
Vlad¨ªmir Putin, el 31 de julio en el Kremlin.Sasha Mordovets (Getty)

El impacto negativo de las sanciones occidentales sobre Rusia se suma a las consecuencias de la crisis econ¨®mica y al precio de las aventuras pol¨ªticas del presidente Vlad¨ªmir Putin. El tercer paquete de medidas impuestas por la Uni¨®n Europea, en vigor desde el 1 de agosto, se dejar¨¢ sentir de forma paulatina, seg¨²n prev¨¦n los expertos locales, que debaten sobre las formas y los ritmos de la destrucci¨®n, capilar a capilar, de una labor de d¨¦cadas cuyo objeto era la integraci¨®n de la econom¨ªa rusa en un mundo global. En este complejo proceso de ¡°desgarramiento¡±, coinciden, sufrir¨¢n tanto los que sancionan como los sancionados, involucrados ya todos ellos en una espiral de acci¨®n y reacci¨®n cuyo fin es dif¨ªcil de apuntar.

La UE intenta castigar la pol¨ªtica rusa de ¡°desestabilizaci¨®n¡± en Ucrania con unas sanciones frente a las cuales el Kremlin trata de activar los reflejos que forman parte del inconsciente colectivo ruso, tales como la movilizaci¨®n en torno al l¨ªder o la capacidad sobrehumana para crecerse ante situaciones cr¨ªticas. La nueva guerra econ¨®mica pone a prueba las posiciones ideol¨®gicas oficiales, en el caso de Bruselas, la perseverancia en el rumbo emprendido pese a su efecto bumer¨¢n y en el caso de Mosc¨², la habilidad de los rusos de este siglo (contagiados del virus del consumo) y de sus l¨ªderes (proclives a la ret¨®rica verbal) para aprovechar el reto en aras de la diversificaci¨®n de su propia econom¨ªa.

El factor pol¨ªtico predomina. ¡°Si las autoridades rusas quisieran revisar hoy su pol¨ªtica, les ser¨ªa dif¨ªcil cambiar de posici¨®n, porque son ya rehenes de la opini¨®n publica para la que trabajaron hasta lograr un apoyo del 80% al 85%. ?C¨®mo rectificar cuando la gente grita que Crimea nos pertenece?¡±, comentaba a esta corresponsal el economista Igor Nikol¨¢yev, director del Instituto de An¨¢lisis Estrat¨¦gico. Este experto indica que el coste anual de los planes para integrar Crimea en la Federaci¨®n Rusa (640.000 millones de rublos en tres a?os, 13.389 millones de euros) equivale a la mitad del presupuesto federal de sanidad.

Mosc¨² supera el d¨¦ficit previsto y no logra elaborar el presupuesto para 2015

Con gran probabilidad, Rusia rebasar¨¢ el d¨¦ficit presupuestario planeado para 2014 (390.000 millones de rublos o m¨¢s de 8.155 millones de euros). El Gobierno tiene enormes dificultades para elaborar el presupuesto de 2015 debido a los gastos imprevistos (Crimea y guerra en Ucrania), combinados con la disminuci¨®n de los ingresos, entre otras cosas por la crisis econ¨®mica y la fuga de capitales, as¨ª como con las previsiones negativas sobre los precios de los hidrocarburos. Por primera vez desde que lleg¨® al poder en 2000, Putin ha dado luz verde para impopulares subidas de impuestos, que el Parlamento deber¨¢ aprobar para entrar en vigor. Las opciones que se manejan son la subida del IVA del 18% al 20%, la introducci¨®n de un impuesto sobre las ventas (un 3%) o bien un incremento de uno a dos puntos o bien escala progresiva sobre el IRPF, ahora situado en un 13% para todos. El impuesto sobre las ventas existi¨® en el pasado y ten¨ªa car¨¢cter regional, pero fue abolido por su poca eficacia y los problemas de recaudaci¨®n que planteaba.

