Ecuador logra tener un juez en la Corte Interamericana de Derechos Humanos
La elecci¨®n de Patricio Pazmi?o preocupa a organizaciones civiles que lo ven como un ¡°caballo de Troya¡± de Quito contra el sistema interamericano de derechos humanos. Ecuador lo niega
El ecuatoriano Patricio Pazmi?o fue elegido este martes como nuevo juez de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH). Una decisi¨®n que inquieta a expertos y organizaciones de la sociedad civil que ven en este paso un ¨¦xito en los esfuerzos proclamados del presidente de Ecuador, Rafael Correa, por transformar e incluso acabar con la estructura de un sistema interamericano de derechos humanos inc¨®modo para muchos Estados. Quito lo niega, aunque reconoce que persistir¨¢ en sus intentos de cambiar el sistema ¡°desde dentro¡±.
En total, fueron seleccionados al t¨¦rmino de la Asamblea General de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA) que se celebr¨® en Washington cuatro nuevos miembros de la Corte IDH y otros tantos de la Comisi¨®n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). Ambos organismos cuentan con un total de siete miembros cada uno.
Pero aunque las dudas sobre su idoneidad se extend¨ªan a varios candidatos -como el juez propuesto por Argentina, Ra¨²l Zaffaroni, tambi¨¦n elegido-, buena parte de los cuestionamientos se centraron sobre todo en Pazmi?o.
Al fin y al cabo, como presidente de la Corte Constitucional, Pazmi?o ha avalado proyectos del Gobierno de Correa -al que une una amistad personal- cuestionados por el mismo sistema interamericano de derechos humanos, como la Ley de Comunicaci¨®n o ¡°ley mordaza¡±. Y el presidente ecuatoriano ha dejado muy clara en los ¨²ltimos a?os su intenci¨®n de acabar con la CIDH, a la que considera ¡°innecesaria¡±.
¡°No vamos a aceptar que la Comisi¨®n se arrogue competencias que no tiene. Es urgente que todos los Estados tomemos la misi¨®n de reformar la organizaci¨®n y, sobre todo, clarificar definitivamente la facultad y las funciones de la Comisi¨®n y la Corte¡±, declar¨® el lunes en la OEA el embajador ecuatoriano, Marco Vinicio Albuja.
Con la elecci¨®n de Pazmi?o se lleva a la Corte ¡°a una persona que forma parte de la estrategia del Gobierno ecuatoriano por acabar con el Sistema Interamericano de derechos humanos¡±, advirtieron desde Quito en una carta enviada a embajadores de la OEA 21 representantes de organizaciones de Ecuador.
¡°A d¨ªa de hoy, Ecuador es el pa¨ªs que lidera el bullying diplom¨¢tico contra la CIDH¡±, record¨® en Washington Daniel Cerqueira, de la Fundaci¨®n para el Debido Proceso (DPLF). ¡°Es preocupante que un pa¨ªs que est¨¦ en esa ofensiva proponga a un candidato muy cercano a Correa¡±, agreg¨®.
Pazmi?o, que no niega su amistad con el mandatario pero que asegura que esta no afecta ¡°de ninguna manera¡± su actuar como juez, neg¨® ser un ¡°caballo de Troya¡± de Quito, tal como han denunciado algunos activistas.
¡°Los trabajos, la cr¨ªtica, la confrontaci¨®n pol¨ªtica con la Corte o con el sistema, eso es una tarea del Gobierno nacional, yo no soy pol¨ªtico. Como todo juez, me dedicar¨¦ a trabajar y expresarme a trav¨¦s de mis decisiones y sentencias¡±, dijo a periodistas tras su elecci¨®n. Asimismo, rechaz¨® las acusaciones de incompatibilidad de cargos y asegur¨® que, para cuando asuma el puesto en la Corte IDH, en enero, habr¨¢ abandonado cualquier papel en la Corte Constitucional que presidir¨¢ hasta noviembre.
