Francia lanza la principal reforma para liberalizar la econom¨ªa
La 'ley Macron' ampl¨ªa la apertura tiendas en domingo y el acceso a profesiones reguladas
Francia aprieta el acelerador de las reformas con su primera ley en d¨¦cadas para liberalizar su anquilosada econom¨ªa. El Gobierno dio ayer el visto bueno al proyecto de ley para el Crecimiento y la Actividad para ¡°desbloquear¡± las trabas que frenan la apertura de comercios en domingo, la incorporaci¨®n de mujeres y j¨®venes a las profesiones reguladas, la apertura de empresas de transporte o la rebaja de peajes de autopistas. Es la gran apuesta de Fran?ois Hollande a mitad de su mandato, el proyecto estrella del ministro estrella, Emmanuel Macron, titular de Econom¨ªa, de 36 a?os, el m¨¢s joven del Ejecutivo. El ala izquierdista del gubernamental Partido Socialista lo rechaza por ¡°demasiado liberal¡±, lo que augura un duro pulso de los cr¨ªticos contra Macron y el primer ministro, Manuel Valls.
¡°Estamos intentando cambiar el pa¨ªs¡±, asegur¨® Macron tras el Consejo de Ministros que aprob¨® su proyecto. El Gobierno lo present¨® con una solemnidad inusual: en la zona noble del El¨ªseo, con Valls y Macron acompa?ados de otros siete ministros. Los dos protagonistas insistieron en la necesidad de acabar con ¡°los cerrojos¡± para conseguir ¡°liberar¡± la actividad, lograr m¨¢s inversiones y conseguir m¨¢s empleos, los tres pilares del nuevo paquete reformista.
Junto con el Pacto de Responsabilidad ¡ªque prev¨¦ recortar el gasto p¨²blico en 50.000 millones en tres a?os¡ª y la reducci¨®n de 22 a 13 del n¨²mero de regiones, la norma aprobada ahora supone el tercer gran proyecto para la reforma de Francia, que sufre un estancamiento econ¨®mico ¡ªcrecer¨¢ un 0,4% este a?o¡ª mientras sus cuentas p¨²blicas est¨¢n desbocadas con un d¨¦ficit del 4,4% y una deuda del 95,6% del PIB. El tercer gran proyecto y muy probablemente el ¨²ltimo del mandato de Hollande, porque el a?o que viene habr¨¢ dos elecciones (departamentales y regionales) y en 2016 entrar¨¢ de lleno en la preparaci¨®n de las presidenciales de 2017.
La ley Macron, como es denominada, ¡°es una ley contra los corporativismos¡± y favorece ¡°a aquellos que no forman parte del sistema, a los j¨®venes, a quienes hoy no tienen las mismas oportunidades que los m¨¢s favorecidos¡±, destaca un documento difundido por el Ministerio de Econom¨ªa. Afecta a sectores tan variados como los comercios, las profesiones jur¨ªdicas en su conjunto, las tarifas en autopistas, los aeropuertos, el transporte en autocar, los tribunales laborales o el permiso de conducir. Un ¡°caj¨®n de sastre¡±, como la califican sus cr¨ªticos.
El proyecto es rechazado por los sindicatos y los afectados, y apoyado por la patronal y la opini¨®n p¨²blica
En todos esos sectores, los objetivos de la norma consisten en agilizar su funcionamiento, abrirlos a la competencia, incorporar a los j¨®venes y facilitar nuevas inversiones. La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) ha calculado que la ley incrementar¨¢ al menos en un 0,1% anual el PIB franc¨¦s y el Gobierno sostiene que crear¨¢ al menos 50.000 nuevos empleos.
El cap¨ªtulo m¨¢s pol¨¦mico es el relativo a la apertura de comercios en domingo, hoy limitada a cinco al a?o bajo permiso del Ayuntamiento correspondiente. Macron los ampl¨ªa a 12 y autoriza al Gobierno a crear m¨¢s ¡°zonas tur¨ªsticas internacionales¡± ¡ªen Par¨ªs hay ahora siete¡ª en las que los comercios podr¨¢n abrir los siete d¨ªas de la semana y hasta medianoche.
Los sindicatos se oponen con el argumento de que perjudica a los trabajadores y al peque?o comercio. Macron les respondi¨® que la norma obliga a compensar econ¨®micamente a los empleados que trabajen en domingo, algo que no ocurre ahora.
La patronal, por el contrario, est¨¢ satisfecha. Cree que podr¨¢ crear m¨¢s de 40.000 empleos. Mil solo en Galer¨ªas Lafayette, en Par¨ªs, la ciudad a la que anualmente llegan 30 millones de turistas, que no dejan de comprar en fines de semana. Lafayette calcula que aumentar¨¢ un 7% su cifra anual de negocios, de unos 1.700 millones.
Los empresarios, sin embargo, perciben con recelo la norma que prev¨¦ una reducci¨®n de las tarifas en las autopistas. La espa?ola Abertis, uno de los tres gigantes en el sector, resulta especialmente afectada.
