Grecia necesita 4.000 expertos para garantizar las expulsiones a Turqu¨ªa

Europa pretende desplegar en Grecia un contingente de 4.000 expertos (jueces, polic¨ªas, int¨¦rpretes...) para realizar una labor in¨¦dita: expulsar a migrantes y refugiados a Turqu¨ªa, el pa¨ªs desde el que partieron hacia a las islas griegas. Una vez comiencen los retornos, el 4 de abril, la UE acoger¨¢ a tantos sirios como haya expulsado, un gesto para incentivar las v¨ªas legales de entrada en la UE. Todos los pa¨ªses, salvo Hungr¨ªa y Eslovaquia, participar¨¢n en este esquema.

La UE nunca se ha mostrado muy eficaz expulsando a personas del continente. De todos los migrantes irregulares ¡ªno refugiados¡ª con una orden de retorno en la mano, las autoridades solo consiguieron devolver al 40% en 2014. Un a?o antes fue el 30%. Sabedoras del llamado poder blando que siempre ha caracterizado al club comunitario, las mafias explotaban esas enormes probabilidades de permanecer en suelo europeo para ganar clientes.

Pero Europa ha decidido ense?ar las garras con el objetivo confeso de acabar con el negocio de los traficantes (y el motivo inconfeso de no haber sabido gestionar unos flujos bastante asumibles si se hubieran afrontado entre los 28 Estados miembros). Desde la canciller alemana, Angela Merkel, hasta los funcionarios europeos, el diagn¨®stico es compartido: se trata de una tarea ingente. Porque Grecia necesita, de un d¨ªa para otro, a 4.000 expertos para devolver a Turqu¨ªa a todos los arribados desde ayer, seg¨²n un c¨¢lculo oficial de la Comisi¨®n Europea. Y, m¨¢s a¨²n, porque quienes ahora deber¨¢n retornar son refugiados de libro, que se resistir¨¢n con u?as y dientes a abandonar el sue?o europeo por el que arriesgaron la vida.

De ese personal requerido para garantizar todo el proceso, un m¨ªnimo de 505 personas provendr¨¢n de la Administraci¨®n griega; del resto, una parte podr¨¢ nutrirse de all¨ª, pero en buena medida deber¨¢n proporcionarlos los otros socios. Alemania y Francia ya han declarado su intenci¨®n de desplegar a 600. M¨¢s all¨¢ del personal (entre ellos, 1.500 polic¨ªas y otros 1.000 agentes de seguridad o militares) har¨¢n falta ocho barcos de Frontex, con capacidad para transportar un m¨¢ximo de 400 personas, y 28 autobuses. Igual de urgente resultar¨¢ habilitar plazas para acomodar a los candidatos al retorno. Hacen falta 20.000, de las que ahora solo existen 6.000. El objetivo es que los que desembarquen en las islas no las abandonen hasta regresar a Turqu¨ªa.

La magnitud de las cifras solo refleja una parte del desaf¨ªo. La otra ser¨¢ aplicar, por primera vez, procedimientos acelerados de solicitud de asilo con una respuesta prefabricada. Aunque todas las demandas se tramitar¨¢n individualmente, con derecho al recurso, pocas personas tendr¨¢n opci¨®n de permanecer en Europa. Entre ese reducido colectivo, la Comisi¨®n sugiere dos perfiles: menores sin compa?¨ªa y personas cuyos familiares directos habiten ya en alg¨²n pa¨ªs comunitario.

Acogidas desde la otra orilla

Como contrapartida a esa imagen de dureza que ahora proyecta Europa, los Estados miembros aplicar¨¢n, desde principios de abril, el llamado esquema de uno por uno: un n¨²mero de sirios equivalente al de los expulsados podr¨¢n reasentarse en la UE. La cuota es muy limitada: solo 72.000 plazas, apenas la mitad de los 144.149 refugiados arribados en Grecia en lo que va de a?o. Si se superan, significar¨¢ que la amenaza de las expulsiones no ha logrado disuadir a los refugiados y, por tanto, Bruselas revisar¨¢ todo el sistema.

Ese es el punto m¨¢s d¨¦bil del acuerdo: que las autoridades conf¨ªan en frenar en seco un flujo hasta ahora incontrolable (casi 900.000 personas entraron en la UE por el Egeo el a?o pasado). ¡°Este acuerdo puede caer en dos semanas; van a hacer que todo el proceso sea legal, pero a los mismos funcionarios les pill¨® por sorpresa y en 10 d¨ªas han tenido que improvisarlo¡±, argumenta Camino Mortera, investigadora de la casa de an¨¢lisis Centre for European Reform.

M¨¢s suerte tendr¨¢n los demandantes de asilo ahora bloqueados en Grecia. Todos ser¨¢n repartidos por la UE, aunque har¨¢ falta que el ritmo sea m¨¢s vigoroso que el mostrado hasta ahora. Bruselas espera que al menos 20.000 personas hayan sido realojadas a mediados de mayo.