El deshielo entre EE UU y Cuba se queda a las puertas de la ONU

Estados Unidos vot¨® de nuevo este martes en contra de la resoluci¨®n de las Naciones Unidas que, presentada cada a?o por La Habana, critica el embargo econ¨®mico que aplica sobre Cuba y en la que demanda su levantamiento despu¨¦s de 54 a?os en vigor. La comunidad internacional considera que esta medida coercitiva es ileg¨ªtima por el impacto directo que tiene en el bienestar del pueblo cubano. La Habana insiste que el fin del bloqueo es el que marcar¨¢ el ritmo con el que avanzar¨¢ el proceso de normalizaci¨®n con Washington iniciado el 17 de diciembre.

El abrumador resultado de la votaci¨®n volvi¨® a poner en evidencia que EE UU est¨¢ m¨¢s solo que nunca en una cuesti¨®n que ni siquiera el Gobierno de Barack Obama quiere defender. El presidente estadounidense ha pedido reiteradamente durante los pasados meses el fin del embargo, pero ese es un paso que solo puede dar el Congreso norteamericano. La resoluci¨®n sobre "la necesidad de poner fin al bloqueo econ¨®mico, comercial y financiero impuesto a Cuba" cont¨® con el respaldo de 191 pa¨ªses, rozando as¨ª pr¨¢cticamente la unanimidad. La delegaci¨®n estadounidense cont¨® solo con el apoyo de Israel en su aposici¨®n al texto. Esta vez no hubo abstenciones.

La delegaci¨®n estadounidense considera que el texto adoptado ¡°dista mucho de reflejar los pasos que se han adoptado y el esp¨ªritu de compromiso¡± que emergi¨® hace diez meses, por eso lament¨® que se presentara la resoluci¨®n en t¨¦rminos casi id¨¦nticos que el a?o pasado. El representante de EE UU, Ronald Godard, insisti¨® en que la normalizaci¨®n ser¨¢ un proceso que requerir¨¢ a?os de dedicaci¨®n y de constancia. ¡°Si espera Cuba que esto ayude, se equivoca¡±.

El ministro cubano de Exteriores, Bruno Rodr¨ªguez Parilla, se?al¨® al presentar la resoluci¨®n que es el propio Obama el que ha reconocido que ¡°el bloqueo ha fracasado¡±. ¡°Es obsoleto, no ha cumplido sus objetivos, provoca da?os al pueblo cubano y aislamiento a EE UU¡±, a?adi¨®. Pero las medidas de flexibilizaci¨®n de las restricciones al comercio y viajes con la isla adoptadas desde enero, aunque? positivas, modifican de una manera muy limitada su aplicaci¨®n, puntualiz¨®.

¡°No debemos confundir la realidad con los deseos ni con las expresiones de buena voluntad¡±, advirti¨® citando ejemplos de las restricciones comerciales impuestas por EE UU. Cuba insiste que el levantamiento del embargo ¡°es el elemento esencial que dar¨¢ sentido a lo avanzado y determinar¨¢ el ritmo hacia la normalizaci¨®n¡±. Por eso, el ministro pidi¨® a Obama que vaya m¨¢s lejos con las medidas ejecutivas que tiene a su alcance para aliviar su impacto.

La Asamblea General de la ONU lleva 24 a?os votando esta resoluci¨®n que condena el bloqueo unilateral de EE UU. En los corrillos del organismo internacional se ve¨ªa como una contradicci¨®n que Washington votara otra vez en contra despu¨¦s de que en diciembre se retomaran las relaciones diplom¨¢ticas con La Habana. Pero tampoco pod¨ªa apoyar una resoluci¨®n que va contra su propia ley.

Organizaciones estadounidenses que buscan el levantamiento del embargo, como Engage Cuba, consideraron que la votaci¨®n de este martes en Nueva York debe servir de llamada de atenci¨®n tanto para Washington como para La Habana.

La votaci¨®n demuestra que ¡°nuestra pol¨ªtica destinada a aislar a Cuba ha acabado, ir¨®nicamente, aisl¨¢ndonos a nosotros¡±, dijo James Williams. Seg¨²n el presidente de Engage Cuba, las dos bancadas del Congreso ¡°deber¨ªan prestarle atenci¨®n al voto en la ONU: mientras que otros temas globales exponen profundas diferencias entre las naciones, en este asunto son casi un¨¢nimes: es hora de poner fin al embargo contra Cuba¡±, resalt¨®. No obstante, para Williams tambi¨¦n La Habana ¡°debe reconocer que tiene que mirar hacia el futuro y dejar de atascarse en las batallas del pasado previo al 17 de diciembre¡±.

