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La cumbre mundial del clima esquiva el fracaso con un acuerdo d¨¦bil

El documento final salva la cara a la reuni¨®n de Lima pero no convence

In¨¦s Santaeulalia
El presidente de la COP20, Manuel Pulgar, anuncia el acuerdo.
El presidente de la COP20, Manuel Pulgar, anuncia el acuerdo.C. BOURONCLE (AFP)

La Cumbre del clima resolvi¨® en una hora lo que se hab¨ªa atascado dos semanas. La sensaci¨®n es que despu¨¦s de alargar un d¨ªa extra la reuni¨®n se alcanz¨® un acuerdo la madrugada del domingo porque no hab¨ªa m¨¢s remedio. El texto final fue el ¨²ltimo intento de la presidencia de la 20? Conferencia de las Partes (COP) de Naciones Unidas sobre Cambio Clim¨¢tico de sacar de la par¨¢lisis las negociaciones. Y dio resultado. El documento venci¨® las ¨²ltimas resistencias y logr¨® salvar la cara de una cita a la que se lleg¨® con las expectativas muy altas y que estaba obligada a no fracasar.

Los pa¨ªses fijaron los requisitos para que todos presenten sus compromisos individuales para luchar contra el calentamiento global ante la ONU antes del 1 de octubre del pr¨®ximo a?o. Ese es el camino abierto hacia la cumbre que todo el mundo tiene en mente: Par¨ªs 2015. En Francia se tiene que firmar un nuevo pacto global para sustituir al ya obsoleto Protocolo de Kioto. La presi¨®n sobre Par¨ªs es enorme, los cient¨ªficos han hablado claro y aseguran que si no se empieza a trabajar desde ya en la reducci¨®n de emisiones contaminantes el calentamiento global puede crear efectos devastadores en todo el planeta.

Las negociaciones chocaron una y otra vez en las diferencias entre los pa¨ªses m¨¢s y menos desarrollados

Con Par¨ªs en la mira de todos, los avances de esta cita de Lima son relativos. Se lleg¨® a Per¨² con la idea de que de aqu¨ª saldr¨ªa un borrador del futuro acuerdo. Eso se ha conseguido solo a medias. Existe un texto que compila todas las aspiraciones de los 196 pa¨ªses, pero a¨²n es inmanejable. Las partes est¨¢n obligadas a seguir trabajando en ello el pr¨®ximo a?o para llegar a Francia con algo m¨¢s concreto. El verdadero escollo de los delegados de los pa¨ªses estos d¨ªas fue definir c¨®mo y cu¨¢ndo se tendr¨¢n que presentar los compromisos que deber¨¢ asumir cada pa¨ªs para contribuir a la lucha com¨²n.

El objetivo a largo plazo es evitar que la temperatura del planeta suba m¨¢s de dos grados, barrera fijada por la ciencia para impedir consecuencias catastr¨®ficas. Eso implica trabajar en varios frentes. Hay que frenar la deforestaci¨®n, aumentar el desarrollo de energ¨ªas limpias o reducir el uso de combustibles f¨®siles, pero m¨¢s all¨¢ de las acciones concretas el calentamiento global se ha convertido ya en un tema econ¨®mico que divide y enfrenta a los pa¨ªses ricos y a los pobres.

Los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo, m¨¢s vulnerables a los efectos del cambio clim¨¢tico, no est¨¢n dispuestos a avanzar en la lucha com¨²n si los m¨¢s ricos y con mayor responsabilidad en la contaminaci¨®n no se comprometen a entregarles ayudas para enfrentar al calentamiento global. Ese fue uno de los puntos que impidi¨® el acuerdo hasta que el texto final incluy¨® la petici¨®n a los pa¨ªses desarrollados de aumentar las ayudas.

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¡°Aunque la Uni¨®n Europea deseaba un acuerdo m¨¢s ambicioso en Lima, creemos que estamos en camino para alcanzar un acuerdo global en Par¨ªs¡±, coment¨® Miguel Arias Ca?ete, comisario europeo de Clima y Energ¨ªa, inform¨® AFP. La delegaci¨®n espa?ola en la cumbre de Lima, encabezada por la ministra de Agricultura, Alimentaci¨®n y Medio Ambiente, Isabel Garc¨ªa Tejerina, celebr¨® un acuerdo que confirma que se puede lograr un pacto global, seg¨²n Europa Press. A su regreso a Madrid, Tejerina declar¨®: ¡°La Cumbre reci¨¦n concluida en Lima ha sido compleja, y para llegar a este texto final se ha requerido de mucho esfuerzo de todas las partes, por lo que este acuerdo alcanzado es la clara evidencia de la voluntad de todos los pa¨ªses para frenar el cambio clim¨¢tico¡±.