La ¨²ltima ronda de sanciones europeas, a las que se suman las de Estados Unidos, afectan a cinco bancos rusos (Sberbank, el VTV, Gazprombank, Vneshekonombank y Rosseljosbank), que han visto restringido su acceso al capital internacional por cuanto se proh¨ªbe a los ciudadanos y compa?¨ªas de la UE comprar o vender nuevas obligaciones, acciones o instrumentos financieros de estas instituciones con vencimientos superiores a 90 d¨ªas. Los bancos rusos, sin embargo, pueden pedir pr¨¦stamos sindicados y sus filiales en la UE quedan al margen de las sanciones. Entre todos los bancos afectados, el Sberbank es el m¨¢s importante, ya que pr¨¢cticamente todos los ciudadanos rusos mayores de 14 a?os son clientes de esta instituci¨®n, donde 24 millones de jubilados reciben sus pensiones. Las sanciones ¡°destruyen las bases de funcionamiento del sistema financiero global y no contribuyen a resolver la crisis europea en relaci¨®n con la situaci¨®n en Ucrania¡±, se?ala un comunicado del banco.

Rusia tiene unas holgadas reservas de divisas (del orden de 478.000 millones de d¨®lares, unos 355.000 millones de euros, a fines de junio) y el Banco Central puede mantener el rublo, pero la fuga de capitales obliga ya a ir consumiendo los fondos creados para casos de crisis. En el primer semestre de 2014, la fuga de capitales ascendi¨® a casi 75.000 millones de d¨®lares (48.800 millones en el primer trimestre frente a los 33.700 millones del mismo periodo del a?o pasado).

El coste de la anexi¨®n de Crimea equivale a la mitad del gasto federal en sanidad

La econom¨ªa rusa se estanc¨® en junio y el PIB puede descender este a?o hasta un 1% con respecto a 2013, se?ala Nikol¨¢yev, quien apunta un ulterior descenso del 3% al 4% para 2015. La inflaci¨®n, sin embargo, se mantendr¨¢ este a?o por debajo del 10%, afirma. ¡°Todo va de mal en peor¡±, pero ¡°de momento no hay motivos para el p¨¢nico¡± y, por lo tanto, no hay raz¨®n para correr al banco a sacar los dep¨®sitos, afirmaba el economista, quien junto con otros expertos daba consejos a sus conciudadanos en un debate organizado por la agencia Rosbalt bajo el t¨ªtulo ¡°?C¨®mo proteger sus ahorros en el apogeo de las conmociones econ¨®micas?¡±.

Mientras tanto, Rusia ha sacado ya a concurso la creaci¨®n de un sistema nacional de tarjetas de cr¨¦dito nacionales, alternativo a Visa y Mastercard.

Adi¨®s a las manzanas polacas

Alegando razones fitosanitarias, Rusia ha prohibido las importaciones de frutas y verduras procedentes de Ucrania y tambi¨¦n de Polonia, pero el pa¨ªs no est¨¢ preparado para sustituir estas importaciones por sus propios productos.

El enclave ruso de Kaliningrado, situado entre Polonia y Lituania, se ve duramente afectado por el veto a los productos agr¨ªcolas polacos, mientras que Crimea tiene dificultades para subsistir sin los productos ucranianos. Los precios de las frutas y de lasverduras se incrementar¨¢n entre un 20% y un 30%, afirma el economista Igor Nikol¨¢yev, director del Instituto de An¨¢lisis Estrat¨¦gico.

Las sanciones revalorizar¨¢n una fruta tan popular como las manzanas, pues las que Rusia produce son en su mayor¨ªa estacionales y el 45% del mercado de este producto se abastece por la importaci¨®n. De los 1,24 millones de toneladas de manzanas importadas en 2013, el 54% eran polacas. ¡°No podemos sustituir totalmente las importaciones y, si la demanda se mantiene y la oferta baja, subir¨¢n los precios. No podemos sustituir toda la carne espa?ola, todas las manzanas polacas¡±, recalca Nikol¨¢yev.

Si las sanciones se mantienen, Rusia puede verse en una situaci¨®n parecida a la de Ir¨¢n, ¡°solo que Ir¨¢n aguant¨® desde 1982 hasta 2014 y Rusia no puede aguantar tanto tiempo¡±, concluye este economista.

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Sobre la firma

Pilar Bonet
Es periodista y analista. Durante 34 a?os fue corresponsal de EL PA?S en la URSS, Rusia y espacio postsovi¨¦tico.

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