Guatemala declara la guerra a su mayor enemigo: la corrupci¨®n
A pocos d¨ªas de estrenar gobierno, el pa¨ªs pide ayuda a los ciudadanos para cuidar los fondos p¨²blicos
La corrupci¨®n es el tema del momento en Guatemala. Con un expresidente, su ex vicepresidenta y varios funcionarios de alto nivel enjuiciados por este delito, el pa¨ªs ¨Ccon el apoyo de Comisi¨®n Internacional contra la Impunidad en Guatemala- parece haber decidi¨® plantarle cara a uno de sus principales problemas.
La elecci¨®n que sigui¨® a la renuncia del presidente en septiembre del a?o pasado tambi¨¦n reflej¨® este esp¨ªritu en el pa¨ªs. De hecho, el slogan de campa?a del ganador en la contienda ¨Cel comediante Jimmy Morales- fue ¡°ni corrupto, ni ladr¨®n¡±, en alusi¨®n al hecho de que hasta ser electo jam¨¢s hab¨ªa ocupado ning¨²n cargo p¨²blico ni de elecci¨®n popular.
Pero m¨¢s all¨¢ de las campa?as, ?qu¨¦ pueden hacer los pa¨ªses ante este flagelo?
De acuerdo a una reciente editorial publicada por Humberto L¨®pez, director del Banco Mundial para Centroam¨¦rica, ¡°reducir la corrupci¨®n requerir¨¢ de una mezcla que combine tanto incentivos como un mayor ¨¦nfasis en el cumplimiento de la ley¡± dice.
Para ello, el directivo resume lo que esto implica en algunas recomendaciones para los pa¨ªses:
Evaluar sus marcos regulatorios para distinguir entre normas que est¨¢n justificadas desde el punto de vista del inter¨¦s p¨²blico y las que est¨¢n obsoletas o simplemente benefician a ciertos grupos de inter¨¦s.
Considerar el marco regulatorio desde una perspectiva administrativa. Un marco regulatorio bueno podr¨ªa estar mal aplicado (a causa de procedimientos engorrosos o de personal poco calificado) o ser implementado fuera de tiempo, lo cual podr¨ªa llevar a un aumento de costos para el sector privado. En este sentido, la simplificaci¨®n administrativa, junto con una administraci¨®n p¨²blica m¨¢s profesionalizada, puede ser una herramienta eficaz para reducir el costo y mejorar la eficacia de las normas, al tiempo que aumentar¨ªa el cumplimiento y reducir¨ªa el poder de los funcionarios para pedir sobornos.
Mejorar el sistema judicial para aumentar la probabilidad de penalizar a todos los involucrados en un acto de corrupci¨®n, lo que aumentar¨ªa el costo por entrar en ese tipo de acuerdos irregulares. ¡°Un sistema judicial cre¨ªble, adem¨¢s de reducir la corrupci¨®n, aumenta la probabilidad de cumplimiento de las normas¡± establece L¨®pez.
Por ¨²ltimo, los pa¨ªses pueden buscar soluciones por el lado del cumplimiento de la ley, como aumentar los esfuerzos para vigilar el cumplimiento de las normas e incrementar las multas y sanciones para quienes infrinjan las leyes.
A ra¨ªz de este ¨²ltimo, surge una campa?a, apoyada por el Banco Mundial, que describe el problema de la corrupci¨®n en t¨¦rminos muy claros (¡°cada quetzal que se pierde en corrupci¨®n, es un quetzal que se le quita a una mujer embarazada¡±) y ofrece varias opciones de c¨®mo los ciudadanos pueden apoyar el trabajo de fiscalizaci¨®n de los fondos p¨²blicos.
Esta iniciativa llega en un momento en que la tolerancia de los guatemaltecos con la corrupci¨®n parece estar en su nivel m¨¢s bajo.
Tambi¨¦n env¨ªa un claro mensaje al nuevo gobierno que toma posesi¨®n la semana que viene, y del que se esperan acciones contundentes contra la ¡°desaparici¨®n de fondos p¨²blicos¡±, calculada entre el 12 y el 24% del presupuesto anual de Guatemala, seg¨²n las fuentes de la campa?a.
* Jos¨¦ Baig es editor online del Banco Mundial. Con la colaboraci¨®n de Victoria Ojea.
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