La OEA no logra decidir si interviene en la crisis venezolana

La Organizaci¨®n de Estados Americanos (OEA) abord¨® este jueves la crisis venezolana pero sin decidir cu¨¢l debe ser el alcance de su papel. El organismo con sede en Washington concluy¨® su sesi¨®n de debate sobre la Carta Democr¨¢tica sin tomar ninguna decisi¨®n sobre si votar¨¢ en el futuro sobre la aplicaci¨®n de la Carta a Venezuela, que se activa cuando se considera que un pa¨ªs sufre una alteraci¨®n de su ¡°orden democr¨¢tico¡±.

La aplicaci¨®n de la medida podr¨ªa conllevar, en ¨²ltimo t¨¦rmino, la suspensi¨®n de Venezuela de la OEA, como sucedi¨® con Honduras tras el golpe de Estado de 2009, pero antes se traducir¨ªa en numerosas gestiones para hallar una soluci¨®n diplom¨¢tica.

El desenlace es una victoria a medias para los partidarios y detractores de la actuaci¨®n de la OEA. La delegaci¨®n venezolana trat¨® de evitar hasta el ¨²ltimo momento la celebraci¨®n de la sesi¨®n extraordinaria del Consejo Permanente para hablar de la Carta Democr¨¢tica, pero 20 de los 34 Estados miembros votaron a favor de celebrar la cita. Sin embargo, la sesi¨®n no deriv¨® en ninguna decisi¨®n concreta ni consecuencia inmediata, con lo que ambas partes ganan tiempo y todo queda abierto.

En cualquier caso, el hecho de que hubiese una mayor¨ªa a favor de celebrar la sesi¨®n evidencia la p¨¦rdida de apoyos de Venezuela en la regi¨®n, y supuso el primer debate profundo y con posibles consecuencias en la OEA sobre el clima democr¨¢tico en Venezuela desde el estallido en 2014 de la crisis pol¨ªtica en ese pa¨ªs.

Con la sesi¨®n, el ¨²nico organismo que agrupa a todos los pa¨ªses americanos, acusado en el pasado de pasividad ante la crisis venezolana, y su secretario general, el uruguayo Luis Almagro, ganan protagonismo en los intentos de resolver la tensi¨®n entre el Gobierno de Nicol¨¢s Maduro y la oposici¨®n, y el acuciante deterioro socioecon¨®mico en la naci¨®n caribe?a.

La activaci¨®n de la Carta Democr¨¢tica, anunciada a finales de mayo, es una iniciativa de Almagro, que la justifica en el art¨ªculo 20 del texto. Supone un paso sin precedentes: es la primera vez que se activa sin el consentimiento expreso del gobierno leg¨ªtimo del pa¨ªs afectado. Pero su hipot¨¦tica aplicaci¨®n queda en el aire tras la sesi¨®n de este jueves, que deriv¨® en protestas de partidarios y detractores de Maduro a las puertas de la instituci¨®n.

En caso de decidir actuar, algunos de los posibles pr¨®ximos pasos que podr¨ªa dar la OEA ser¨ªan someter a votaci¨®n el env¨ªo de una misi¨®n diplom¨¢tica a Venezuela (cuya aprobaci¨®n requerir¨ªa 18 votos a favor de los 34 representantes) y, en ¨²ltimo lugar, la suspensi¨®n de Venezuela del organismo (que requerir¨ªa una sesi¨®n con los cancilleres de cada pa¨ªs y 24 votos a favor).

Once pa¨ªses con Venezuela

La sesi¨®n, a la que asistieron representantes del Gobierno y la oposici¨®n venezolana, evidenci¨® la divisi¨®n que causa en el continente la crisis venezolana. Todos los pa¨ªses aplaudieron el di¨¢logo impulsado por la Uni¨®n de Naciones Suramericanas (Unasur) y que efect¨²an los expresidentes espa?ol Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, dominicano Leonel Fern¨¢ndez y paname?o Mart¨ªn Torrijos. Pero hubo divergencias sobre el intervencionismo de la OEA.

Con Venezuela a la cabeza, 12 pa¨ªses votaron en contra de celebrar la sesi¨®n, seis menos de los necesarios para cancelarla. Apoyaron a Venezuela sus principales aliados (Ecuador, Bolivia y Nicaragua) y algunos pa¨ªses centroamericanos y caribe?os. Votaron a favor de celebrar la reuni¨®n las principales potencias regionales, como Estados Unidos, Brasil, Argentina, Colombia o M¨¦xico.

En la sesi¨®n, la canciller venezolana, Delcy Rodr¨ªguez, critic¨® duramente a Almagro, al que pidi¨® que dimita y acus¨® de tratar de impulsar ¡°un golpe de Estado¡± contra Maduro basado en una ¡°ideolog¨ªa pseudofascista¡± que niega la ¡°voluntad a los pueblos de la regi¨®n¡±. Tambi¨¦n le acus¨® de vulnerar las normas de la OEA e impulsar un ¡°show medi¨¢tico¡±, y neg¨® que haya una crisis humanitaria en Venezuela.

Los pa¨ªses que votaron a favor de celebrar la sesi¨®n evitaron concretar si apoyar¨ªan la aplicaci¨®n de la Carta Democr¨¢tica, pero avalaron la iniciativa de Almagro. El representante brasile?o defendi¨® que la OEA act¨²e de un ¡°modo responsable y comedido¡± y esgrimi¨® que su papel no debe ser interpretado como un ¡°modo de perjudicar¡± el proceso de di¨¢logo en Venezuela. La delegaci¨®n colombiana dijo que la Carta debe entenderse desde una ¡°perspectiva de cooperaci¨®n¡±.

Los cr¨ªticos de Almagro sostienen que act¨²a por su cuenta en una regi¨®n al¨¦rgica a cualquier injerencia externa. El secretario defiende que la salida a la crisis venezolana pasa por la celebraci¨®n de un refer¨¦ndum revocatorio del mandato de Maduro, la liberaci¨®n de los presos pol¨ªticos y la entrada de ayuda al pa¨ªs.

¡°El Consejo Permanente debe mantenerse del lado correcto de la historia y defender a un pueblo que necesita voz¡±, dijo Almagro en la presentaci¨®n de su informe sobre Venezuela. ¡°Estamos aqu¨ª para apoyar a un Estado miembro y ayudarlo a volver al camino de la democracia. En ese sentido, apoyo la idea de que se constituya un grupo de pa¨ªses amigos de la OEA¡±.