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Francia eleva el gasto en defensa para luchar contra el terrorismo

Hollande, comprometido con la reducci¨®n del d¨¦ficit, considera la seguridad "innegociable"

Gabriela Ca?as
François Hollande, este miércoles en el Elíseo.
Fran?ois Hollande, este mi¨¦rcoles en el El¨ªseo.S. DE SAKUTIN (AFP)

El presidente de la Rep¨²blica Francesa, Fran?ois Hollande, ha elegido seguridad frente a austeridad. En vez de acometer los recortes previstos en las Fuerzas Armadas en su lucha por reducir el d¨¦ficit del Estado (4,3% del PIB el a?o pasado), Hollande anunci¨® este mi¨¦rcoles el aumento del presupuesto de Defensa (31.400 millones de euros anuales). Acometer¨¢ tambi¨¦n un menor recorte de los efectivos y seguir¨¢ de manera indefinida con el despliegue interior puesto en marcha en enero, tras las matanzas yihadistas de Par¨ªs, para reforzar la lucha antiterrorista.

Operaci¨®n Centinela

Desde las matanzas de Par¨ªs que costaron, en enero pasado, la vida a 20 personas (incluidos los tres yihadistas autores de los hechos), patrullas de militares armados vigilan d¨ªa y noche los lugares m¨¢s sensibles: edificios de culto, escuelas jud¨ªas y red de transporte p¨²blico, fundamentalmente. El despliegue, cifrado en 10.000 efectivos, supone para las Fuerzas Armadas un gran esfuerzo. Se calcula que este nivel de alerta m¨¢xima cuesta al Estado un mill¨®n de euros diarios suplementarios.

Desde este mi¨¦rcoles, este despliegue tiene un nuevo nombre, seg¨²n el presidente Fran?ois Hollande: Centinela. Desde este mi¨¦rcoles tambi¨¦n se ha convertido en un dispositivo permanente, si bien el jefe del Estado franc¨¦s ha reducido un tanto su dimensi¨®n al cifrar en 7.000 los soldados que formar¨¢n parte de tal operativo.

Los masivos ataques cibern¨¦ticos registrados en Francia y la desactivaci¨®n de hasta cuatro proyectos de atentados desde enero han movido al Gobierno a mantener la alerta. El ¨²ltimo ataque frustrado conocido tuvo lugar el pasado domingo 19 de abril, pero la desactivaci¨®n del peligro se debi¨® al error del presunto yihadista, que mat¨® a una mujer al robarle el coche y result¨® a su vez herido. La polic¨ªa hall¨® en su habitaci¨®n tres fusiles Kal¨¢shnikov y munici¨®n.

Hollande ha intentado conciliar el aumento del presupuesto de Defensa con el necesario crecimiento econ¨®mico franc¨¦s, estancado con un nivel de paro in¨¦dito (3,76 millones de desempleados, seg¨²n el ¨²ltimo dato, publicado el pasado lunes) que no cesa de crecer: ¡°Hago esta elecci¨®n porque la protecci¨®n y la seguridad de Francia aportar¨¢n a los franceses confianza en el futuro¡±, afirm¨® tras la breve reuni¨®n extraordinaria del Consejo de Defensa celebrada en el Palacio del El¨ªseo a primera hora de la ma?ana de este mi¨¦rcoles. A ella acudieron los ministros de Econom¨ªa, Emmanuel Macron, y de Finanzas, Michel Sapin.

Francia no solo ha debido elevar al m¨¢s alto nivel la alerta antiterrorista tras las matanzas de Par¨ªs (20 muertos incluidos los tres terroristas) y proyectos de atentados yihadistas que, seg¨²n el primer ministro Manuel Valls, se han desactivado en los ¨²ltimos cuatro meses. El pa¨ªs est¨¢ implicado, adem¨¢s, en importantes operaciones en el exterior contra el terrorismo: Mal¨ª, Rep¨²blica Centroafricana e Irak. ¡°Estamos ah¨ª¡±, dice Hollande, ¡°en cumplimiento de las resoluciones de Naciones Unidas porque tenemos vocaci¨®n de asegurar el apoyo a las poblaciones amenazadas, pero tambi¨¦n la de defender nuestra propia seguridad¡±.