Candidatos elegidos
Para la Corte IDH:?
- Patricio Pazmi?o (Ecuador)
- Eugenio Ra¨²l Zaffaroni (Argentina)
- Elizabeth Odio (Costa Rica)
- Eduaro Vio (Chile)
Para la CIDH:
- Esmeralda Arosemena (Panam¨¢)
- Francisco Eguiguren (Per¨²)
- Enrique Gil (Colombia)
- Margarette May (Jamaica)
Argumentos que no convencen a los preocupados. La nominaci¨®n de Pazmi?o ¡°no es sino una continuidad de un esfuerzo de poner a alguien a quien ven como un agente de ellos, como la voz del Ecuador al interior del sistema¡±, afirm¨® Juan Pablo Alb¨¢n Alencastro, de la Universidad San Francisco de Quito, a este diario.
Para Cerqueira, la llegada de Pazmi?o a la Corte ¡°consolida una tendencia a la politizaci¨®n¡± de una instituci¨®n cuyo perfil t¨¦cnico ha descendido en los ¨²ltimos a?os.
Adem¨¢s, acot¨® Alb¨¢n, como juez de la Corte Pazmi?o podr¨¢ ¡°sugerir procesos que tiendan a retirarle competencias a la CIDH¡±, el enemigo declarado de Ecuador en los ¨²ltimos a?os.
¡°No tiene ning¨²n sentido que Ecuador quiera entrar a un sistema en el que hace rato que ya no se siente integrado¡±, a no ser que le sirva a sus intereses declarados, se?al¨® al respecto. Y en ese sentido, advirti¨®, ¡°el discurso del ¡®ya no funciona¡¯, dirigido desde dentro, podr¨ªa perjudicar gravemente la operaci¨®n de la Corte y la Comisi¨®n¡±.
¡°Ecuador quiere estar en el sistema para desde adentro hacer las propuestas de reforma al sistema¡±, replic¨® el m¨¢ximo representante de Ecuador en la cita de Washington, Diego Morej¨®n Pazmi?o, subsecretario de Organismos Internacionales Supra-regionales.
¡°No es que el se?or Pazmi?o tenga la prebenda para reformar todo el sistema interamericano, eso ser¨ªa absurdo, porque hay otros jueces. Lo que queremos es cambiar y darles una actividad mucho m¨¢s proyectada a la idoneidad de la Corte, para que esta pueda administrar justicia de una forma mucho m¨¢s l¨®gica y los pa¨ªses se sientan respaldados con el proceso judicial de la OEA¡±, asever¨®.
Para los observadores, la elecci¨®n de Pazmi?o tiene otra preocupante lectura. Al fin y al cabo, no solo fue elegido por Ecuador, sino que su candidatura fue la m¨¢s votada, recibiendo 22 de los 23 posibles (solo votan para la Corte los pa¨ªses que la hayan ratificado, lo que excluye, entre otros, a Estados Unidos, o a Venezuela, que la ha abandonado). Algo que, seg¨²n fuentes vinculadas al sistema interamericano que hablaron bajo condici¨®n de anonimato, demuestra que Quito no est¨¢ solo en sus esfuerzos por quitarle peso a la inc¨®moda Comisi¨®n.
De hecho, el tema del ¡°fortalecimiento¡± del sistema de derechos humanos, paraguas bajo el cual se han escondido muchos de los esfuerzos por debilitar la Comisi¨®n en los ¨²ltimos a?os, ha vuelto en los pasados meses a estar en boca de algunos pa¨ªses, especialmente del influyente M¨¦xico, recuerda con preocupaci¨®n Alb¨¢n.
Tambi¨¦n Bolivia reiter¨® estos d¨ªas en Washington la necesidad de cambiar la concepci¨®n de la CIDH. ¡°La Comisi¨®n no tiene que ser un ¨®rgano independiente, se debe a los Estados¡±, sostuvo el canciller boliviano, David Choquehuanca.
