El refer¨¦ndum escoc¨¦s da paso a la reforma del modelo territorial
El debate sobre la independencia ¡°se ha cerrado por una generaci¨®n", dice el l¨ªder brit¨¢nico
El primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, ha conseguido ganar el refer¨¦ndum de Escocia y hacerlo por una diferencia n¨ªtida, 55% a 45%, pero la victoria puede ser muy amarga. Su oferta de ¨²ltima hora de dar a Escocia nuevos poderes fiscales y en materias de bienestar social y mercado laboral para convencer a los escoceses de que rechazaran la independencia, ha desatado la batalla de Inglaterra, donde se ve con recelo ese aumento de poder escoc¨¦s y la influencia de sus diputados en Westminster al tramitar leyes que no afectan a Escocia.
No solamente la derecha tory, sino Westminster entero puede temblar en un escenario que acerque a Reino Unido a un modelo casi federal. El l¨ªder de la oposici¨®n y del Partido Laborista, Ed Miliband, ya ha advertido que no firmar¨¢ con Cameron deprisa y corriendo un acuerdo para extender al conjunto del pa¨ªs el sistema auton¨®mico. Miliband se inclina por transferir nuevos poderes a las regiones inglesas pero cree que ese es un asunto que se debe discutir en una ¡°convenci¨®n constitucional¡±.
El problema de la llamada cuesti¨®n de West Lothian (por el nombre de la circunscripci¨®n del diputado que la plante¨® por primera vez en 1977, el laborista Tam Dalyell), es decir, la influencia de los diputados escoceses en los Comunes (la gran mayor¨ªa de ellos, laboristas) en materias que afectan solo a Inglaterra y Gales porque en Escocia las decide el Parlamento escoc¨¦s, se va a incrementar cuando aumenten los poderes del Parlamento escoc¨¦s y haya m¨¢s asuntos de Escocia que dejen de ser tramitados en Westminster.
Es un asunto que tiene muchas ramificaciones y mala soluci¨®n. Nigel Farage, l¨ªder del populista Partido para la Independencia de Reino Unido (UKIP), se erigi¨® ayer a s¨ª mismo como portavoz de los intereses de Inglaterra. Tiene mucho que ganar. El voto de muchos ingleses que estos d¨ªas se han pronunciado contra la concesi¨®n de m¨¢s poder a Escocia si la independencia perd¨ªa el refer¨¦ndum y que se opon¨ªan tambi¨¦n a compartir la libra con una Escocia independiente.
La participaci¨®n en la consulta super¨® el 85%
Reino Unido ha sobrevivido al refer¨¦ndum de independencia en Escocia. Aunque el s¨ª gan¨® en Glasgow y en Dundee, el resultado final fue una clara victoria del no, con el 55% de los votos frente al 45% que apoy¨® al s¨ª (dos millones de papeletas frente a 1,6 millones). Edimburgo, la capital, vot¨® de forma a¨²n m¨¢s clara en favor de mantener ¨ªntegro el Reino Unido de Gran Breta?a e Irlanda del Norte, con un 60% de ciudadanos en contra de la independencia.
Como se esperaba, las zonas m¨¢s pr¨®speras de Escocia han votado a favor de seguir dentro de Reino Unido y las zonas m¨¢s pobres han votado por la independencia, aunque no de forma suficiente.
La participaci¨®n ha superado el 85%, batiendo r¨¦cords hist¨®ricos, aunque se qued¨® en el 75% en Glasgow. Quiz¨¢s all¨ª muchos votantes laboristas se inclinaron al final por la abstenci¨®n y evitar as¨ª el voto a favor de la uni¨®n que les ped¨ªa el Partido Laborista y el voto a favor de la independencia que les ped¨ªa el cuerpo.
Los resultados de Aberdeen, en el noreste escoc¨¦s, hicieron despegar del todo la candidatura unionista, poco antes de las seis de la ma?ana de ayer. El no venci¨® con un 59% de las papeletas, frente al 41% obtenido por el s¨ª. Unos minutos antes de hacerse p¨²blico el resultado en Aberdeen, el consejo de Dumfries inform¨® de que el no reuni¨® un aplastante 66% de los apoyos, mientras que el s¨ª logr¨® el 34%.
