Ecuador destapa las deudas ocultas de la gesti¨®n de Correa
En los ¨²ltimos d¨ªas han aparecido montos antes no contemplados relacionados con la deuda petrolera
El Gobierno de Rafael Correa dej¨® a Ecuador con una deuda de 27.871 millones de d¨®lares, seg¨²n la cifra oficial que el expresidente leg¨® a su sucesor, su copartidario de Alianza PA?S Len¨ªn Moreno.
Pero en los primeros 50 d¨ªas del nuevo Gobierno han ido apareciendo montos pendientes desconocidos hasta ahora. La suma agregada ya va por los 41.893 millones de d¨®lares y, seg¨²n distintos analistas, se queda corta para lo que el pa¨ªs sudamericano tiene pendiente de pago.
El expresidente asegur¨® en su despedida que dejaba ¡°la mesa servida¡±, ¡°sin sobresaltos¡± y ¡°con la mayor¨ªa de problemas resueltos¡±. Pero el legado econ¨®mico de los 10 a?os del Gobierno de Correa se ha revelado como m¨¢s complicado de lo prometido.
En medio de una brecha creciente entre la pasada y la actual Administraci¨®n, Moreno ha anunciado: ¡°No hay tal mesa servida, esa es la pura y neta verdad¡±. El presidente ecuatoriano ha declarado p¨²blicamente que ¡°se pod¨ªa haber sido un poquito m¨¢s mesurado en dejar cuentas en mejores condiciones¡±, con lo cual aumenta el distanciamiento con su antecesor.
En sus ¨²ltimos dos a?os, Correa se enfrent¨® a una ca¨ªda de precios del petr¨®leo con una econom¨ªa dolarizada ¡ªque no permite ajustes monetarios¡ª y fuertemente dependiente de las materias primas.
Seg¨²n las estad¨ªsticas oficiales y las facturas pendientes reveladas, la crisis pr¨¢cticamente se comi¨® lo generado por el pa¨ªs en su m¨¢s larga etapa de bonanza econ¨®mica.Los 27.871 millones de d¨®lares de deuda oficial no inclu¨ªan en su metodolog¨ªa de c¨¢lculo las cuentas pendientes del Estado con instituciones p¨²blicas porque, seg¨²n se explic¨® entonces, no tiene sentido contar como deuda lo que el Estado le debe al Estado, aunque sean entes p¨²blicos diferentes.
Eso permit¨ªa manejar un monto que no exced¨ªa el l¨ªmite constitucional del 40% del PIB. Pero al tomar en cuenta la deuda externa y la interna, la cifra sube a casi 42.000 millones de d¨®lares (el 42% de la econom¨ªa nacional) y sigue sin incluir impagos de la gesti¨®n anterior.
El ministro de Hidrocarburos, Carlos P¨¦rez, reconoci¨® que Ecuador debe a empresas petroleras en torno a 2.000 millones de d¨®lares por los servicios de explotaci¨®n que no han podido pagarse en los ¨²ltimos a?os, incluidos 1.000 millones pendientes con Schlumberger cuyas f¨®rmulas de pagos est¨¢n ahora sobre la mesa de negociaci¨®n.
El pa¨ªs entr¨® en mora con las petroleras debido al modelo de contrato, cuestionado por P¨¦rez, donde se paga a las privadas un precio fijo por barril extra¨ªdo que no toma en cuenta si el crudo se abarata o se encarece.
Durante los a?os dorados del petr¨®leo, este modelo benefici¨® al pa¨ªs, pero desde 2014 ha ido sumando pendiente a las cuentas estatales. Tampoco se pueden dejar fuera los 1.500 millones comprometidos como anticipos petroleros con China y Tailandia a cambio de pr¨¦stamos.Tambi¨¦n se han desempolvado pendientes en el ¨¢mbito laboral y de la Seguridad Social.
El ministro de Trabajo, Ra¨²l Clemente Ledesma, ha estimado en los ¨²ltimos d¨ªas que se debe a jubilados del sector p¨²blico m¨¢s de 1.100 millones de d¨®lares. Se ha pedido un pr¨¦stamo a organismos multilaterales de 150 millones de d¨®lares para poder pagar cuanto antes a los mayores de 70 a?os, discapacitados y a quienes sufran enfermedades catastr¨®ficas.
Para los dem¨¢s, se permitir¨¢ el pago a trav¨¦s de bonos. A la Seguridad Social, el Estado le debe unos 7.000 millones de d¨®lares correspondientes a bonos del Estado que el organismo ha ido comprando para dar liquidez a la caja fiscal. Pero no es lo ¨²nico.
La Contralor¨ªa General del Estado ¡ªel ente que fiscaliza al sector p¨²blico¡ª ha a?adido a ese monto otros 2.800 millones de una deuda que el Gobierno de Correa hab¨ªa borrado de las cuentas del Instituto Ecuatoriano de la (IESS) porque, seg¨²n indicaron las autoridades en su d¨ªa, no estaba bien cuantificada ni sustentada en documentos.
El ¨®rgano de control invalid¨® la decisi¨®n y ha obligado al IESS a incluirla en sus facturas pendientes de cobro, pese a que el Ministerio de Finanzas sigue cuestion¨¢ndola. Pese a estas actualizaciones, los analistas aseguran que el agujero pendiente sigue siendo m¨¢s alto de lo que se conoce.
Fausto Ortiz, exministro de Finanzas en los primeros a?os del Gobierno de Correa, recuerda que hace un mes, el Banco Central de Ecuador acept¨® como daci¨®n en pago acciones de entidades bancarias estatales a cambio de reducir la deuda que el Gobierno acumul¨® desde finales de 2015 a trav¨¦s de bonos.
El BCE, a priori inhabilitado por naturaleza a hacer pr¨¦stamos, fue comprando papel de Finanzas como mecanismo para inyectar liquidez a la econom¨ªa. Para este, la deuda de Ecuador asciende a no menos de 46.000 millones de d¨®lares.
Una deuda de 56.000 millones de d¨®lares
Para Alberto Acosta Burneo, asesor econ¨®mico y editor de la revista An¨¢lisis Semanal, no se pueden dejar fuera los cerca de 350 millones de d¨®lares que se pidieron prestados al FMI el a?o pasado para que ayudaran a la reconstrucci¨®n del terremoto en el norte del pa¨ªs y que finalmente tambi¨¦n se incorporaron al flujo de liquidez. Tampoco otros papeles del Estado (certificados de tesorer¨ªa y t¨ªtulos del Banco Central) que se adeudan a contratistas del Estado, municipios y gobiernos provinciales y otros entes privados. En total, calcula Acosta, hacen falta recursos para cubrir una deuda de 56.000 millones de d¨®lares.
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