En contra de los recortes que el propio Gobierno socialista franc¨¦s aprob¨® a finales de 2013, Francia va a mantener el presupuesto anual de Defensa en 31.400 millones de euros y va a liberar 3.800 millones de euros suplementarios en los pr¨®ximos cuatro a?os para reforzar sus ej¨¦rcitos. Tampoco se acometer¨¢ en toda su dimensi¨®n la reducci¨®n de plantilla prevista. Ya no se suprimir¨¢n de aqu¨ª a 2019 los 34.000 empleos proyectados, sino algo menos de la mitad: 15.500.

Es una marcha atr¨¢s en sus proyectos iniciales que el principal partido de la oposici¨®n, la Uni¨®n por un Movimiento Popular (UMP), ha criticado duramente por considerar que el aumento presupuestario es insuficiente para paliar los problemas financieros de las fuerzas armadas francesas sobrevenidos por la pol¨ªtica de Hollande.

El presupuesto del Ej¨¦rcito aumenta en 3.800 millones para cuatro a?os

La UMP ha recordado los 3.000 millones de euros en impagos que acumula el Ministerio de Defensa. En efecto, tras el refuerzo de las operaciones antiterroristas, las Fuerzas Armadas hab¨ªan cifrado sus necesidades en 8.000 millones de euros suplementarios. La situaci¨®n, para poder afrontar los pagos pendientes, es delicada y Defensa cuenta para este a?o con los 2.200 millones que le reportar¨ªa la venta de frecuencias hertzianas a operadoras de telefon¨ªa m¨®viles. Es una venta que a¨²n no se ha culminado.

Francia ha hecho valer hasta ahora ante sus socios europeos su compromiso con la seguridad. Fue el primer pa¨ªs europeo en declarar la guerra al Estado Isl¨¢mico asentado en Irak. En febrero pasado, la Comisi¨®n Europea decidi¨® otorgarle dos a?os suplementarios para reducir el d¨¦ficit p¨²blico hasta situarlo por debajo del 3%, el l¨ªmite fijado por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, una tarea en la que est¨¢ comprometido el Gobierno de Hollande, que ha puesto en marcha reformas que reducir¨¢n el gasto p¨²blico en 50.000 millones en tres a?os.

El despliegue en lugares sensibles desde enero ser¨¢ ahora permanente

Hollande se mostr¨® este mi¨¦rcoles muy determinado contra los recortes en el terreno defensivo: ¡°La seguridad, la protecci¨®n y la independencia¡±, sentenci¨® el jefe del Estado, ¡°son principios innegociables¡±. Para garantizarlas, la idea es reforzar, sobre todo, la ciberdefensa y los servicios de inteligencia, siempre para profundizar en la lucha antiterrorista.

Esta decisi¨®n ha venido precedida de un duro pulso entre los ministros de Defensa, Jean-Yves Le Drian, y Finanzas, Michel Sapin. Este ¨²ltimo cuenta, al menos, con las circunstancias favorables de un crudo a bajo precio, bajos tipos de inter¨¦s y un menor precio del euro frente al dolar.

El pr¨®ximo 20 de mayo el Consejo de Ministros aprobar¨¢ la nueva ley de programaci¨®n militar que contendr¨¢, previsiblemente en mayor detalle, las medidas anunciadas este mi¨¦rcoles en una alocuci¨®n p¨²blica del presidente de la Rep¨²blica sin preguntas.

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Sobre la firma

Gabriela Ca?as
Lleg¨® a EL PAIS en 1981 y ha sido jefa de Madrid y Sociedad y corresponsal en Bruselas y Par¨ªs. Ha presidido la Agencia EFE entre 2020 y 2023. El periodismo y la igualdad son sus prioridades.

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