La jornada de escrutinio comenz¨® con datos a cuentagotas. Los consejos municipales m¨¢s peque?os en t¨¦rminos electorales empezaron a ofrecer resultados sobre el refer¨¦ndum poco antes de las dos de la ma?ana, hora espa?ola. En Clackmannanshire, la primera municipalidad en ofrecer resultados, el no gan¨® con un 54% de las papeletas, por un 46% del s¨ª. En las islas ?rcadas, el no obtuvo un 67% de los apoyos, frente al 33% del s¨ª. Con un tama?o similar, el 64% de los electores de las islas Shetland vot¨® no a la independencia, y un 36% lo hizo por el s¨ª. En Eilean Siar, el no venci¨® por seis puntos, con un 53% de los votos frente al 47% de papeletas independentistas.
¡°Inglaterra necesita una voz, ya hemos escuchado bastante a Escocia¡±, declar¨® Farage. ¡°Necesitamos diputados ingleses decidiendo en las materias que son solo inglesas¡±, a?adi¨®. Y, horas antes de que tambi¨¦n lo hiciera Miliband, se pronunci¨® en favor de que se convoque una convenci¨®n constitucional en lugar de crear un simple comit¨¦, como propuso el primer ministro.
Tambi¨¦n preocupa a un amplio sector del Partido Conservador, que cree que todo lo que est¨¢ pasando es culpa del propio Cameron por cometer el error estrat¨¦gico de eliminar del refer¨¦ndum la opci¨®n de m¨¢s autonom¨ªa como alternativa a la independencia. Eso no habr¨ªa polarizado la consulta, la independencia habr¨ªa perdido y los partidos de Westminster no tendr¨ªan atadas las manos con las promesas que tuvieron que hacer cuando cundi¨® el p¨¢nico al ponerse la independencia por delante en los sondeos.
La soluci¨®n no es f¨¢cil. Una opci¨®n es la de un modelo federal o casi federal, a pesar de la urticaria que eso crea en el Partido Conservador por su asociaci¨®n con Europa. ?Deber¨ªa eso incluir la creaci¨®n de un Parlamento o una Asamblea de Inglaterra? Es una opci¨®n que tiene partidarios, pero pocos.
O quiz¨¢s impedir que los diputados escoceses voten, o incluso que puedan debatir las cuestiones que no afectan a Escocia. Es una v¨ªa con muchos apoyos entre los diputados tories porque los diputados escoceses suelen ser mayormente laboristas. Ahora mismo, solo uno es conservador, 40 son laboristas, 11 liberales-dem¨®cratas, seis independentistas del SNP y uno independiente. Pero es dif¨ªcil que los laboristas lo acepten. Y puede crear m¨¢s problemas de los que resuelve. ?C¨®mo se aplicar¨ªa? ?Habr¨ªa diputados de primera y diputados de segunda? ?Qu¨¦ pasar¨ªa con los diputados de Gales y de Irlanda del Norte?
El primer ministro Cameron no dio ayer muchas pistas al comparecer a primera hora de la ma?ana en las puertas de Downing Street tras anunciarse en Escocia el resultado final del refer¨¦ndum. Proclam¨® que el debate sobre la independencia ¡°ha quedado resuelto por una generaci¨®n¡± gracias a su decisi¨®n de que el refer¨¦ndum no incluyera la alternativa de m¨¢s autonom¨ªa. Record¨® que los tres partidos unionistas ¡°han hecho promesas, promesas claras, sobre m¨¢s poderes para el parlamento de Escocia¡±, y a?adi¨®, solemne: ¡°Vamos a asegurarnos de que se cumplen en su integridad¡±.
Pero advirti¨®: ¡°De la misma forma que los escoceses tendr¨¢n m¨¢s poder sobre sus asuntos, tambi¨¦n la gente de Inglaterra, Gales e Irlanda del Norte ha de tener m¨¢s que decir sobre los suyos¡±. ¡°Desde hace tiempo creo que una parte crucial ausente de este debate nacional es Inglaterra. Hemos o¨ªdo la voz de Escocia, y ahora tambi¨¦n tenemos que o¨ªr millones de voces de Inglaterra. La cuesti¨®n de votos ingleses para leyes inglesas, la llamada cuesti¨®n de West Lothian, necesita una respuesta concluyente¡±, a?adi¨®.
Una de las voces cr¨ªticas con el primer ministro fue ayer la de Boris Johnson, alcalde de Londres y potencial aspirante a la silla de Cameron, que ya ha anunciado que intentar¨¢ volver a los Comunes en las pr¨®ximas elecciones. Johnson declar¨® que los planes para aumentar los poderes de Escocia son ¡°ligeramente temerarios¡±.
