Alemania aprueba una reforma constitucional que reorganiza las finanzas de los estados

El Gobierno alem¨¢n ha sacado adelante una reforma constitucional, la mayor de esta legislatura, por la que reorganiza el reparto financiero entre los l?nder?(las regiones) y el Estado alem¨¢n. El nuevo marco legal supone un giro centralizador y pretende acabar con las hist¨®ricas protestas de los Estados m¨¢s ricos, cada vez m¨¢s reacios a solidarizarse con los m¨¢s pobres. El Estado asumir¨¢ ahora esa carga financiera y tambi¨¦n m¨¢s poder de decisi¨®n sobre las pol¨ªticas regionales. Tras a?os de negociaciones muy t¨¦cnicas y complejas, las dos c¨¢maras han votado a favor de un proyecto que cuenta con el consenso de los dos grandes partidos que forman la coalici¨®n de Gobierno alemana y sobre todo de los Estados federados.

En total, el Estado alem¨¢n transferir¨¢ a los l?nder 9.700 millones de euros a partir de 2020, justo cuando acaba el sistema ideado tras la reunificaci¨®n para tratar de igualar la riqueza de las regiones y sobre todo del Este y el Oeste de Alemania.

¡°Queremos que con este sistema todos los ciudadanos alemanes puedan vivir igual, independientemente de d¨®nde vivan; que ninguna regi¨®n se quede atr¨¢s¡±, dijo Thomas Oppermann, jefe del grupo parlamentario socialdem¨®crata durante su intervenci¨®n en el debate del Bundestag (Parlamento) el jueves. El viernes, el texto ha superado la mayor¨ªa necesaria en el Bundesrat, la C¨¢mara de representaci¨®n de los Estados federados.

Por tratarse de una reforma de la Constituci¨®n, ha sido necesaria una mayor¨ªa de dos tercios tanto en el Bundestag, as¨ª como en el Bundesrat. A pesar de tratarse de una negociaci¨®n de competencias y de transferencia de recursos entre el Estado y los l?nder, las negociaciones no se han visto en ning¨²n momento te?idas por argumentos nacionalistas. Se trataba de buscar una f¨®rmula de financiaci¨®n m¨¢s eficiente y en la que cada Estado ha peleado por su parte del pastel desde el pragmatismo.

Escuelas y autopistas

La idea es que a partir de ahora sea el Estado central, y no los l?nder, el que trasvase fondos a los Estados federados m¨¢s necesitados. En la pr¨¢ctica, supondr¨¢ un alivio de la carga financiera para los estados m¨¢s ricos como Baviera o Baden-W¨¹ttemberg, que protestan porque no quieren financiar a los m¨¢s pobres. A cambio, el Estado alem¨¢n podr¨¢ a partir de ahora invertir en materia educativa ¡ªantes terreno exclusivo de los l?nder¡ª, asume el control de las autopistas y ampl¨ªa sus competencias tambi¨¦n en la administraci¨®n de los impuestos. Modernizar las infraestructuras educativas e invertir en digitalizaci¨®n o mejorar el estado de las carreteras son dos de los temas que preocupan a los ciudadanos y que se han colado en el debate electoral, con vistas a las legislativas de septiembre.

El resultado, sin embargo, no ha contentado a todos. 87 parlamentarios votaron en contra y 61 se abstuvieron en el Bundestag. Algunos consideran que la reforma abr¨ªa la puerta a la privatizaci¨®n de las autopistas; algo que acab¨® por caer en las versiones finales. Otros simplemente no est¨¢n de acuerdo con el reparto. ¡°No es una distribuci¨®n justa. Baviera sale muy beneficiada solo porque all¨ª gobierna el partido hermano del partido del Gobierno. Es un estado rico, no lo necesita¡±, argumenta por tel¨¦fono Hans Eichel, exministro de Econom¨ªa que discrepa de la posici¨®n de su partido, el socialdem¨®crata SPD. ¡°Es posible que el nuevo sistema acabe con las peleas entre estados para ver qui¨¦n paga m¨¢s a qui¨¦n, pero tambi¨¦n es un mal ejemplo para el resto de Europa. No podemos pedir solidaridad entre los Estados Miembros y no reconocerla para nuestros Estados federados¡±, a?ade Eichel.