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Odebrecht, la favorita del kirchnerismo en Argentina

El gobierno de Macri investiga los contratos de la constructora brasile?a, la principal adjudicataria extranjera de obra p¨²blica entre 2003 y 2015

Federico Rivas Molina
Tuneladora Argentina, utilizada para el soterramiento del tren Sarmiento en Buenos Aires.
Tuneladora Argentina, utilizada para el soterramiento del tren Sarmiento en Buenos Aires.Telam

Odebrecht lleg¨® a Argentina hace 27 a?os, cuando puso la primera piedra de la central hidroel¨¦ctrica Pichi Pic¨²n Leuf¨², en la provincia patag¨®nica de Neuqu¨¦n. En un cat¨¢logo de 200 p¨¢ginas a todo color y papel ilustraci¨®n impreso en 2012, la compa?¨ªa consider¨® a esa primera obra local prueba ¡°de los fundamentos ¨¦ticos, morales y conceptuales que rigen en la Organizaci¨®n Odebrecht en todo el mundo¡±. Hoy sabemos que esos fundamentos no siempre se cumplieron. En un acuerdo judicial firmado en Estados Unidos, la empresa admiti¨® el montaje de una red de pago de sobornos en pa¨ªses de Am¨¦rica Latina, entre ellos Argentina. En 2012, Odebrecht era una de las principales contratistas de obra p¨²blica del Gobierno de Cristina Fern¨¢ndez de Kirchner. En esa ¨¦poca aport¨® a ¡°intermediarios¡± en Buenos Aires 35 millones de d¨®lares que le permitieron acceder a contratos por ¡°aproximadamente 278 millones de d¨®lares¡±, seg¨²n el documento firmado en una corte Federal en Brooklyn, Nueva York. El Gobierno del presidente Mauricio Macri, a trav¨¦s de la Oficina Anticorrupci¨®n (OA), pidi¨® Estados Unidos los detalles de ese acuerdo para investigar posibles responsabilidades locales.

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Hasta 2005, Odebrecht s¨®lo hab¨ªa construido en Argentina la represa en Neuqu¨¦n y la autopista del Oeste, una de las principales conexiones de Buenos Aires con su extrarradio. El gran salto se produjo con la llegada del kirchnerismo. Tanto N¨¦stor Kirchner (2003-2007) como su esposa y sucesora, Cristina Fern¨¢ndez (2007-2015) dieron un impulso sin precedentes a la obra p¨²blica, base de su pol¨ªtica de promoci¨®n del empleo y el consumo interno. Odebrecht estuvo ah¨ª, beneficiada por el trato preferencial a empresa del Mercosur y la buena sinton¨ªa de los Kirchner con sus pares brasile?os Luiz In¨¢cio Lula da Silva (2003- 2011) y Dilma Rousseff (2011-2016). En sociedad transitoria con otras empresas, Odebrecht obtuvo contratos del Estado argentino por 10.730 millones de pesos, equivalentes a 2.550 millones de d¨®lares al tipo de cambio de 2011, a?o de la ¨²ltima licitaci¨®n obtenida por la empresa, y a 671 millones de d¨®lares si se aplica la cotizaci¨®n actual.

La relaci¨®n entre miembros del Gobierno y ejecutivos de la empresa fue fluida. El control de audiencias que deben llenar los altos funcionarios registr¨® 22 encuentros oficiales, con dos hitos en 2013 que se produjeron en un lapso muy corto. El 31 de julio de aquel a?o, la expresidenta Fern¨¢ndez de Kirchner recibi¨® a Marcelo Odebrecht en la Casa Rosada. El encuentro se repiti¨® un mes despu¨¦s por pedido del ministro de Planificaci¨®n, Julio de Vido. De Vido fue una pieza clave en la relaci¨®n con Odebrecht. Al frente de todos los desarrollos de obra p¨²blica, fue el ¨²nico ministro que asumi¨® el primer d¨ªa de N¨¦stor Kirchner en el poder y se mantuvo en su puesto hasta el ¨²ltimo d¨ªa de Cristina Fern¨¢ndez, el 10 de diciembre de 2015. En un mensaje que public¨® en su cuenta en Twitter, De Vido neg¨® la semana pasada que haya cobrado sobornos de Odebrecht o de ¡°cualquier otra empresa¡±.¡°Queremos que se identifique qui¨¦nes son los supuestos intermediarios que cobraron y que digan a qu¨¦ funcionarios les pagaron¡±, dijo el exministro.

