Chipriotas griegos y turcos reanudan el di¨¢logo para la reunificaci¨®n en Suiza

Con la memoria fresca de expectativas frustradas, y un plazo perentorio ¡ªen la Rep¨²blica de Chipre, grecochipriota, la ¨²nica reconocida por la comunidad internacional, se celebran presidenciales en febrero, lo que podr¨ªa alterar las reglas del juego pol¨ªtico y cuestionar la disposici¨®n al di¨¢logo¡ª, a la cita de Crans-Montana acuden no s¨®lo las dos delegaciones protagonistas, lideradas por sus respectivos presidentes, sino tambi¨¦n representantes de las denominadas potencias garantes: Reino Unido, antigua metr¨®poli hasta la independencia de la isla en 1960; Grecia y Turqu¨ªa.

Este sistema de garant¨ªas, juzgado obsoleto por Londres y Atenas y defendido por Ankara, es el escollo m¨¢s serio en un proceso que muchos daban ya por finalizado este a?o, y que en febrero sufri¨® un par¨®n casi irreversible por una ley de memoria hist¨®rica aprobada por el Parlamento de Nicosia que exacerb¨® los ¨¢nimos de sus vecinos de la Rep¨²blica Turca del Norte de Chipre (RTNC), establecida en 1983, reconocida s¨®lo por Ankara y donde hay desplegados entre 30.000 y 40.000 soldados. Mediante el citado esquema, a¨²n vigente, cualquiera de los pa¨ªses garantes podr¨ªa intervenir militarmente en la isla en caso de violaciones de la seguridad o revueltas ¨¦tnicas entre comunidades, como las que en 1963 y 1964 propiciaron el despliegue de los primeros cascos azules (en 1974, tras la invasi¨®n turca, llegar¨ªa el contingente definitivo). Chipre es el ¨²nico territorio de la UE donde hay desplegada una misi¨®n pacificadora; tambi¨¦n el ¨²nico dividido por una l¨ªnea de demarcaci¨®n.

Otras cuestiones pol¨¦micas son la petici¨®n turcochipriota de establecer una presidencia rotatoria y la demanda grecochipriota de que Ankara retire a los militares desplegados en el norte de la isla y renuncie a sus derechos de intervenci¨®n (los que tiene como pa¨ªs garante).

Lo que aparentemente parec¨ªa m¨¢s dif¨ªcil, la configuraci¨®n del futuro Chipre reunificado bajo la forma de una ¡°federaci¨®n bicomunal y bizonal en pie de igualdad pol¨ªtica¡±, con dos Estados constituyentes, ha resultado menos arduo de lo esperado; tras casi dos a?os de di¨¢logo, el acuerdo existe y s¨®lo habr¨ªa de ser ratificado en sendos referendos, antes de finales de a?o, si la ronda iniciada este mi¨¦rcoles en Suiza concluye positivamente. Pero la quiebra de la confianza en febrero entre Anastasiadis y Akinci ¡ªdos fervientes defensores de la reunificaci¨®n, adem¨¢s de amigos¡ª se a?ade a la p¨¦rdida de la paciencia por parte de otros actores implicados, el primero de ellos la ONU, que podr¨ªa desplazar a sus cascos azules de la isla hacia otros destinos m¨¢s inestables. Si las conversaciones vuelven a fracasar, ha advertido la organizaci¨®n, retirar¨¢ de Chipre la que es su operaci¨®n de paz m¨¢s antigua ¡ªmedio siglo sobre el terreno¡ª, una decisi¨®n ya tomada por Australia, que este mes ha evacuado a sus soldados ¡°para reforzar la seguridad cerca de casa¡±.

La presencia de los cascos azules, pues, pende de un hilo, de ah¨ª tal vez la implicaci¨®n personal del secretario general de la ONU, el portugu¨¦s Ant¨®nio Guterres, en el proceso. Fuentes cercanas a la negociaci¨®n apuntan la posibilidad de que el propio Guterres se traslade este viernes a la localidad suiza para el anuncio de un ¡°principio de acuerdo¡±. La perspectiva, empero, no es un cheque en blanco de optimismo: hasta el d¨ªa de hoy, muchos pactos se han quedado por el camino; el m¨¢s importante, el llamado plan Annan (por Kofi Annan, entonces secretario general de la ONU), el intento de reunificaci¨®n m¨¢s tangible hasta la fecha, rechazado mayoritariamente en refer¨¦ndum por los grecochipriotas en 2004.

Como ironiza el acad¨¦mico Nikos Skoutaris en el portal griego Macr¨®polis, si las negociaciones retomadas este mi¨¦rcoles en Crans-Montana derrapan otra vez, no quedar¨¢ localidad en Suiza capaz de albergar m¨¢s rondas de di¨¢logo. Los acuerdos por los que se estableci¨® en 1960 la Rep¨²blica de Chipre se firmaron en Zurich; los cap¨ªtulos finales del plan Annan, en B¨¹rgenstock; la actual conferencia, en Ginebra, con rondas colaterales en Mont-P¨¨lerin; y este ¨²ltimo intento, en Crans-Montana. Sobre la mesa de negociaci¨®n hay ya m¨¢s logros que fiascos: cuestiones territoriales, de gobernanza y reparto del poder, econom¨ªa, derechos de propiedad ¡ªm¨¢s del 75% de la tierra en manos privadas en la RTNC pertenece a grecochipriotas¡ª y la relaci¨®n con la UE; todos ellos reglados. En el horizonte, a medio plazo, se cierne sobre las dos comunidades el man¨¢ del gas natural existente en aguas de la isla, un hallazgo que ha contribuido a impulsar el di¨¢logo y, a la vez, reconfigurado los equilibrios de poder en la regi¨®n, con un tri¨¢ngulo de cooperaci¨®n Grecia-Chipre-Israel cada vez m¨¢s pujante. El aislamiento internacional tras el fallido golpe de Estado y la purga desatada han arrinconado regionalmente a Turqu¨ªa. El fiel de la balanza est¨¢, para muchos, en el delicado proceso de di¨¢logo en marcha.