?frica rompe con La Haya

Gambia ha anunciado su retirada de la Corte Penal Internacional (CPI), el ¨²nico organismo permanente para luchar contra el genocidio, los cr¨ªmenes de guerra y contra la humanidad. Burundi y Sud¨¢frica tambi¨¦n lo han hecho, y los tres coinciden en que se ha centrado en perseguir delitos en ?frica en detrimento de otros criminales del mundo occidental. ¡°La Corte es blanca y est¨¢ pensada para hostigar y humillar a la gente de color, en particular los africanos¡±, ha dicho el ministro gambiano de Informaci¨®n, Sheriff Bojang, que ha apoyado su cr¨ªtica se?alando, a su vez, ¡°la incapacidad de la CPI para acusar al ex primer ministro brit¨¢nico, Tony Blair, por la guerra de Irak¡±. El Gobierno de Kenia, en su d¨ªa uno de los mayores defensores de la CPI, aprob¨® en 2013 una moci¨®n para marcharse por iguales motivos.

Con sede en La Haya, la Corte no ha respondido oficialmente a las cr¨ªticas, pero su fiscal jefe, Fatou Bensouda, originaria de la propia Gambia, ha rechazado siempre cualquier atisbo de arbitrariedad a la hora de abrir sus investigaciones. Chad, Rep¨²blica Democr¨¢tica de Congo, Costa de Marfil y la Rep¨²blica Centroafricana sopesan un abandono similar que, de producirse, asestar¨ªa un golpe dif¨ªcil de encajar a la justicia internacional.

El presidente de Burundi, Pierre Nkurunziza, promulg¨® el pasado 19 de octubre la ley que confirmaba su salida del Estatuto de Roma, texto fundacional de la Corte Penal. En el caso de Sud¨¢frica, que ha notificado ya a Naciones Unidas su intenci¨®n de darse de baja de la CPI, su Gobierno ha concluido que no puede seguir ejerciendo de ¨¢rbitro en los conflictos regionales si no deja atr¨¢s sus lazos con los jueces internacionales.

M¨¢s mordaz, el presidente de Kenia, Uhuru Kenyatta, dijo en 2013 que la Corte lleva a cabo una ¡°caza racial y es utilizada para oprimir a los africanos¡±. Un a?o despu¨¦s, se renunci¨® a juzgarle por cr¨ªmenes contra la humanidad supuestamente cometidos tras las elecciones de 2007. La fiscal¨ªa de La Haya le acusaba de responsabilidad indirecta en la muerte de cerca de 1.300 civiles, y de la p¨¦rdida de su hogar de casi medio mill¨®n m¨¢s. Pero no pudo reunir suficientes pruebas para demostrarlo. Seg¨²n Bensouda ¡°porque mis testigos han sido amenazados y sobornados por grupos afines a Kenyatta¡±, que era, y sigue siendo, jefe de Estado. Es decir, presum¨ªa que el mandatario ejerci¨® todo su poder para librarse de ser involucrado en las matanzas ¨¦tnicas desatadas tras los comicios. Contrariada, retir¨® los cargos e hizo votos por presentar otros si consegu¨ªa evidencias.

Los reproches de los pa¨ªses africanos no son nuevos, y Bensouda, que tom¨® posesi¨®n de su cargo en 2012, y cumple su mandato en 2021, ya desgran¨® entonces las l¨ªneas maestras de su labor. ¡°Trabajar¨¦ con y por la v¨ªctimas de conflictos masivos y terribles. Se habla de que ponemos mucho ¨¦nfasis en ?frica, pero la fiscal¨ªa no alienta los conflictos. Tiene la obligaci¨®n de perseguir a los culpables y ayudar a los afectados¡±, dijo, en su primer encuentro con la prensa internacional, una vez instalada en su nuevo despacho en Holanda. Cuatro a?os despu¨¦s de estas declaraciones, la marcha de Gambia coincide con el intento fallido de su presidente, Yahya Jammeh, de que se investigue a la Uni¨®n Europea por las muertes de los migrantes de su continente -en especial de su pa¨ªs- en aguas del Mediterr¨¢neo. Se da la circunstancia de que Bensouda fue ministra de Justicia de Gambia entre 1998 y 2000, despu¨¦s de que Jammeh tomara en 1994 el poder en el curso de un golpe militar.

Criticada la CPI casi desde su apertura, en 2002, por dar la sensaci¨®n de que se centraba en ?frica, el hecho de que entre sus 123 miembros no figure Estados Unidos, China, Rusia, India o Israel ha contribuido a reforzar la sensaci¨®n de que buscar presuntos criminales africanos es m¨¢s sencillo. Pero las acusaciones de neocolonialismo no se ven refrendadas ante el conjunto de su labor. De un lado, es cierto que todos los casos investigados, excepto uno, Georgia, se centran en ?frica. Se trata de Uganda, Rep¨²blica Democr¨¢tica de Congo, Darfur (Sud¨¢n), Rep¨²blica Centroafricana (dos sumarios), Kenia, Libia, Costa de Marfil y Mal¨ª.

Los denominados ex¨¢menes preliminares, por el contrario, abarcan otros continentes. Se llevan a cabo en Afganist¨¢n, Burundi, Colombia, Gab¨®n, Guinea, Irak/Reino Unido, Nigeria, Palestina, La Uni¨®n de las Comoras-Grecia y Camboya (juntas y por el ataque israel¨ª contra buques bajos las tres jurisdicciones territoriales cargados con ayuda humanitaria para Gaza) y Ucrania.