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Libia apura la cuenta atr¨¢s para aprobar un Gobierno de unidad

El Consejo presidencial creado por la ONU debe presentar un nuevo Ejecutivo antes de una semana

Francisco Peregil
El enviado especial de la ONU para Libia, Martin Kobler, en T¨²nez el 27 de enero.
El enviado especial de la ONU para Libia, Martin Kobler, en T¨²nez el 27 de enero.FETHI BELAID (AFP)

Libia se est¨¢ metiendo en un callej¨®n sin salida del que ni siquiera el miedo a los avances del Estado Isl¨¢mico sirve para unir a los dos bandos enfrentados. Las Naciones Unidas propusieron el 17 de noviembre como primer ministro de un futuro Gobierno de unidad a Mohamed Fayez al Serraj, un diputado de perfil bajo y negociador. Junto a ¨¦l fueron nombrados los nueve miembros del Consejo Presidencial. Todos ellos ten¨ªan como misi¨®n formar un Gobierno en el plazo de un mes. Pero hay tantas tribus, facciones y guerrillas involucradas en el conflicto libio que el Consejo tuvo que proponer un Ejecutivo de 32 miembros para contentar a todos. Y eso solo pudo hacerlo despu¨¦s de rebasar en 48 horas el plazo previsto, bajo la presi¨®n de toda la comunidad internacional y con el voto en contra de dos de los nueve representantes del Consejo.

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Despu¨¦s de vencer esa monta?a de negociaciones el Consejo Presidencial present¨® este lunes 25 de enero su propuesta ante el Parlamento de Tobruk, el ¨®rgano legislativo libio reconocido por la comunidad internacional. Y solo 15 diputados respaldaron al Ejecutivo mientras 89 lo rechazaban. Tobruk dio un plazo de 10 d¨ªas para que el Consejo Presidencial presente otro Gobierno con menos miembros. La fecha tope es el jueves 4 de febrero. Pero presentar un Ejecutivo m¨¢s peque?o es solo el menor de los problemas al que se enfrentan estos 10 hombres -el primer ministro y los nueve consejeros- elegidos por la ONU.

El mayor problema tiene un n¨²mero asignado, nombre y apellido. El n¨²mero es el art¨ªculo 8 del acuerdo de unidad firmado en diciembre en la ciudad marroqu¨ª de Sjirat. Ese art¨ªculo prev¨¦ que a partir del 10 de febrero el Consejo Presidencial tendr¨¢ que pronunciarse sobre el nombramiento de altos cargos. O sea, deber¨¢ designar al jefe del Ej¨¦rcito. Y aqu¨ª viene el nombre y apellido: el general Jalifa Hafter, el hombre al mando de las tropas leales al Parlamento de Tobruk, no quiere que lo echen a un lado. Ha sido ¨¦l quien plant¨® cara a las milicias islamistas que apoyan al Gobierno de Tr¨ªpoli, no reconocido internacionalmente. En Tobruk es un h¨¦roe y en Tr¨ªpoli un criminal de guerra.

El problema para la ONU es que si se retoca el art¨ªculo ocho del acuerdo para acomodar a Hafter en el nuevo Gobierno del pa¨ªs puede abrirse la caja de los truenos. Muchos representantes de las dos facciones libias que firmaron en diciembre el acuerdo de paz en Marruecos podr¨ªan rechazarlo ahora. As¨ª que el primer ministro propuesto por la ONU, Mohamed Fayez al Serraj, y los nueve miembros del Consejo Presidencial trabajan estos d¨ªas contrarreloj en el hotel Residence de T¨²nez para presentar otra propuesta de Ejecutivo en Tobruk. Tienen su sede en T¨²nez porque en Tr¨ªpoli les ser¨ªa imposible poner ahora mismo el pie.

Mientras tanto, la comunidad internacional presiona para que el general Hafter y sus diputados afines acepten el acuerdo y al nuevo Gobierno. ¡°Presionamos, sobre todo, a trav¨¦s de Egipto, que es el principal aliado del general Hafter¡±, se?ala una fuente diplom¨¢tica occidental. ¡°Pero la capacidad de influencia de Egipto es relativa¡±.

¡°El principal obst¨¢culo ahora mismo¡±, explica Wolfram Lacher, analista del Instituto Alem¨¢n para Asuntos Internacionales y de Seguridad, ¡°es la fragmentaci¨®n del pa¨ªs, incluido el Parlamento de Tobruk. En un Parlamento donde no hay bloques pol¨ªticos cohesionados sino una multitud de intereses, es muy dif¨ªcil lograr un acuerdo¡±.

En el caso dificil¨ªsimo pero no imposible de que Tobruk acepte el 4 de febrero la nueva propuesta, la comunidad internacional tendr¨¢ motivos para festejar la decisi¨®n. Pero el festejo ser¨¢ muy corto. Porque en la otra punta del pa¨ªs una parte de las milicias que respaldan al Parlamento de Tr¨ªpoli se oponen a este Gobierno de Unidad. De hecho, cuando el enviado especial de la ONU para Libia, el alem¨¢n Martin Kobler, pronunciaba el 1 de enero una conferencia de prensa en el aeropuerto de la capital, fue expulsado por las autoridades de Tr¨ªpoli. Por tanto, si Tobruk llega a aceptar el Gobierno apoyado por la ONU, habr¨¢ que hacer todo lo posible para sumar al Parlamento de Tr¨ªpoli, cosa imposible hasta ahora.

Mientras tanto, el pa¨ªs contin¨²a en su din¨¢mica suicida. Este mi¨¦rcoles fue secuestrado en Tobruk el diputado Mohamed al-Raid, uno de los pocos que aprob¨® el acuerdo de Gobierno de unidad de la ONU. En medio del caos no dejan de llegar voluntarios terroristas al pa¨ªs para unirse a las filas del Estado Isl¨¢mico. El s¨¢bado pasado, el ministro argelino de Asuntos Magreb¨ªes, Abdelkader Messahel, emiti¨® un comunicado en el que asegura que desde hace varias semanas se registra ¡°un flujo masivo e inhabitual¡± de marroqu¨ªes procedentes de Casablanca que intentan acceder a Libia a trav¨¦s de Argelia. Este 23 de enero las autoridades argelinas aseguran haber interceptado a 270 marroqu¨ªes que pretend¨ªan acceder a Libia sin visado de trabajo. Cuatro d¨ªas despu¨¦s, Argelia suspendi¨® de forma indefinida los tres vuelos semanales que un¨ªan Argel y Tr¨ªpoli.

La comunidad internacional necesita urgentemente un interlocutor, un Gobierno libio de transici¨®n que permita al menos frenar el avance del Estado Isl¨¢mico. Pero ese Gobierno no termina de llegar.

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Sobre la firma

Francisco Peregil
Redactor de la secci¨®n Internacional. Comenz¨® en El Pa¨ªs en 1989 y ha desempe?ado coberturas en pa¨ªses como Venezuela, Hait¨ª, Libia, Irak y Afganist¨¢n. Ha sido corresponsal en Buenos Aires para Sudam¨¦rica y corresponsal para el Magreb. Es autor de las novelas 'Era tan bella', ¨Cmenci¨®n especial del jurado del Premio Nadal en 2000¨C y 'Manuela'.

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