Nueve millones de manos para la Constituci¨®n de Ciudad de M¨¦xico

La capital mexicana est¨¢ mudando su piel. El Distrito Federal muri¨® en enero y ha nacido la Ciudad de M¨¦xico. La metamorfosis administrativa, que culminar¨¢ en un nivel de autonom¨ªa casi equiparable con el resto de 31 Estados, incluye una nueva constituci¨®n pol¨ªtica que tiene que estar lista para 2017. El Gobierno capitalino, basti¨®n tradicional de la izquierda mexicana, ha decidido implicar en el proceso a la ciudadan¨ªa de la megal¨®polis ¨Ccerca de nueve millones de habitantes¨C a trav¨¦s de una campa?a de participaci¨®n digital.

Siguiendo la estela de otras experiencias de Gobierno Abierto la herramienta elegida para canalizar la voz ciudadana es la plataforma change.org. ¡°Es el sistema cl¨¢sico que ya ha utilizado el parlamento brit¨¢nico o la Administraci¨®n Obama, por el cual si se alcanza un determinado n¨²mero de firmas las peticiones ciudadanas pueden entrar en el debate legislativo¡±, apunta Juan Manuel Casanueva, director ejecutivo de la consultora en participaci¨®n ciudadana y tecnolog¨ªa Social Tic.

El sistema marca diferentes umbrales de acuerdo al nivel de apoyo que hayan recibido las propuestas. Las peticiones que rebasen las 5.000 firmas ser¨¢n respondidas a trav¨¦s de la propia plataforma de participaci¨®n digital. En caso de superar los 50.000 apoyos, un representante de la propuesta la presentar¨¢ ante el pleno del grupo de trabajo que est¨¢ redactando el primer borrador de la Constituci¨®n.

Las peticiones registradas por ahora pasan desde la corrupci¨®n, la limitaci¨®n del sueldo de los pol¨ªticos o la defensa de los derechos de los animales?

Las iniciativas de Gobierno Abierto, que buscan mejorar la calidad democr¨¢tica ensanchando los canales de participaci¨®n ciudadana, han servido por ejemplo para que en Inglaterra se abriera un debate en el parlamento sobre el dinero p¨²blico que se deb¨ªa gastar en el funeral de Margaret Thatcher. ¡°Es positivo porque pone encima de la mesa temas prioritarios para la sociedad. Pero es importante tambi¨¦n contar con filtros y criterios claros, porque el riesgo es que entre de todo¡±, a?ade Casanueva. Hace tres a?os, Obama recibi¨® en su despacho la petici¨®n de m¨¢s de 30.000 estadounidenses que quer¨ªan construir una estaci¨®n espacial como la Estrella de la Muerte que sale en La guerra de las galaxias

¡°No se aceptar¨¢n peticiones sobre temas que contravengan derechos y libertades reconocidos actualmente en la capital del pa¨ªs, o que representen un retroceso en materia de Derechos Humanos¡±. Estos son ¨²nicos l¨ªmites que establece la iniciativa mexicana seg¨²n se lee en la p¨¢gina web que invita a participar. En el mes largo que lleva en activo ¨Cel plazo final es el uno de septiembre¨C se han registrado 276 peticiones y m¨¢s de 78.000 firmas. Los intereses de los capitalinos apuntan de momento a la corrupci¨®n, la limitaci¨®n del sueldo de los pol¨ªticos o la defensa de los derechos de los animales.

La capital es uno de los territorios con mayor penetraci¨®n de internet en el pa¨ªs, que apenas supera el 40%. El Gobierno ha colocado una veintena de puntos con ordenadores distribuidos por la ciudad para facilitar la participaci¨®n. El acceso a internet en todo caso supone un fuerte sesgo en el perfil del participante. ¡°Es un primer esfuerzo para poder incorporar a actores procedentes de la clase media o las universidades, que no estaban muy presentes en las estructuras representativas de la ciudad tan marcadas por las redes cooperativistas y clientelares¡±, sostiene el presidente de Transparencia Internacional M¨¦xico, Eduardo Boh¨®rquez.

¡°No est¨¢ claro en todo caso c¨®mo van se van a incorporar las propuestas ciudadanas que lleguen a la mesa de trabajo. No sabemos cu¨¢les son los criterios de elaboraci¨®n que se van a seguir para la redacci¨®n del texto, ni si se van a hacer p¨²blicos los borradores del proyecto¡±, se?ala Casanueva. M¨¦xico ya tiene experiencia con esas variantes m¨¢s abiertas, conocidas como wiki, que permitan una mayor intervenci¨®n y seguimiento ciudadano. El ejemplo es la elaboraci¨®n de la Pol¨ªtica Nacional de datos abiertos, donde se pod¨ªan comentar, editar y votar los borradores del texto legal a trav¨¦s de un dispositivo digital.

La tarea de redactar una primera versi¨®n ha sido encomendada a un consejo de sabios, formado por pol¨ªticos, juristas, acad¨¦micos, activistas y escritores. El texto, que previsiblemente estar¨¢ marcado por el sesgo progresista que caracteriza a la capital mexicana, a¨²n deber¨¢ ser aprobado por la Asamblea Constituyente que nacer¨¢ el 15 de septiembre. El dise?o esta ¨¢gora ha sido pol¨¦mica ya que de los 100 diputados que la conforman, solo 60 ser¨¢n elegidos en las elecciones estatales del cinco 5 de junio. Los 40 restantes ser¨¢n designados a dedo por el presidente Enrique Pe?a Nieto, el jefe de Gobierno Miguel ?ngel Mancera, la C¨¢mara de Diputados y Senadores.