Preguntas a los candidatos rumbo al segundo debate

Esta elecci¨®n es la primera en la que los mexicanos en el exterior tuvieron la oportunidad de tramitar su credencial para votar desde embajadas y consulados mexicanos. Los ciudadanos mexicanos que viven fuera del pa¨ªs han podido votar desde 2006, pero hasta ahora su participaci¨®n hab¨ªa estado limitada por el hecho de que muchos no contaban con credencial de elector ni la posibilidad de viajar a M¨¦xico para obtenerla. M¨¢s de medio mill¨®n de credenciales fueron expedidas desde 2016 y 181.000 personas se registraron para votar el 1 de julio. El n¨²mero sigue siendo bajo en relaci¨®n a los ocho millones de mexicanos que son elegibles para votar desde el exterior. Sin embargo, es un aumento de m¨¢s del triple respecto a la elecci¨®n de 2012.

Los mexicanos en el exterior tienen un peso pol¨ªtico y econ¨®mico innegable para M¨¦xico y su relaci¨®n con Estados Unidos. Hay 36 millones de mexicanos fuera del pa¨ªs, once millones nacidos en M¨¦xico. El 98% est¨¢ en Estados Unidos. El poder pol¨ªtico de sus organizaciones y l¨ªderes es cada vez m¨¢s importante y seguir¨¢ creciendo. Su influencia en la econom¨ªa mexicana es clara. En 2017 las familias mexicanas recibieron m¨¢s de 28.000 millones de d¨®lares en remesas.

?Bajo qu¨¦ escenario podr¨ªa M¨¦xico cabildear por una regularizaci¨®n frente al gobierno de Trump, incluso si el partido republicano llegara a perder la elecci¨®n intermedia?

En el a?o 2000 el presidente Vicente Fox anunci¨® que gobernar¨ªa para 120 millones de mexicanos, incluyendo a los ¡°h¨¦roes migrantes¡± que viv¨ªan fuera del territorio. Desde entonces el Gobierno ha dado prioridad al tema migratorio y a los mexicanos en el exterior. En 2003 se cre¨® el Instituto de los Mexicanos en el Exterior y se destinaron mayores recursos para ampliar los servicios de los consulados. Muchos temas de fondo siguen desatendidos. Nuestra pol¨ªtica migratoria se queda corta en cuanto a la atenci¨®n a las causas de la emigraci¨®n y la protecci¨®n de los derechos de los migrantes en tr¨¢nsito y de los migrantes deportados y retornados. A ello se suman nuevos retos como el desplazamiento interno, la migraci¨®n forzada por la violencia y el aumento de las peticiones de asilo de centroamericanos que se est¨¢n quedando en M¨¦xico.

Los candidatos a la presidencia no han ofrecido un diagn¨®stico ni una propuesta integral para responder a los temas prioritarios para nuestro pa¨ªs, especialmente en el contexto de las pol¨ªticas anti-inmigrantes de la ¨²ltima d¨¦cada y, sobre todo, ante el discurso xen¨®fobo y anti-mexicano del presidente Donald Trump. El segundo debate presidencial de este domingo ser¨¢ una oportunidad para que planteen proyectos concretos en temas clave para la relaci¨®n M¨¦xico-Estados Unidos y para la di¨¢spora mexicana: comercio exterior, seguridad fronteriza y los derechos de los migrantes.

Las plataformas de los tres candidatos punteros se?alan como prioridad la defensa de los derechos de los mexicanos en el exterior, pero sus propuestas son vagas, limitadas y, en algunos casos, desatinadas. Una de las respuestas del Gobierno de Enrique Pe?a Nieto frente a las deportaciones masivas y los ataques de Trump fue aumentar los recursos para la protecci¨®n de los mexicanos en el exterior, sobre todo para la asistencia legal. Cuando se enarbolan en la bandera nacionalista con la promesa de que van a dar prioridad a la defensa de esta poblaci¨®n, ?los candidatos sugieren dedicar a¨²n m¨¢s recursos para la protecci¨®n consular? ?o lo har¨¢n para temas como acceso a la salud y educaci¨®n? ?Cu¨¢l es su diagn¨®stico sobre lo que ha logrado o no el actual Gobierno? El discurso sobre la protecci¨®n a los mexicanos en el exterior evade un an¨¢lisis profundo sobre lo que ya existe, lo que funciona o no y lo que es necesario desarrollar. Esto incluye la participaci¨®n de los migrantes en la definici¨®n de objetivos y estrategias.

