?frica fracasa en el intento de crear una fuerza de reacci¨®n militar r¨¢pida

Diez a?os. Ese es el tiempo que llevan los pa¨ªses africanos intentando crear una fuerza militar de reacci¨®n r¨¢pida capaz de dar respuesta a los desaf¨ªos en materia de seguridad del continente, cuyo m¨¢ximo exponente es el terrorismo internacional. Sin embargo, ese ej¨¦rcito, al que se conoce como la Fuerza Africana de Reserva (FAR), a¨²n no est¨¢ listo para entrar en combate o para participar en una misi¨®n de paz. La falta de recursos, la descoordinaci¨®n y rivalidad entre las distintas potencias regionales y la propia gravedad de las crisis internas alimentan este fracaso.

De todo ello se ha hablado en el Foro sobre Paz y Seguridad en ?frica celebrado recientemente Dakar, donde se reunieron m¨¢s de 400 expertos procedentes de 47 pa¨ªses del mundo; 30 de ellos, africanos. ¡°Los retos de hoy sobrepasan los l¨ªmites de cada Estado¡±, dice el comisario de Paz y Seguridad de la Uni¨®n Africana (UA), Smail Chergui. Pero las respuestas siguen sin llegar. ¡°La Fuerza Africana de Reserva es una gran esperanza para ?frica, pero flota el escepticismo en torno a ella¡±, cree el general burund¨¦s y exministro de Defensa Cyrille Ndayirukiye. ¡°Falta un a?o para su puesta de largo oficial y a¨²n no estamos en disposici¨®n de despliegue. Hemos pedido a los pa¨ªses que hagan aportaciones voluntarias, pero todos tienen sus propios problemas de seguridad. Falta coordinaci¨®n, no estamos preparados. Deber¨ªamos empezar ya con los recursos que tenemos, no seguir esperando¡±, a?ade.

Para el general Katumba Wamala, jefe del Estado Mayor del Ej¨¦rcito ugand¨¦s, muestra de esos problemas fue lo ocurrido en Mal¨ª y Rep¨²blica Centroafricana, donde el Ej¨¦rcito franc¨¦s intervino en 2013, ante la incapacidad manifiesta de los Ej¨¦rcitos africanos de ofrecer una respuesta contundente ante la ofensiva de los rebeldes islamistas. ¡°Eso no puede volver a ocurrir¡±, apunt¨® Wamala en el foro de Dakar. Y hay m¨¢s ejemplos: la desconfianza a la hora de compartir informaci¨®n entre Nigeria y Camer¨²n tampoco est¨¢ ayudando a hacer frente a la creciente violencia del grupo terrorista Boko Haram, mientras que los radicales islamistas Al Shabab siguen sembrando el terror en Kenia desde sus bases en Somalia.

En vistas de que la FAR a¨²n no est¨¢ lista, la UA decidi¨® en mayo de 2013 dar un paso al frente. Anunci¨® la puesta en marcha de otra estructura militar con car¨¢cter transitorio, la Capacidad Africana de Respuesta Inmediata a las Crisis (CARIC). Sin embargo, Amandine Gnanguenon, investigadora del Instituto de Estudios de Seguridad (ISS) en Senegal, sostiene que esa estructura ¡°se enfrenta a los mismos obst¨¢culos pol¨ªticos y operativos¡± de la FAR. Es decir, nace lastrada por las rivalidades. Nigeria desconf¨ªa del nuevo rol de potencia militar regional que est¨¢ ocupando Chad, y los pa¨ªses franc¨®fonos ven con temor el peso nigeriano en las estructuras militares de la zona.

Francia intervino en Mal¨ª y Rep¨²blica Centroafricana ante la incapacidad local

Mientras, el terrorismo sigue siendo el gran quebradero de cabeza. Frente a los conflictos entre Estados, o entre pa¨ªses y grupos rebeldes, por el control de los recursos y el acceso al poder que proliferaron en los a?os noventa del siglo pasado ¡ªcomo los de Liberia, Sierra Leona o la Rep¨²blica Democr¨¢tica del Congo¡ª, el mapa de ?frica aparece hoy salpicado de zonas grises y fuera del control estatal. Zonas en las que operan grupos terroristas con conexiones internacionales y entre s¨ª, que se alimentan de la pobreza y la frustraci¨®n de los j¨®venes y que est¨¢n casi siempre implicados en el tr¨¢fico de drogas, armas y en la trata de personas como forma de financiaci¨®n.

Tres de estas zonas grises son una amenaza mayor: el Sahel (tradicional feudo de Al Qaeda en el Magreb Isl¨¢mico y hoy de una mir¨ªada de grupos sat¨¦lites), el norte de Nigeria y Camer¨²n (donde campa Boko Haram) y Somalia (base de Al Shabab). Sin embargo, a estas tres zonas debe unirse la emergencia en los ¨²ltimos dos a?os de un cuarto foco en el ca¨®tico sur de Libia como santuario yihadista y factor de desestabilizaci¨®n. Una situaci¨®n creada tras la ca¨ªda de Gadafi a consecuencia de los bombardeos de la OTAN. ¡°Un trabajo inacabado¡±, le espet¨® el presidente senegal¨¦s Macky Sall al ministro de Defensa franc¨¦s, Jean Yves Le Drian, en el foro.