El Gobierno de Santos no consigue un cese al fuego bilateral con el ELN antes del final de su mandato

El Gobierno de Juan Manuel Santos se despide sin alcanzar un acuerdo de cese al fuego bilateral e indefinido con el Ej¨¦rcito de Liberaci¨®n Nacional (ELN). La principal guerrilla de Colombia (tras la desmovilizaci¨®n y desarme de las FARC a finales de 2016) y el Ejecutivo terminan as¨ª el sexto ciclo de conversaciones desde que retomaron la negociaci¨®n para intentar alcanzar un acuerdo de paz el pasado marzo.

¡°Trabajamos intensamente para acordar un nuevo cese; quedando pendiente concertar elementos que permitir¨¢n su implementaci¨®n¡±, se lee en el comunicado que las dos delegaciones han le¨ªdo en La Habana, nueva sede del proceso despu¨¦s de que Ecuador se retirara como pa¨ªs garante. "Para el ELN, el Gobierno no se dispuso a pactar los compromisos de protecci¨®n a los l¨ªderes y comunidades afectadas por la violencia durante un nuevo cese", ha especificado la guerrilla en su cuenta de Twitter.

La falta de acuerdo para avanzar en el proceso deja en manos del nuevo Gobierno de Iv¨¢n Duque, que asumir¨¢ la presidencia de Colombia el 7 de agosto, la decisi¨®n de continuar o no con estas negociaciones. "Reiteramos nuestro convencimiento de que el di¨¢logo es la mejor manera para lograr una soluci¨®n pol¨ªtica a los conflictos que aquejan al pa¨ªs", han asegurado ambas partes.

¡°Hicimos todos los esfuerzos para alcanzar ese cese al fuego¡±, ha dicho Santos durante un evento en el departamento de Bolivar, en el norte del pa¨ªs, minutos despu¨¦s, ¡°pero se necesita una verificaci¨®n, para que las comunidades est¨¦n tranquilas que se va a cumplir¡±. Como ocurri¨® con el primer cese al fuego, la verificaci¨®n estar¨¢ a cargo de la Iglesia y la ONU, explic¨® el mandatario, pero no lograron finalizar los protocolos correspondientes. El organismo internacional ya hab¨ªa expresado su voluntad de esperar a la posici¨®n del gobierno entrante antes de tomar una decisi¨®n.?

Las dos delegaciones permanecer¨¢n por el momento en Cuba sin trabajar a la espera de que el futuro mandatario se pronuncie. Duque ha mostrado sus dudas acerca de esta negociaci¨®n que ha sufrido constantes retrasos e interrupciones desde que se iniciara en 2017 por orden de Santos. "Debe darse una suspensi¨®n de todas las actividades criminales y una concentraci¨®n previa con supervisi¨®n internacional", ha reiterado.

Un proceso largo y sin resultados

Desde que el ELN comenzara a combatir al Estado colombiano a mediados de los setenta, no se hab¨ªa conseguido un acercamiento s¨®lido con el Gobierno tras varios fracasos durante los per¨ªodos de los exmandatarios C¨¦sar Gaviria y ?lvaro Uribe. Desde 2017, las dos delegaciones consiguieron pactar un cese bilateral y temporal entre el 1 de octubre de ese a?o y el 9 de enero de 2018. El acuerdo termin¨® despu¨¦s de que la guerrilla atentara en Barranquilla contra la polic¨ªa y causara la muerte de siete agentes.

La mesa de conversaciones se reanud¨® en marzo despu¨¦s de dos meses de enfrentamientos constantes con este grupo insurgente con una ideolog¨ªa que mezcla cristianismo y marxismo, y con gran presencia en la frontera de Venezuela y la costa del Pac¨ªfico. En esta segunda fase el Ej¨¦rcito no ha dejado de combatir al ELN que solo ha cejado su actividad criminal de manera unilateral durante las citas electorales que se sucedieron en Colombia a mediados de este a?o.

Uno de los momentos m¨¢s delicados del proceso se produjo cuando el pasado abril el presidente ecuatoriano Len¨ªn Moreno se retir¨® como garante de la negociaci¨®n. Quito era el lugar elegido entre ambas partes para intentar acabar la guerra. El presidente del pa¨ªs vecino decidi¨® apartarse en medio de un clima de tensi¨®n por las actividades criminales de la disidencia de las FARC, el ELN y bandas de narcotraficantes en la frontera entre los dos pa¨ªses. Dos periodistas ecuatorianos y su conductor fueron asesinados por uno de los frentes de la exguerrilla que no se acogi¨® al acuerdo de paz. Una semana despu¨¦s otros dos ciudadanos ecuatorianos fueron secuestrados.