?Los candidatos presienciales? sugieren dedicar a¨²n m¨¢s recursos para la protecci¨®n consular?

Tambi¨¦n hay propuestas poco viables. Jos¨¦ Antonio Meade, candidato de la coalici¨®n Todos por M¨¦xico, y Ricardo Anaya, de Por M¨¦xico al Frente, prometen cabildear por una regularizaci¨®n de los migrantes indocumentados en Estados Unidos. Esta propuesta recurrente desde ¡°la enchilada completa¡± de 2001 no parece reconocer los fracasos anteriores ni la realidad que se vive en Estados Unidos.?Bajo qu¨¦ escenario podr¨ªa M¨¦xico cabildear por una regularizaci¨®n frente al gobierno de Trump, incluso si el partido republicano llegara a perder la elecci¨®n intermedia? Anaya acota el tema a ¡°apoyar la regularizaci¨®n de los llamados dreamers¡±. Ignora una demanda fundamental de los propios dreamers: una regularizaci¨®n debe incluir a sus padres y a otros indocumentados.

Otro tema que los candidatos dejan de lado es la representaci¨®n pol¨ªtica de los mexicanos en el exterior. La representaci¨®n directa en el poder legislativo federal es un tema pendiente. El Gobierno del PRI ha ido en la tendencia contraria, quitando peso a los pocos espacios alternativos que se hab¨ªan abierto como el Consejo Consultivo del Instituto de los Mexicanos en el Exterior. ?Los candidatos estar¨ªan dispuestos a considerar la posibilidad de que mexicanos que no viven en M¨¦xico puedan competir por una senadur¨ªa o una diputaci¨®n? ?Proponen alguna opci¨®n para incluir directamente a los mexicanos en el exterior en el dise?o y la implementaci¨®n de pol¨ªticas que les conciernen? ?Considerar¨ªan la posibilidad de crear una Secretar¨ªa del Migrante, como lo han pedido algunos representantes de la comunidad mexicana en el exterior?

Una cuesti¨®n fundamental que los candidatos deben responder es c¨®mo atender las causas estructurales de la migraci¨®n y promover un retorno digno para las personas que regresan a M¨¦xico de manera forzada o voluntaria. La plataforma de Andr¨¦s Manuel L¨®pez Obrador es la ¨²nica que reconoce la relaci¨®n causal entre la precariedad material con el incremento de la inseguridad, la violencia y la migraci¨®n forzada. M¨¢s all¨¢ de esta declaraci¨®n, no hay una propuesta directa sobre las pol¨ªticas que puedan garantizar el derecho a no migrar, para que las personas que decidan salir del pa¨ªs puedan hacerlo de manera voluntaria y en condiciones dignas, y para atender las necesidades inmediatas de quienes regresan a M¨¦xico y se encuentran con condiciones similares o peores a las que dejaron. Estos ciudadanos mexicanos se han sumado al padr¨®n electoral y no se conformar¨¢n con el mismo discurso hueco de siempre.

Voten o no este 1? de julio, los migrantes mexicanos van a seguir transformando la pol¨ªtica, la econom¨ªa, la sociedad y la cultura aqu¨ª y all¨¢. Los candidatos a la presidencia deben reconocer estos retos y oportunidades con propuestas concretas que respondan a las nuevas realidades de la migraci¨®n y de la relaci¨®n M¨¦xico-Estados Unidos.

*Alexandra D¨¦lano es profesora de Estudios Globales en la universidad The New School, Nueva York. Es autora del libro De aqu¨ª y de all¨¢: pol¨ªticas de atenci¨®n a la di¨¢spora, integraci¨®n y derechos sociales m¨¢s all¨¢ de las fronteras (Oxford University Press, 2018).