¡°La primera gran Constituci¨®n del siglo XXI ser¨¢ la de la Ciudad de M¨¦xico¡±

Era una entrevista, pero antes de admitir la primera pregunta Porfirio Mu?oz Ledo (Ciudad de M¨¦xico, 1933) se?al¨® la ventana de su oficina en direcci¨®n al Z¨®calo, la gigantesca plancha de 46.000 metros cuadrados en el coraz¨®n de la Ciudad de M¨¦xico. ¡°?Sabes por qu¨¦ se llama Plaza de la Constituci¨®n?¡±, inquiri¨®. Mu?oz Ledo, uno de los referentes principales de la izquierda en M¨¦xico, explic¨® que el espacio adopt¨® su nombre en honor de la Constituci¨®n de C¨¢diz de 1812, la primera en reconocer los derechos y establecer las garant¨ªas de los mexicanos, que en ese entonces ya libraban la Guerra de Independencia contra la corona espa?ola.

Mu?oz Ledo, un expri¨ªsta fundador del PRD junto con Cuauht¨¦moc C¨¢rdenas curtido en cientos de batallas pol¨ªticas, encabeza una nueva empresa. El jefe de Gobierno de la Ciudad de M¨¦xico, Miguel ?ngel Mancera, lo ha responsabilizado del grupo de 28 notables que est¨¢n redactando la primera carta magna de la capital. ¡°Esta ser¨¢ la primera gran Constituci¨®n del siglo XXI¡±, se?ala.

El Pacto por M¨¦xico, el gran acuerdo firmado en 2012 entre los tres principales partidos del pa¨ªs, allan¨® el camino a uno de los m¨¢s antiguos reclamos del PRD: la reforma pol¨ªtica del Distrito Federal que permitir¨ªa a la capital, basti¨®n de la izquierda desde 1997, dejar de ser una agencia de la federaci¨®n. Los jefes de Gobierno anteriores, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador y Marcelo Ebrard, se hab¨ªan topado con pared en su intento por aprobarla. La buena relaci¨®n de Mancera con Pe?a Nieto y el respaldo que el PRD dio a las reformas educativa, fiscal, pol¨ªtica y de telecomunicaciones del PRI permitieron que fuera vista con buenos ojos. ¡°Ya podemos dictar nuestra propia Constituci¨®n, la Ciudad tiene las mismas facultades y derechos que el resto de los Estados porque antes estaban disminuidos¡±, dice Mu?oz Ledo.

El texto de la Constituci¨®n, cuyo borrador completo ¡°no existir¨¢ antes de mayo¡±, estar¨¢ cargado a la izquierda. El grupo de escribanos, compuesto por pol¨ªticos, activistas, acad¨¦micos, juristas y escritores como Juan Villoro y Guadalupe Loaeza, ya ha terminado el primer bloque del documento, sobre derechos humanos. En esa primera parte se protegen las victorias que ha conseguido la izquierda en la ciudad, como la despenalizaci¨®n del aborto y el matrimonio homosexual.

Mu?oz Ledo se imagina una Ciudad de M¨¦xico jur¨ªdicamente parecida a Berl¨ªn y Buenos Aires, que son Estados-ciudad. El proyecto contempla cobrar al Gobierno una cuota de capitalidad ¡°por los servicios que damos a las agencias federales y sedes diplom¨¢ticas. Cambiamos la relaci¨®n de s¨²bdito a anfitri¨®n¡±. Tambi¨¦n convertir¨¢n las actuales delegaciones en alcald¨ªas y pretenden crear contrapesos a los jefes delegacionales con concejos de 10 ¨® 15 personas para dar entrada ¡°a la pluralidad pol¨ªtica¡±. Mu?oz Ledo no descarta que est¨¢s demarcaciones se multipliquen en el futuro para hacer m¨¢s gobernable una ciudad de 8,8 millones de personas (la poblaci¨®n aumenta a 22 millones si se suma la zona metropolitana). ¡°Hay delegaciones de tres millones de personas, pero en mi criterio deber¨ªan ser de m¨¢ximo 500.000. Habr¨¢ que recuperar barrios y pueblos originarios. Despu¨¦s de 2018 se decidir¨¢ si el n¨²mero de alcald¨ªas crece¡±.

El proyecto de Constituci¨®n, confirma Mu?oz Ledo, incluir¨¢ la revocaci¨®n de mandato, un instrumento para que se pueda votar la continuidad de autoridades locales. Miguel ?ngel Mancera tiene un ¨ªndice de aprobaci¨®n de 24% despu¨¦s de tres a?os en el gobierno, seg¨²n una encuesta reciente. Su cargo, sin embargo, no ser¨¢ sometido a este ejercicio.

El PRI, por tradici¨®n y de modo previsible, querr¨¢ limitar la autonom¨ªa de la Ciudad de M¨¦xico, el PAN querr¨¢?acendrar los temas ideol¨®gicos

En junio ser¨¢ votada la Asamblea Constituyente que discutir¨¢ el proyecto. Estar¨¢ compuesta por 100 miembros, 60 elegidos en las urnas y 40 designados por el presidente Enrique Pe?a Nieto (6), Miguel ?ngel Mancera (6) y el Congreso federal (28). Mu?oz Ledo avizora un ¡°fuerte debate¡± para defender la Constituci¨®n. Por un lado, se enfrentar¨¢n al PRI. ¡°Por tradici¨®n y de modo previsible querr¨¢n limitar nuestras formas de autonom¨ªa¡±, apunta. El otro frente lo abrir¨¢ la derecha cat¨®lica del Partido Acci¨®n Nacional (PAN), que tiene fuerza en la capital. ¡°Querr¨¢n acendrar los temas ideol¨®gicos y echar abajo legislaci¨®n progresista¡±, agrega. ¡°Quiero ver c¨®mo me echan abajo legislaci¨®n ya decretada, pero no nos van a ganar¡±, reta.

Es una inc¨®gnita, sin embargo, si el ex jefe de Gobierno, Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador que se distanci¨® del PRD, ser¨¢ aliado u obst¨¢culo en la discusi¨®n. Su partido, Morena, amenaza la hegemon¨ªa del PRD en la capital. ¡°Su voz se est¨¢ escuchando, en las cuestiones fundamentales ser¨¢ aliado¡±, dice Mu?oz Ledo, quien es tambi¨¦n miembro del consejo consultivo de Morena y que mantiene una buena relaci¨®n con el otro polo de la izquierda rota, el que encabeza el tres veces candidato presidencial Cuauht¨¦moc C¨¢rdenas. A sus 82 a?os, Mu?oz Ledo deber¨¢ afinar sus mejores instintos para librar una de sus ¨²ltimas batallas pol¨ªticas.