El rechazo m¨¢s problem¨¢tico, sin embargo, procede de las propias filas socialistas, de los diputados rebeldes, pero Valls se mostr¨® ayer confiado en lograr una ¡°mayor¨ªa suficiente¡± para aprobar la ley en el Parlamento. Pese a todo, la opini¨®n p¨²blica recibe bien la nueva norma. Seg¨²n un reciente sondeo de Odoxa para el diario econ¨®mico Les Echos, el 70% de los franceses desea la apertura de comercios en domingo y el 58% asegura que votar¨ªa a favor de la ley Macron si tuvieran la ocasi¨®n de hacerlo como parlamentarios. La encuesta arroja, sin embargo, un dato demoledor: el 86% cree que la pol¨ªtica econ¨®mica es mala.
Con esta nueva ley, el Gobierno franc¨¦s intenta calmar de paso a la Comisi¨®n Europea, que le exige reformas ¡°m¨¢s claras y precisas¡± para evitar la amenaza de abrirle en marzo un expediente por d¨¦ficit excesivo. En una carta enviada el mes pasado por Valls a Bruselas, aseguraba que la ley Macron ser¨ªa una respuesta adecuada a esas insistentes peticiones.
Agresiva batalla de los socialistas rebeldes contra Hollande y Valls
El medio centenar de diputados socialistas rebeldes, cr¨ªticos con la pol¨ªtica econ¨®mica del Gobierno, han expresado su rotundo rechazo a la Ley por el Crecimiento y la Actividad aprobada este mi¨¦rcoles por el Ejecutivo. Destacados miembros del grupo, como Christian Paul o Jean-Marc Germain, ya han hecho p¨²blico su rechazo frontal a la norma, especialmente por el trabajo en domingo, y amenazan no ya con abstenerse cuando llegue al Parlamento, como ya han hecho en el caso de los Presupuestos Generales, sino incluso en votar en contra. ¡°No se puede votar esa ley¡±, aseguran fuentes del colectivo.
Martine Aubry, la figura m¨¢s destacada de esa corriente, exministra y alcaldesa de Lille, se?al¨® este mi¨¦rcoles a trav¨¦s de Le Monde que la nueva ley es "una regresi¨®n social". "Combatir¨¦ esa regresi¨®n a escala nacional y en mi ciudad", asegur¨®.
Tambi¨¦n la alcaldesa de Par¨ªs, Anne Hidalgo, se opone a ampliar en m¨¢s domingos el permiso de apertura comercial. La ley, adem¨¢s, prev¨¦ que sea el Gobierno el que, en ciudades tur¨ªsticas como Par¨ªs, determine las ¡°zonas tur¨ªsticas internacionales¡± en las que los comercios podr¨¢n abrir siete d¨ªas a la semana y hasta medianoche, con lo que la alcaldesa de la capital quedar¨ªa privada de una de sus competencias.
La actitud de los diputados rebeldes supone el mayor pulso lanzado hasta ahora por ellos contra el presidente, Fran?ois Hollande, y su primer ministro, Manuel Valls. Y de paso, contra el ministro Emmanuel Macron, autor de la ley al que los rebeldes consideran, junto con Valls, representantes del ala liberal de los socialistas.
La ley Macron tuvo como precedente la que preparaba su antecesor, el pol¨¦mico Arnaud Montebourg, expulsado del Ejecutivo en agosto cuando Hollande y Valls decidieron deshacerse de los ministros cr¨ªticos con la pol¨ªtica econ¨®mica.
El principal partido de la oposici¨®n, la Uni¨®n por un Movimiento Popular (UMP) de Nicolas Sarkozy, sostiene que ¡°la ley nace muerta¡±, entre otras razones porque no modifica el l¨ªmite legal de 35 horas de trabajo semanal.
Pese a todo, Valls confi¨® este mi¨¦rcoles de nuevo en lograr ¡°una mayor¨ªa suficiente¡± a lo largo de su tramitaci¨®n parlamentaria, que arrancar¨¢ el pr¨®ximo 22 de enero.
El colectivo que se ha mostrado m¨¢s airado hasta ahora es el de los notarios. Ante decenas de ellos, Macron tuvo que escuchar el pasado viernes gritos de ¡°mentiroso¡± cuando les explicaba la necesidad de ¡°eliminar candados¡± en su actividad, de ¡°ajustar las tarifas al coste real¡± y de incorporar a los j¨®venes.
Michel Chassang, presidente de la Uni¨®n Nacional de Profesiones Liberales, contest¨® que ellos no son ¡°rentistas¡± ante el argumento del ministro, que este mi¨¦rcoles repiti¨® en el El¨ªseo, de que hay ¡°una situaci¨®n de monopolio¡± en las profesiones jur¨ªdicas reguladas, como los notarios, los peritos tasadores, los administradores judiciales o los procuradores.
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