Bruselas ofrece 10.000 euros por cada refugiado que acojan los Estados

La Comisi¨®n Europea quiere que la acogida de refugiados desde pa¨ªses ajenos a la UE deje de ser una excepci¨®n. Para ello propone un esquema com¨²n que contar¨¢ con un incentivo econ¨®mico: 10.000 euros por cada demandante de asilo que reasienten los pa¨ªses comunitarios. ¡°El n¨²mero exacto de reasentados deber¨¢ fijarlo el Consejo Europeo [representa a los pa¨ªses miembros]. Los Estados ser¨¢n libres de decidir si quieren participar¡±, ha aclarado este mi¨¦rcoles el comisario de Migraci¨®n, Dimitris Avramopoulos. El incentivo de este nuevo mecanismo supera los 6.000 euros por refugiado que ofrece el de reubicaci¨®n de asilados desde Grecia e Italia.

Bruselas ha centrado hasta ahora sus esfuerzos en la reubicaci¨®n de personas en busca de protecci¨®n ¨Cdesde Grecia e Italia al resto de socios- y en el reasentamiento desde Turqu¨ªa, el pa¨ªs con el que la UE ha firmado el pacto migratorio que ha puesto pr¨¢cticamente fin a los flujos desde las costas turcas. Pese al escaso ¨¦xito que han tenido las dos iniciativas (hasta ahora solo se han producido 3.056 de los 160.000 repartos comprometidos y 8.268 de los 22.000 reasentamientos previstos hace un a?o), el Ejecutivo comunitario quiere ampliar los esfuerzos.

Con la idea de que un marco legal cre¨ªble para acceder a Europa frena las salidas ilegales, Avramopoulos propone un instrumento que fije compromisos anuales (aunque voluntarios) y zonas geogr¨¢ficas de actuaci¨®n prioritaria (de momento las mayores acogidas provienen de Turqu¨ªa). Para disuadir a quienes pretendan arribar a la UE irregularmente, no podr¨¢n participar en este esquema demandantes de asilo que hayan accedido clandestinamente a Europa o que hayan rechazado ser reasentados en cualquier Estado miembro en los ¨²ltimos cinco a?os. Los pa¨ªses deben tambi¨¦n acoger a la familia cercana de los refugiados.

El comisario no ha aclarado qu¨¦ ocurrir¨¢ con los Estados que se nieguen a participar en este esquema, del que ya est¨¢n inicialmente excluidos Reino Unido, Irlanda y Dinamarca porque tienen capacidad para desvincularse de las pol¨ªticas de interior y justicia comunitarias. ¡°No estamos aqu¨ª para castigar, sino para lograr cosas. Continuaremos dialogando para convencer a los Estados¡±, ha se?alado Avramopoulos.

Junto a esta iniciativa, la Comisi¨®n ha presentado modificaciones en las reglas de procedimientos, cualificaci¨®n y condiciones de acogida de los refugiados. El principal objetivo es unificar par¨¢metros para evitar el atractivo que generan algunos pa¨ªses por ofrecer las mejores condiciones (por ejemplo, Alemania y Suecia) respecto a otros. Avramopoulos ha asegurado que no se tratar¨¢ de homogeneizar a la baja, aunque existe ese riesgo.

Penalizaciones

La primera regla consiste en acelerar los tr¨¢mites. Aunque los seis meses de plazo para decidir sobre la demanda de asilo se mantienen, habr¨¢ procedimientos acelerados, con un m¨¢ximo de dos meses para examinar las condiciones del solicitante. Y quienes se desplacen de un pa¨ªs a otro recibir¨¢n penalizaciones: el derecho inicial que reciben a residir cinco a?os, hasta que se les otorga la residencia definitiva, se interrumpe y el contador se pone a cero si el asilado decide buscar mejores condiciones en otro pa¨ªs miembro. Si el refugiado se aleja de la vivienda que le ha sido asignada y las autoridades sospechan que puede huir, podr¨¢ ser detenido.

Estas medidas han merecido las cr¨ªticas de organizaciones sociales. ¡°Las propuestas no intentan mejorar la protecci¨®n de los refugiados, sino reducir las llegadas irregulares a Europa. Utilizan buenas palabras, pero enmascaran intenciones bastante c¨ªnicas¡±, ha criticado Iverna McGowan, jefa de la oficina de instituciones europeas de Amnist¨ªa Internacional.