Dudas sobre los planes de DD HH de Almagro
El proyecto del nuevo secretario general de la Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA), Luis Almagro, de crear una nueva Secretar¨ªa relacionada con los derechos humanos ha creado inquietud respecto de las intenciones y posibles consecuencias de esta medida.
Fuentes diplom¨¢ticas consultadas por este diario han admitido la confusi¨®n sobre sus funciones y, sobre todo, sobre su financiaci¨®n. ?Deber¨¢n repartir los ya de por s¨ª escasos fondos hasta ahora destinados a la Comisi¨®n y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos con este nuevo organismo que depender¨¢ de Almagro? Si Almagro le pide a un pa¨ªs donante dinero espec¨ªfico para esta oficina, ?podr¨¢n neg¨¢rselo? Una pregunta que se plantea tambi¨¦n desde la sociedad civil y desde las propias instituciones del sistema interamericano de derechos humanos.
Esta nueva oficina ¡°no compite con la Comisi¨®n ni con la Corte por ning¨²n recurso. Al contrario, es nuestro objetivo dotar a la Comisi¨®n y Corte de cada vez m¨¢s recursos, nuevos y adicionales, para ambas instituciones¡±, respondi¨® Almagro este martes, aunque no dio detalles sobre la financiaci¨®n de esta secretar¨ªa, que se formar¨¢ mientras se cierran otras oficinas similares ¡°vinculadas a temas organizacionales y administrativos¡±.
Almagro defendi¨® la nueva secretar¨ªa, a¨²n por ser formalizada, como parte de su proyecto de ¡°cada vez m¨¢s derechos para m¨¢s personas¡±, que ha convertido en su lema de trabajo al frente de la OEA. ¡°Necesito una secretar¨ªa que implemente los trabajos en esa direcci¨®n. La OEA, la Secretar¨ªa, no puede estar ajena a los temas espec¨ªficos de promoci¨®n de los derechos humanos¡±, sostuvo.
Seg¨²n Almagro, se ¡°equivocan¡± los que consideran que se trata de una atribuci¨®n nueva. Esto ¡°son cosas que la OEA ya hace y que est¨¢n en diferentes departamentos, simplemente es darle una estructura y una prioridad pol¨ªtica al tema de la promoci¨®n de derechos humanos en todo el continente¡±, sostuvo.
Almagro asever¨® adem¨¢s el martes su ¡°absoluto¡± apoyo a la CIDH.
¡°Sin mirar, hago fe de lo que (la CIDH) resuelva, en funci¨®n de su autonom¨ªa e independencia t¨¦cnica, que eso quede bien claro¡±, subray¨®.
Sin embargo, afirm¨® la necesidad de ¡°estructurar eficiencias¡± para resolver unas ¡°ineficiencias que le cuestan caro a la protecci¨®n de los derechos humanos en todo el continente¡±.
Organizaciones lamentaron que en la Asamblea General que concluy¨® este martes se dieran ¡°pasos atr¨¢s¡±, como la falta de un foro de la sociedad civil para discutir los candidatos a la Comisi¨®n y a la Corte Interamericanas, algo que se realiz¨® por primera vez hace dos a?os y fue celebrado como un hito por las ONGs. Tambi¨¦n criticaron la decisi¨®n de no permitir la presentaci¨®n p¨²blica ante los cancilleres y altos representantes de los informes anuales de ambas instituciones.
Almagro se?al¨® al respecto que se trata de decisiones tomadas por los organizadores de la Asamblea General tiempo antes de su asunci¨®n, el 26 de mayo, y asegur¨® que toma nota para pr¨®ximos encuentros.
¡°No hay ninguna intenci¨®n de ocultar ninguna informaci¨®n sobre ning¨²n aspecto relevante en esta asamblea. Al contrario, darle cada vez m¨¢s garant¨ªas, m¨¢s transparencia y visibilidad a estos temas¡±, asever¨®.
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