La improvisaci¨®n marca las primeras expulsiones de refugiados de la UE

La Uni¨®n Europea planea expulsar este lunes a hasta 600 inmigrantes y refugiados de Grecia a Turqu¨ªa, que han empezado a abandonar Lesbos a primera hora. Ser¨¢ el primer env¨ªo del controvertido acuerdo alcanzado entre Bruselas y Ankara el mes pasado, con el que la UE busca atajar la crisis migratoria. Los expulsados, en su mayor¨ªa afganos y paquistan¨ªes, partir¨¢n de la isla griega de Lesbos al puerto turco de Dikeli, seg¨²n el plan al que ha tenido acceso EL PA?S, que refleja fuertes tensiones entre la UE y Turqu¨ªa. Horas antes de la entrada en vigor del pacto migratorio, ambas partes segu¨ªan negociando un protocolo.

Estas expulsiones, hasta ahora in¨¦ditas, ejecutan el giro radical en pol¨ªtica migratoria de la UE, que ha pasado a considerar a Turqu¨ªa como un pa¨ªs seguro al que se puede enviar a refugiados. Entre los trasladados hoy, de hecho, tambi¨¦n habr¨¢ sirios, seg¨²n fuentes comunitarias. Los primeros enviados, un grupo de 212 inmigrantes y refugiados, viajar¨¢n en un ferri que saldar¨¢ de Lesbos para dirigirse a Dikeli (oeste de Turqu¨ªa) a primera hora de la ma?ana, si todo sale seg¨²n lo previsto.

Grecia negociaba todav¨ªa ayer las condiciones de ese primer transporte, que puede sentar las bases de las futuras devoluciones. Atenas exige que los deportados viajen hasta Turqu¨ªa dentro de autobuses y en la bodega del ferri, opci¨®n que disgusta a la Comisi¨®n Europea, que reclama que viajar durante un trayecto de dos horas en esas condiciones y en la oscuridad es ¡°asfixiante¡±, seg¨²n fuentes de la negociaci¨®n. Anoche, Atenas se mostraba receptiva al argumento comunitario. El barco, de la compa?¨ªa Eleftherios Venizelos y con una capacidad de 2.500 plazas, volver¨¢ vac¨ªo a Grecia para realizar, al menos, otro viaje. La salida de otras 137 personas desde Qu¨ªos se hallaba a ¨²ltima hora de ayer pendiente de aprobaci¨®n.

La transcripci¨®n de las conversaciones entre Turqu¨ªa y las instituciones, a la que ha tenido acceso EL PA?S, revela exigencias de Ankara que Bruselas considera excesivas. Turqu¨ªa juega un papel fuerte en la negociaci¨®n, sabedora de que los Veintiocho buscan frenar las salidas desde ese pa¨ªs y sellar la ruta del mar Egeo, por la que el a?o pasado arribaron unos 900.000 migrantes a territorio europeo, huyendo de la pobreza y de la guerra en Oriente Pr¨®ximo, ?frica y Asia.

El Ejecutivo griego se prepara para posibles brotes de violencia por parte de los refugiados cuando empiecen las devoluciones, seg¨²n admiti¨® ayer el portavoz del centro de gesti¨®n de refugiados, Yorgos Kyritsis. ¡°No descartamos violencia; la gente desesperada tiende a ser violenta¡±, dijo Kyritsis antes de puntualizar que no se les tratar¨¢ como a ¡°criminales¡±.

En los ¨²ltimos d¨ªas se han multiplicado los incidentes en diversos campos de desplazados. El viernes, los enfrentamientos en el centro de detenci¨®n de Qu¨ªos dejaron tres heridos y el mi¨¦rcoles, los del puerto ateniense del Pireo terminaron con ocho heridos.

Al desaf¨ªo pol¨ªtico se le une el log¨ªstico. Bruselas hab¨ªa previsto un despliegue inicial mayor ¡ªcon el env¨ªo de tres barcos de alta capacidad¡ª, pero ayer tuvo que recortarlo en el ¨²ltimo momento. Grecia asegura que le faltan recursos humanos para gestionar adecuadamente el dispositivo; sobre todo personal de seguridad. Y es que de los 1.500 polic¨ªas estipulados como necesarios por Frontex (la agencia de fronteras europea) solo han llegado a territorio griego 700, en su mayor¨ªa franceses y alemanes. A eso se a?ade que los centros griegos est¨¢n saturados.

