Alemania, Francia e Italia se unen a un banco asi¨¢tico creado por China

En el delicado juego de ajedrez que representan EE UU y China por el control del sistema financiero internacional, Pek¨ªn se ha apuntado un jaque important¨ªsimo. Una semana despu¨¦s de que lo hiciera el Reino Unido, Francia, Alemania e Italia desafiaron este martes las objeciones de Washington y anunciaron su participaci¨®n en el Banco Asi¨¢tico de Inversi¨®n en Infraestructuras (AIIB), una de las entidades que promueve Pek¨ªn como alternativa a las instituciones multilaterales actuales.

¡°Francia, Alemania e Italia, en estrecha colaboraci¨®n con los socios europeos e internacionales, tienen la intenci¨®n de colaborar con los miembros fundadores del AIIB para construir una instituci¨®n que siga los mejores principios y las mejores pr¨¢cticas en materia de gobernanza y de pol¨ªticas de salvaguarda, de sostenibilidad de la deuda y de contratos¡±, indic¨® en un comunicado el Tesoro italiano. Los Ministerios de Finanzas alem¨¢n y franc¨¦s confirmaron la adhesi¨®n en t¨¦rminos similares.

El banco, lanzado en octubre pasado, contar¨¢ con un capital inicial de 50.000 millones de d¨®lares (47.000 millones de euros). Con sede en Pek¨ªn, est¨¢ previsto que comience a funcionar este a?o y tendr¨¢ como misi¨®n financiar proyectos de infraestructura en Asia, un sector donde se calcula que las inversiones necesarias en la pr¨®xima d¨¦cada rondar¨¢n los ocho billones de d¨®lares.

La adhesi¨®n europea, todo un s¨ªmbolo del cambio en la realidad econ¨®mica global, representa un importante triunfo para China. No solo los pa¨ªses europeos han puesto de manifiesto su preferencia por colaborar con la Rep¨²blica Popular y atraer sus inversiones en lugar de implicarse en una guerra fr¨ªa pol¨ªtica e ideol¨®gica, apunta Gauri Khandekar, del centro de estudios FRIDE en Bruselas, sino que Pek¨ªn ¡°emerge como la sangre nueva de la econom¨ªa internacional, que busca un cambio y sus ideas no son necesariamente malas¡±.

Fuentes diplom¨¢ticas espa?olas indicaron que el Gobierno a¨²n no ha adoptado una decisi¨®n y que esta corresponder¨¢, sobre todo, al Ministerio de Econom¨ªa. No obstante, Exteriores es en principio partidario de que Espa?a forme parte del n¨²cleo fundador, al igual que Reino Unido, Italia, Francia y Alemania.

Pek¨ªn, ya convertida en la segunda econom¨ªa del mundo, ha presionado durante a?os en favor de reformas de las instituciones multilaterales que reduzcan la cuota de poder estadounidense en favor de econom¨ªas emergentes. Pero la resistencia del Congreso de EE UU, dominado por los republicanos, las ha bloqueado hasta ahora, generando frustraci¨®n entre los europeos y pa¨ªses emergentes y motivando las propuestas alternativas de China.

En una audiencia este martes en el Congreso de EE UU, el secretario del Tesoro, Jack Lew, advirti¨® contra esa inacci¨®n estadounidense. Los retrasos ¡°est¨¢n causando que otros pa¨ªses, incluidos algunos de nuestros aliados, pongan en duda nuestro compromiso con el FMI y otras instituciones multilaterales... Nuestra credibilidad internacional y nuestra influencia est¨¢n siendo amenazadas¡±.

Durante meses, la Casa Blanca hab¨ªa presionado para evitar que sus pa¨ªses aliados se sumaran a un proyecto que percibe como rival del Banco Mundial ¡ªdonde EE UU es la naci¨®n que mayor capital aporta¡ª y del Banco Asi¨¢tico de Desarrollo, que tiene a Jap¨®n como socio principal. Washington alega temores a que la nueva instituci¨®n sea m¨¢s laxa a la hora de conceder cr¨¦ditos a proyectos de viabilidad dudosa o que no respeten los derechos laborales o el medioambiente.

En una declaraci¨®n que equivale a reconocer la derrota, el secretario de Estado adjunto de EE UU para Asia Pac¨ªfico, Daniel Russell, declar¨® en Se¨²l que ¡°cada pa¨ªs puede decidir por s¨ª mismo si la manera de conseguirlo es adhiri¨¦ndose antes de que se hayan aclarado los t¨¦rminos del acuerdo o bien esperando a ver qu¨¦ aspecto tienen las cosas una vez que el banco comience a funcionar¡±, declar¨® el alto funcionario norteamericano.

Seg¨²n China, 27 pa¨ªses ya han presentado su candidatura como pa¨ªses miembros, entre ellos India, Filipinas o Tailandia. Australia, que inicialmente sigui¨® la l¨ªnea estadounidense, ha dicho que decidir¨¢ ¡°pronto¡± si pide el ingreso. El plazo para solicitarlo finaliza el d¨ªa 31. La agencia china, Xinhua, ha apuntado que Suiza, Luxemburgo o Corea del Sur ¡ªque inicialmente tampoco acept¨® la invitaci¨®n china¡ª tambi¨¦n podr¨ªan estar interesadas.

Para Alice Ekman, investigadora del Instituto Franc¨¦s de Relaciones Internacionales (IFRI), la adhesi¨®n de los europeos representa ¡°un hito¡±. ¡°Da m¨¢s peso a una instituci¨®n encabezada por China, que se percibe como una alternativa a las instituciones lideradas por EE UU o Jap¨®n¡±.

El AIIB es el proyecto m¨¢s avanzado de la serie de instituciones promovidas por China ante la falta de reformas en las entidades actuales. El a?o pasado se lanz¨® el Nuevo Banco de Desarrollo o Banco de los BRICS. ¡°Se est¨¢ dando un verdadero giro hacia un nuevo orden mundial¡±, en el que China emerge como l¨ªder en el dise?o de un nuevo sistema econ¨®mico que rivalice con el de Breton Woods, opina Khandekar, y en el que estar¨¢n integrados los pa¨ªses europeos, precisamente los arquitectos del viejo modelo.