Suecia impulsa el debate europeo al reconocer a Palestina como Estado

Suecia marc¨® ayer un hito en pol¨ªtica exterior al convertirse en el primer pa¨ªs miembro de la Uni¨®n Europea que reconoce a Palestina como Estado. Un mes despu¨¦s de asumir el poder, el nuevo Gobierno de centroizquierda aprob¨® ese reconocimiento, con la intenci¨®n de que cunda el ejemplo entre sus socios comunitarios. ¡°Al tomar esta decisi¨®n queremos otorgar una nueva din¨¢mica al estancado proceso de paz¡±, asegur¨® la ministra sueca de Asuntos Exteriores, Margot Wallstr?m. El paso adelante de Estocolmo coincide con un periodo de endurecimiento de la postura europea hacia Israel, aunque Bruselas aboga por una soluci¨®n pactada que alumbre la creaci¨®n de un Estado palestino junto al israel¨ª.

La decisi¨®n sueca irrit¨® a Israel, que ayer mismo llam¨® a consultas a su embajador en Estocolmo. El Gobierno de Benjam¨ªn Netanyahu se plantea retirar permanentemente a su representante en Suecia, Isaac Bachman, en protesta por esa iniciativa.

Aunque ning¨²n otro Ejecutivo comunitario ha legitimado a Palestina como Estado, el movimiento sueco es sintom¨¢tico de un cambio de postura en Europa. Este mismo mes, el Parlamento brit¨¢nico y el Senado irland¨¦s han aprobado sendas resoluciones para pedir a sus Ejecutivos que se sumen a la lista de pa¨ªses que ya reconocen oficialmente a Palestina como un Estado. Ninguno de los dos tiene intenciones inmediatas de actuar, pero la presi¨®n de sus Legislativos condiciona la pol¨ªtica europea en Oriente Pr¨®ximo.

El Gobierno considera que los criterios de derecho internacional para el reconocimiento de un Estado palestino se han cumplido Margot Wallstrom, ministra de Exteriores de Suecia

Un d¨ªa despu¨¦s de que el Parlamento brit¨¢nico aprobara su requerimiento al primer ministro, David Cameron, el titular franc¨¦s de Exteriores, Laurent Fabius, se pronunci¨® en la C¨¢mara de Par¨ªs sobre estas iniciativas europeas. Sus palabras resumen bien la postura que mantiene el cuerpo diplom¨¢tico de la UE: ¡°En el momento en que digamos que hay dos Estados, habr¨¢ un reconocimiento del Estado palestino. Lo que queremos no es algo simb¨®lico, sino que sea ¨²til para la paz¡±. Una portavoz del Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior a?adi¨® ayer que la UE ¡°reconocer¨¢ a los dos Estados en el momento m¨¢s apropiado, aunque la competencia para hacerlo la tienen los Estados miembros¡±.

¡°El momento es cada vez m¨¢s oportuno y Suecia ha tomado una decisi¨®n que har¨¢ pensar al resto de Estados miembros¡±, pronostica Shada Islam, directora de estrategia de Friends of Europe, una casa de an¨¢lisis de Bruselas. Pese a todo, esta experta duda de que el movimiento sueco marque un punto de inflexi¨®n definitivo en la pol¨ªtica comunitaria hacia Oriente Pr¨®ximo. ¡°La posici¨®n europea nunca ha sido inamovible, sino un poco incoherente, dependiendo de las circunstancias sobre el terreno¡±, matiza.

La UE trata de encontrar una posici¨®n que pueda contentar a Alemania, Holanda y Dinamarca, m¨¢s receptivos a las demandas israel¨ªes, y a otros Estados como Suecia, m¨¢s orientados hacia el lado palestino. Antes que Estocolmo, Polonia, Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa, Ruman¨ªa, Bulgaria, Malta y Chipre ya hab¨ªan reconocido al Estado palestino, aunque lo hicieron antes de ingresar en la UE.

A ra¨ªz de la ofensiva israel¨ª lanzada sobre Gaza a finales de 2012, bajo el nombre de Pilar Defensivo, Europa comenz¨® a endurecer su discurso hacia el Gobierno de Netanyahu. En diciembre de ese a?o, los jefes de Estado y de Gobierno dejaron por escrito la necesidad de contar con dos Estados, as¨ª como el car¨¢cter ¡°ilegal¡± de los asentamientos jud¨ªos en territorios ocupados, que Bruselas condena con relativa frecuencia.

Desde este a?o, la UE proh¨ªbe que los fondos comunitarios destinados a Israel (principalmente para becas y proyectos de investigaci¨®n) cubran tambi¨¦n a entidades radicadas en esos territorios, una decisi¨®n que soliviant¨® al Ejecutivo de Netanyahu. Tambi¨¦n se estudia armonizar de alguna manera la iniciativa ya adoptada por Reino Unido de especificar en los productos israel¨ªes que se venden en Europa si proceden de las zonas ocupadas.