El cierre de las fronteras a lo largo de la llamada ruta de los Balcanes, ha provocado un tap¨®n en Grecia, donde permanecen m¨¢s de 51.000 migrantes y refugiados. Con su acuerdo con Turqu¨ªa, la UE pretende reducir las llegadas, lo que por ahora no ha ocurrido. Solo desde el 20 de marzo, han llegado a territorio griego m¨¢s de 6.000 migrantes. El acuerdo con Turqu¨ªa, alcanzado el pasado 18 de marzo, especifica que todos los migrantes que lleguen a territorio europeo desde el 20 de marzo ser¨¢n expulsados.

Uno por uno

Y eso incluye tambi¨¦n a los refugiados. A cambio, los Estados miembros ¡ªsalvo Hungr¨ªa y Eslovaquia¡ª acoger¨¢n a un n¨²mero de sirios equivalente al de los expulsados, el llamado esquema de uno por uno. Europa solo se compromete a dar cobijo a 72.000 personas por este mecanismo, lo que impide que pueda haber m¨¢s de 72.000 retornos.

De hecho, estaba previsto tambi¨¦n el env¨ªo de un centenar de sirios que deb¨ªan llegar hoy a Adana, muy cerca de la frontera con Siria, en avi¨®n. Sin embargo, no ha dado tiempo a realizar la preparaci¨®n log¨ªstica ni a seleccionar a los expulsados ni a preparar las condiciones de transporte.

En las directrices sobre las expulsiones, los oficiales turcos y europeos afirman que el transporte a¨¦reo supone una v¨ªa preferible. Sin embargo, fuentes comunitarias explican que la mayor¨ªa de las expulsiones se realizar¨¢ por v¨ªa mar¨ªtima, no solo porque la capacidad de los barcos es mayor, el trayecto a recorrer m¨¢s corto y la preparaci¨®n log¨ªstica m¨¢s sencilla; tambi¨¦n porque temen que Turqu¨ªa pueda poner problemas al aterrizaje de algunos vuelos.

La operaci¨®n de deportaciones durar¨¢ unas tres horas. En los barcos, ¡°se servir¨¢ un catering en cantidades suficientes para los retornados, los acompa?antes y los oficiales de polic¨ªa. Se ofrecer¨¢n sandwiches y refrescos (no habr¨¢ cerdo ni cuberter¨ªa)¡±, detalla el plan. Los oficiales que acompa?en a los expulsados no podr¨¢n llevar armas.

Tambi¨¦n segu¨ªan ayer las negociaciones sobre la presencia de oficiales turcos en los centros de registro griegos. Ankara exige estar presente en todo el proceso y en todos los procedimientos ¡°por razones de seguridad¡±. Grecia lo interpreta como una intromisi¨®n en su soberan¨ªa. El viernes, en plenas conversaciones, el Ministerio de Exteriores griego envi¨® una circular en la que suspend¨ªa al menos por un mes ¡°todas las visitas de funcionarios extranjeros a los centros de identificaci¨®n y registro [los llamados hotspots]¡±.

El Gobierno de Recep Tayyip Erdogan exige igualmente que se realicen controles m¨¦dicos a los expulsados antes de recibirlos en su territorio, petici¨®n que la Comisi¨®n considera complicada, seg¨²n la correspondencia entre los oficiales comunitarios y los turcos. ¡°Hay personal m¨¦dico de las ONG en las islas, pero no estamos seguros de que nos vayan a apoyar en esto¡±, indica Bruselas en una de sus misivas, en la que se compromete, sin embargo, a asegurarse de que los expulsados ¡°est¨¢n en buenas condiciones de salud¡±.

El plan, duramente criticado por las organizaciones de Derechos Humanos ¡ªincluida Acnur¡ª, que dudan de su legalidad y temen que Turqu¨ªa devuelva a sus pa¨ªses no solo a los migrantes econ¨®micos sino tambi¨¦n a los refugiados, tiene tambi¨¦n una importante laguna legal. Grecia y Turqu¨ªa deb¨ªan cambiar algunos puntos de su legislaci¨®n para acomodarse a partes del acuerdo, algo que todav¨ªa no se ha hecho efectivo. Y si las modificaciones no est¨¢n listas cuando se realicen las primeras devoluciones, los tribunales podr¨ªan anularlas.