No obstante Sarah Stephens, directora del Center for Democracy in the Americas, un laboratorio de ideas que tambi¨¦n est¨¢ a favor del fin del embargo, llam¨® a no concederle demasiada importancia a esta votaci¨®n, que calific¨® de mero ¡°traspi¨¦¡±.

¡°Nos recuerda el da?o continuado que hace tanto a Cuba como a EE UU mantener el embargo, pero tambi¨¦n nos dice que el futuro est¨¢ en manos de la negociaci¨®n y el compromiso diplom¨¢ticos¡±, subray¨®.

Los dos pa¨ªses restablecieron relaciones diplom¨¢ticas y abrieron sus respectivas embajadas en julio. En paralelo, la Administraci¨®n que preside Barack Obama ha ido adoptando una serie de ¨®rdenes ejecutivas para eliminar algunas restricciones al comercio y a los viajes a Cuba. En la v¨ªspera del plenario de la Asamblea General empez¨® a circular que EE UU estaba considerando el paso in¨¦dito de abstenerse en esta votaci¨®n, algo que finalmente no ha ocurrido.

Estas resoluciones no tienen car¨¢cter vinculante para los pa¨ªses miembros, pero s¨ª una importante carga pol¨ªtica en un momento clave del proceso de normalizaci¨®n. Estados Unidos, adem¨¢s, se ha ido quedando totalmente aislado en la votaci¨®n de este texto. El a?o pasado tambi¨¦n le apoy¨® solo Israel, frente a 188 pa¨ªses que expresaron su oposici¨®n al embargo econ¨®mico. Entonces se abstuvieron las Islas Marshall, Micronesia y Palau. El presidente de Cuba, Ra¨²l Castro, aprovech¨® su estancia en Nueva York en septiembre durante los debates de la Asamblea General de la ONU para restablecer las relaciones diplom¨¢ticas con las Islas Marshall y Palau, con lo que su cambio de voto a favor de La Habana era algo esperado.

Por su parte, la abstenci¨®n de EE UU habr¨ªa elevado a¨²n m¨¢s la presi¨®n al Congreso para que d¨¦ pasos en esa direcci¨®n para aliviar sus efectos. Castro dej¨® claro durante su intervenci¨®n ante la ONU? que el levantamiento del embargo es una condici¨®n necesaria para alimentar la nueva din¨¢mica en la relaci¨®n bilateral.

Los pa¨ªses que participaron en el debate previo al voto aplaudieron los pasos que se est¨¢n dando para acercar a los dos vecinos del Caribe. Sin embargo, volvieron a denunciar las graves consecuencias que el embargo tiene en la vida de los ciudadanos en Cuba. Un da?o directo e indirecto que afecta a todos los sectores de su econom¨ªa. Por todo esto, consideran injustificable su continuaci¨®n.

Los representantes del Movimiento de pa¨ªses No Alineados, del G77 m¨¢s China y del Mercosur se?alaron que el establecimiento de las relaciones diplom¨¢ticas es un paso inicial ¡°significativo¡±. Pero al mismo tiempo denunciaron que el embargo no solo sigue aplic¨¢ndose sin cambios, sino que se intensifica con las sanciones. ¡°EE UU debe dejar de hacer de polic¨ªa del mundo¡±, a?adi¨® el representante de Venezuela.

Hasta que inici¨® la normalizaci¨®n con La Habana hace ahora casi un a?o, Washington hab¨ªa defendido? la medida bajo el argumento de que era necesaria para ayudar al pueblo cubano a ejercer libremente sus derechos y libertades, y para decidir su propio futuro. Y afirmaba, incluso, que el embargo era utilizado por La Habana para desviar la atenci¨®n sobre los verdaderos problemas que enfrenta el pueblo cubano, en lugar de admitir el fracaso de sus pol¨ªticas.

La resoluci¨®n no sirve solo para denunciar el impacto que el embargo tiene en la sociedad y econom¨ªa cubana. Naciones Unidas se?ala los efectos que las leyes extraterritoriales como la Helms-Burton, que reforz¨® el embargo cubano, tienen sobre los otros pa¨ªses que quieren interactuar con Cuba, por las restricciones que se aplica al libre comercio. Por este motivo, considera que representa una violaci¨®n del derecho internacional.

La Asamblea General insta as¨ª a EE UU a que tome las ¡°medidas necesarias¡± para derogar en el plazo m¨¢s breve posible esta legislaci¨®n y dejarla as¨ª sin efecto. La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe?os considera en este sentido que la Administraci¨®n de Obama ¡°tiene margen¡± para poner fin al bloqueo sin tener que esperar al Congreso y as¨ª respectar los principios de la Carta de la ONU.