El dinero que el Gobierno argentino otorg¨® a Odebrecht entre 2003 y 2015 signific¨® s¨®lo el 3,19% del total destinado a obras de infraestructura. La cifra ubic¨® a la empresa en el s¨¦ptimo lugar de una lista de otras 36 beneficiadas por contratos del Estado. El porcentaje puede parecer bajo, pero oculta que Odebrecht estuvo primera entre las compa?¨ªas extranjeras. Hay que avanzar hasta el puesto n¨²mero 18 para encontrar a la siguiente: General Electric, de origen estadounidense. Para la diputada Graciela Oca?a, de Confianza P¨²blica, el ¨¦xito de Odebrecht respondi¨® ¡°a su pol¨ªtica de pago de sobornos y sobreprecios¡±. ¡°Las empresas estadounidenses tienen otras restricciones¡±, dijo a EL PA?S. Oca?a impuls¨® en 2009 una denuncia contra el exsecretario de Transporte, Ricardo Jaime, hoy en prisi¨®n, por entender que hab¨ªa pedido un soborno de 80.000 d¨®lares a Odebrecht. Se bas¨® para ello en las pruebas recolectadas Brasil, una serie de correos electr¨®nicos donde un supuesto testaferro de Jaime, Manuel V¨¢zquez, reclamaba un pago a Mauricio Couri Riberio, director del grupo Odebrecht. ¡°Eso est¨¢ acreditado. Jaime le ped¨ªa en 2009 por una serie de transferencias que no habr¨ªa recibido y que deb¨ªan llegar a Estados Unidos de una cuenta de la empresa uruguaya Primbox, una cuenta con varios millones de d¨®lares. V¨¢zquez est¨¢ en prisi¨®n por otras causas, pero su nombre est¨¢ entre los intermediarios que habr¨ªan recibido sobornos¡±, explic¨® Oca?a.

Desde gasoductos a fertilizantes

Odebrecht obtuvo seis grandes contratos durante el kirchnerismo. El primero en 2005, cuando gan¨® la licitaci¨®n para instalar 455 kil¨®metros de ca?er¨ªas en la red troncal de los gasoductos San Mart¨ªn y Neuba. El trabajo en los gasoductos se ampli¨® en 2007, cuando Odebrecht instal¨® junto con las argentinas Cammesa S.A. y Grupo Albanesi S.A. unos 2.100 kil¨®metros de ca?er¨ªas a lo largo de 15 provincias. Dos a?os despu¨¦s, la empresa obtuvo, junto con las constructoras locales Roggio, Supercemento y Cartellone un contrato de la estatal AySA para la construcci¨®n de una planta potabilizadora de agua. Las obras, destinadas al extrarradio norte de Buenos Aires, demandaron unos 2.850 millones de pesos (750 millones de d¨®lares al cambio de entonces), de los cuales 290 millones fueron financiados por un cr¨¦dito del Banco Nacional de Desenvolvimento Econ?mico y Social (BNDES) de Brasil, una pr¨¢ctica que se repetir¨ªa en otros contratos.

La expresidenta Cristina Kirchner y el exministro de Planificación, Julio De Vido.
La expresidenta Cristina Kirchner y el exministro de Planificaci¨®n, Julio De Vido. Telam

Odebrecht tambi¨¦n trabaj¨® para el sector petrolero. En 2009, inici¨® la construcci¨®n de una planta de refinado para la petrolera estatal YPF, con una inversi¨®n de 348 millones de d¨®lares. Un a?o despu¨¦s, Odebrecht particip¨® en el desarrollo de Potasio R¨ªo Colorado, una planta de fertilizantes en la provincia de Mendoza. El gran salto, sin embargo, lleg¨® reci¨¦n en 2011, cuando Odebrecht y un consorcio de empresas locales obtuvieron el contrato para el soterramiento de 36,5 kil¨®metros de v¨ªas del Ferrocarril Sarmiento que corren de este a oeste en Buenos Aires. La obra, con un costo estimado de 3.000 millones de d¨®lares, se financi¨® en un 50% con un cr¨¦dito del BNDES. El gobierno de Kirchner pag¨® 40 millones de d¨®lares por una tuneladora, pero hubo que esperar al gobierno de Mauricio Macri para ponerla en marcha.

El acuerdo judicial de Odebrecht en Estados Unidos ha puesto ahora en duda los m¨¦todos que permitieron a la empresa hacerse con esa cantidad de contratos. La OA pidi¨® detalles del documento para encontrar posibles conexiones locales. La diputada Margarita Stolbizer, promotora de las principales causas por presunta corrupci¨®n que enfrenta Fern¨¢ndez de Kichner, pidi¨® a un fiscal que inicie una "una investigaci¨®n preliminar" por supuesto "pago de coimas por parte de la constructora Odebrecht a funcionarios p¨²blicos argentinos". Oca?a, en tanto, solicit¨® al juez que sume la declaraci¨®n de Odebrecht a la causa por pago de sobornos a Jaime. Para la legisladora, tarde o temprano la investigaci¨®n ¡°va a llegar a Julio de Vido¡±, pero puso en duda que pueda irse ¡°mucho m¨¢s arriba¡±. ¡°Todo depende de c¨®mo se encare la investigaci¨®n¡±, dijo, ¡°Cristina no pod¨ªa desconocer por el tipo de obras y los importes, pero obviamente no firmaba ning¨²n papel¡±.

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Sobre la firma

Federico Rivas Molina
Es corresponsal de EL PA?S en Argentina desde 2016. Fue editor de la edici¨®n Am¨¦rica. Es licenciado en Ciencias de la Comunicaci¨®n por la Universidad de Buenos Aires y m¨¢ster en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona.

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