Para las organizaciones ambientales lo conseguido no es suficiente. "Las negociaciones clim¨¢ticas fracasaron en dar resultados (...) Los gobiernos fallaron rotundamente en alcanzar un acuerdo sobre planes espec¨ªficos para reducir las emisiones antes del 2020, con el cual se sentar¨ªan las bases para terminar la era de los combustibles f¨®siles y se acelerar¨ªa el paso hacia las energ¨ªas renovables y una mayor eficiencia energ¨¦tica", asegura Samantha Smith, l¨ªder de la Iniciativa Global de Clima y Energ¨ªa de WWF. ¡°Las decisiones tomadas en Lima no excluyen la posibilidad de un acuerdo en Par¨ªs, pero hacen poco para mejorar las probabilidades de ¨¦xito¡±, valora Oxfam.

El camino a Par¨ªs puede ser de todo menos f¨¢cil. El aire de optimismo que hab¨ªa dejado este a?o en materia ambiental por el anuncio de EE UU y China de reducir emisiones se ha esfumado en 13 d¨ªas en Per¨². La profunda brecha que separa a los pa¨ªses del mundo se impone a la certeza de que hay que hacer algo para salvar el planeta. A los optimistas solo les queda agarrarse a que Lima no es Par¨ªs.

Las claves que lograron el acuerdo

JACQUELINE FOWKS

Las negociaciones encallaron durante los 13 d¨ªas de la Cumbre del clima de Lima en la elaboraci¨®n de un documento que recogiera la forma en la que los pa¨ªses tendr¨¢n que presentar sus compromisos de reducci¨®n de emisiones el pr¨®ximo a?o de cara a la cumbre de Par¨ªs.

El documento presentado la madrugada del s¨¢bado por la presidencia de la conferencia no sali¨® adelante porque carec¨ªa de tres aspectos importantes para los pa¨ªses m¨¢s perjudicados por el cambio clim¨¢tico: los isle?os del Asia-Pac¨ªfico, los conocidos como like-minded (Argentina, Venezuela, Bolivia y los pa¨ªses ¨¢rabes productores de petr¨®leo) y los pa¨ªses menos desarrollados.

Algunas de sus reclamaciones fueron incluidas en el texto final que logr¨® desatascar la reuni¨®n:

  • Reconocer que los pa¨ªses tienen responsabilidades diferentes en la emisi¨®n de gases de efecto invernadero y, por lo tanto, en la obligaci¨®n de disminuirla para evitar que siga subiendo la temperatura de la Tierra. "A¨²n vivimos en un mundo con profundas desigualdades: la diferenciaci¨®n no es una referencia que pertenece al pasado", afirm¨® el delegado de Brasil. Este punto fue aceptado e incluido en el texto final.
  • Incluir referencias a la financiaci¨®n de las ayudas de las naciones ricas a los pa¨ªses menos desarrollados para enfrentarse a los efectos del cambio clim¨¢tico. "La acci¨®n contra el cambio clim¨¢tico cuesta. En vez de hacer que los pa¨ªses que contaminan paguen, est¨¢n haciendo que paguen los pobres", dijo el delegado de India. Nicaragua y Uganda tambi¨¦n expresaron la misma preocupaci¨®n. El documento finalmente aprobado puso el acento sobre la necesidad de aumentar las ayudas.
  • Detallar que las ayudas econ¨®micas de los pa¨ªses ricos se destinen a los pa¨ªses que sufren p¨¦rdidas y da?os debido al cambio clim¨¢tico. Fue reclamado por Filipinas, Uganda, Nicaragua, Pakist¨¢n y otros pa¨ªses africanos. El texto final incluye una referencia y dice que se retomar¨¢ el tema.

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Sobre la firma

In¨¦s Santaeulalia
Es la jefa de la oficina de EL PA?S US, antes fue responsable en Colombia, Venezuela y la regi¨®n andina. Comenz¨® su carrera en el peri¨®dico en el a?o 2011 en M¨¦xico, desde donde form¨® parte del equipo que fund¨® EL PA?S Am¨¦rica. En Madrid ha trabajado para las secciones de Nacional, Internacional y como portadista de la web.

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