Otro conservador, el hasta hace unos meses ministro de Medio Ambiente, Owen Paterson, pidi¨® que sea convocado el Parlamento de urgencia para debatir las consecuencias del refer¨¦ndum. Y critic¨® el ¡°ca¨®tico¡± final de campa?a del no. ¡°Es inaceptable que en el ¨²ltimo tramo se permita a un ex primer ministro laborista hacer imprudentes promesas sobre la extensi¨®n de nuevos poderes a los escoceses con el apoyo de los l¨ªderes de los tres partidos de Reino Unido, pero sin un mandato del Parlamento¡±, se quej¨® el exministro.
La oferta inicial de ampliar los poderes fue en realidad del ministro del Tesoro y canciller del Exchequer, George Osborne, para frenar el avance del s¨ª a la independencia, que se hab¨ªa puesto por delante en los sondeos. El ex primer ministro laborista Gordon Brown lanz¨® luego un calendario por el que al d¨ªa siguiente del refer¨¦ndum se empezar¨ªa a trabajar en la ampliaci¨®n de poderes y en enero llegar¨ªa una propuesta formal al Parlamento, aunque todo quedar¨ªa pendiente para la siguiente legislatura.
David Cameron apenas ha tenido tiempo de celebrar el ¨¦xito de esas t¨¢cticas en el refer¨¦ndum de Escocia. Estaba ya pensando en la batalla de Inglaterra, que parece haber empezado con todos contra ¨¦l.
?Qu¨¦ ocurrir¨¢ ahora en Escocia?
El primer ministro escoc¨¦s, Alex Salmond, anunci¨® la tarde del viernes su intenci¨®n de dimitir a causa del no en el refer¨¦ndum. Mientras, el primer ministro brit¨¢nico, David Cameron, se ha reafirmado esta ma?ana en su promesa de conceder m¨¢s autonom¨ªa a Escocia. Durante la campa?a, los tres principales partidos unionistas ¡ªlos conservadores, laboristas y liberaldem¨®cratas¡ª se comprometieron a devolver poderes a la regi¨®n, si triunfaba el no en el refer¨¦ndum de independencia. Y as¨ª ha sido. Por lo que Cameron ha comparecido ante la residencia oficial de Downing Street, en Londres, para felicitarse por el resultado y confirmar su compromiso pol¨ªtico.
Cameron ha anunciado el nombramiento de Lord Smith of Kelvin para supervisar el proceso de devoluci¨®n de competencias en materia de impuestos, gasto y pol¨ªtica social. Se prev¨¦ que antes de las elecciones generales que se celebrar¨¢n en mayo de 2015 el paquete legislativo est¨¦ listo:
? Lord Smith of Kelvin ser¨¢ el encargado de supervisar el proceso.
? El Gobierno brit¨¢nico publicar¨¢ antes de final de octubre un documento con sus propuestas. Ser¨¢ a finales de noviembre, seg¨²n el calendario previsto, cuando Londres presentar¨ªa las iniciativas planteadas para que fueran debatidas.
? Cameron ha afirmado que el proyecto de ley estar¨¢ preparado en enero. Un borrador de un nuevo Estatuto de Autonom¨ªa de Escocia ser¨¢ publicado antes del 25 de ese mes para que la C¨¢mara de los Comunes lo vote.
? Con unas elecciones generales en mayo de 2015, ser¨ªa improbable que el nuevo paquete legislativo fuera aprobado antes de que el nuevo Parlamento sea elegido.
Tu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo
?Quieres a?adir otro usuario a tu suscripci¨®n?
Si contin¨²as leyendo en este dispositivo, no se podr¨¢ leer en el otro.
FlechaTu suscripci¨®n se est¨¢ usando en otro dispositivo y solo puedes acceder a EL PA?S desde un dispositivo a la vez.
Si quieres compartir tu cuenta, cambia tu suscripci¨®n a la modalidad Premium, as¨ª podr¨¢s a?adir otro usuario. Cada uno acceder¨¢ con su propia cuenta de email, lo que os permitir¨¢ personalizar vuestra experiencia en EL PA?S.
En el caso de no saber qui¨¦n est¨¢ usando tu cuenta, te recomendamos cambiar tu contrase?a aqu¨ª.
Si decides continuar compartiendo tu cuenta, este mensaje se mostrar¨¢ en tu dispositivo y en el de la otra persona que est¨¢ usando tu cuenta de forma indefinida, afectando a tu experiencia de lectura. Puedes consultar aqu¨ª los t¨¦rminos y condiciones de la suscripci¨®n digital.
