Chile avanza hacia su ley de aborto

Justo cuando finalizan las actividades del Congreso chileno, que en febrero entra en receso por las vacaciones de verano, la Administraci¨®n de Michelle Bachelet ha conseguido cumplir con su promesa de presentar un proyecto de ley de aborto antes del 31 de enero, una de las reformas emblem¨¢ticas de su programa de Gobierno. En uno de los pocos pa¨ªses del mundo donde la interrupci¨®n del embarazo es perseguido en todas sus causales, la mandataria socialista ha firmado este s¨¢bado la iniciativa que deber¨¢ ser discutida desde marzo en el Parlamento y que lo pretende despenalizar en tres supuestos: riesgo vital de la madre, embri¨®n o feto incompatible con la vida y violaci¨®n.

¡°En una sociedad donde las mujeres son ciudadanas plenas y libres, ni el Estado ni nadie puede obligarlas a tomar una decisi¨®n en contra de su derecho y deseo a ser madre. Pero de la misma manera, cuando su decisi¨®n es no continuar con el embarazo, por alguna de las tres graves causas mencionadas, el Estado debe entregar alternativas fundadas en sus derechos, en su dignidad y en razones de protecci¨®n de su vida¡±, ha se?alado Bachelet, exdirectora ejecutiva de ONU Mujeres (2010-2013), en una ceremonia realizada en uno de los patios de La Moneda.

El proyecto de ley tiene como centro los derechos de las mujeres y establece que, en cualquiera de las causales, debe existir la expresi¨®n de la voluntad libre de las embarazadas, de manera expresa, previa y escrita ante el m¨¦dico. De ser aprobado por el Congreso, podr¨¢n abortar las chilenas que tengan m¨¢s de 18 a?os, las j¨®venes entre 14 y 18 con la informaci¨®n previa a sus padres y las menores de 14, con la autorizaci¨®n de su representante legal o la aprobaci¨®n previa de un juez de familia.

De ser aprobado por el Congreso, podr¨¢n abortar las chilenas que tengan m¨¢s de 18 a?os, las j¨®venes entre 14 y 18 habiendo informado a sus padres y las menores de 14, con la autorizaci¨®n de su representante legal

En los casos de riesgo vital de la madre y embri¨®n o feto incompatible con la vida, se requerir¨¢ que un segundo m¨¦dico ratifique el diagn¨®stico, a no ser que se trate de un caso de urgencia. Ante un embarazo por violaci¨®n, ser¨¢ necesario un informe de un equipo de especialistas y que la gestaci¨®n no sea superior a las 12 semanas. La iniciativa, sin embargo, contempla excepciones para las ni?as menores de 14 a?os que han sido abusadas: no se les pedir¨¢ el informe, porque de acuerdo con la legislaci¨®n chilena siempre se trata de una violaci¨®n impropia, y se extender¨¢ el plazo para interrumpir el embarazo hasta las 18 semanas.

Los tres casos se deben considerar como una prestaci¨®n de salud leg¨ªtima, tanto en el sistema p¨²blico como en el privado. Uno de los puntos centrales que se ha incluido en el proyecto de ley, adem¨¢s, ha sido la regulaci¨®n de la objeci¨®n de conciencia de los m¨¦dicos. Individualmente pueden excusarse de realizar un aborto, previamente y por escrito, aunque no pueden negarse si se trata de un procedimiento inmediato e impostergable. La iniciativa de Bachelet determina que los hospitales y cl¨ªnicas, como instituciones, no pueden invocar la objeci¨®n de conciencia para no realizar los procedimientos.

En Chile exist¨ªa el derecho al aborto terap¨¦utico desde 1931. Pero seis meses antes de que terminara la dictadura de Augusto Pinochet, en septiembre de 1989, se dictamin¨®: ¡°No podr¨¢ ejecutarse ninguna acci¨®n cuyo fin sea provocar un aborto¡±. Aunque, como se trata de un delito, no existen datos certeros y s¨®lo aproximaciones, se estima que cada a?o se producen entre 70.000 y 140.000 interrupciones del embarazo clandestinas. La ley lo proh¨ªbe y tambi¨¦n lo persigue: de acuerdo con los ¨²ltimos datos disponibles, en 2012 hab¨ªa 221 chilenas cumpliendo alg¨²n tipo de pena por abortar o ayudar a realizar esta pr¨¢ctica.

Se estima que cada a?o se producen entre 70.000 y 140.000 interrupciones del embarazo clandestinas

¡°La propuesta que hoy d¨ªa presentamos se enmarca tambi¨¦n en los compromisos que Chile tiene con el Derecho Internacional en materia de Derechos Humanos y que no podemos seguir rehuyendo¡±, ha dicho la Presidenta en referencia a las numerosas recomendaciones que han realizado diversos organismos de Naciones Unidas para que el Estado de Chile cambie su legislaci¨®n.

El Gobierno cuenta con mayor¨ªa en la C¨¢mara de Diputados y en el Senado y el proyecto de ley de aborto fue un compromiso de campa?a de Bachelet apoyado por todos los partidos que componen su coalici¨®n Nueva Mayor¨ªa. Hace algunos d¨ªas, sin embargo, la Democracia Cristiana manifest¨® sus reparos a la iniciativa y solicit¨® que las tres causales de despenalizaci¨®n del aborto sean votadas por separado en el Congreso, por lo que se prev¨¦ que la discusi¨®n no ser¨¢ del todo f¨¢cil incluso dentro del oficialismo. La derecha tambi¨¦n ha hecho saber su postura: ¡°No respeta la dignidad humana¡±, han se?alado portavoces de la Uni¨®n Dem¨®crata Independiente (UDI).

En 2012 hab¨ªa 221 chilenas cumpliendo penas por abortar o ayudar a realizar esta pr¨¢ctica

El debate sobre el aborto ha sido constante en Chile desde 1990 a la fecha, pero nunca se hab¨ªa conseguido llegar tan lejos en su despenalizaci¨®n, que con probabilidad ser¨¢ aprobado en el Parlamento. Uno de los ¨²ltimos incidentes que se produjo en torno a este tema ocurri¨® a fines de 2014, cuando cay¨® la ministra de Salud, Helia Molina, luego de se?alar que ¡°en todas las cl¨ªnicas cuicas [de clase alta], muchas familias conservadoras han hecho abortar a sus hijas¡±. ¡°Las personas con m¨¢s dinero no requieren de leyes, porque tienen los recursos¡±. Fue la primera colaboradora de Bachelet en salir del gabinete, aunque se prev¨¦ que la Presidenta har¨¢ un ajuste en marzo.

El Gobierno ha celebrado la aprobaci¨®n de varias de sus iniciativas emblem¨¢ticas en el per¨ªodo legislativo de 2014 que acaba de cerrarse. Entre sus principales logros se encuentra la reforma tributaria, el fin del sistema electoral binominal, el Acuerdo de uni¨®n civil ¡ªque reconoce por primera vez la uni¨®n de homosexuales¡ª, la creaci¨®n del Ministerio de la Mujer y el despacho de una de las primeras etapas de la reforma educativa, que es el principal cambio estructural que propone el Gobierno de Bachelet.

Aprobado la semana pasada, el proyecto de ley por la inclusi¨®n escolar era uno de los cap¨ªtulos m¨¢s conflictivos de la reforma y uno de los que con mayor fuerza hab¨ªan impulsado los movimientos estudiantiles. Con un programa de implementaci¨®n hasta 2023, regula la admisi¨®n de los estudiantes, elimina el financiamiento compartido con los padres y proh¨ªbe el lucro en establecimientos educacionales que reciben aportes del Estado.